Kako će zakon "Smokefree Generation" utjecati na vapeere u Ujedinjenom Kraljevstvu?

4. listopada 2023.

Britanski premijer Rishi Sunak danas je predložio tzv. zakon o "generaciji bez dima" za Englesku koji bi postupno zabranio prodaju cigareta povećavajući zakonsku dob za kupnju za jednu godinu svake godine. Sunak je također najavio moguće promjene zakona u vezi s proizvodima za vaping, uključujući okuse e-tekućina, e-tekućine bez nikotina i jednokratne vapen.

Prijedlog o generaciji bez dima, kakav je danas predstavljen, primjenjivat će se samo na proizvode koji sadrže duhan (i papirne cigarete). Ne uključuje proizvode za vaping ili nikotinske vrećice, iako bi se to moglo promijeniti kasnije. Vlada navodi da 71 posto britanskih odraslih podržava zakon o generaciji bez dima.

"Za konzervativca, mjere koje ograničavaju izbor nikada nisu lake," rekao je Sunak danas na godišnjoj konferenciji Konzervativne stranke u Manchesteru. "Ono što me na kraju nagovorilo je to da nitko od nas, čak ni oni koji puše, ne želi da naša djeca odrastu kao pušači i ova promjena može to učiniti stvarnošću. Spašavat će više života nego bilo koja druga odluka koju bismo mogli donijeti."

Vlada će ovog mjeseca pokrenuti konzultacije o planu za generaciju bez dima i specifičnim prijedlozima za smanjenje korištenja vape proizvoda među mladima, prema političkom dokumentu ministarstva zdravstva objavljenom danas. Zakonski prijedlozi bit će predstavljeni što je brže moguće nakon konzultacija. Rivalska Laburistička stranka obvezala se "posuditi" Sunaku glasove koji će mu biti potrebni za usvajanje.

Budući da zdravstveni zakoni nastaju odvojeno u zemljama Ujedinjenog Kraljevstva, promjene koje proizađu iz današnjih prijedloga utjecat će samo na Englesku—ne i na Škotsku, Wales ili Sjevernu Irsku. No vlada navodi da će "razviti ove prijedloge s ciljem usklađivanja pristupa politici."

Ideja "generacije bez dima" nije nova

Plan generacije bez dima koji je danas predložio Sunak spriječio bi svakoga tko je rođen 1. siječnja 2009. ili kasnije da ikada legalno kupi cigarete ili druge duhan u Engleskoj, gdje je trenutna zakonska dob 18 godina. Prijedlog bi se mogao promijeniti prije nego postane zakon, a vjerojatno će biti osporen na sudu ako prođe.

Zakon je modeliran prema jednom propisu usvojenom u Novom Zelandu prošlog prosinca—prvom zakonu o generaciji bez dima koji je usvojila bilo koja zemlja. Međutim, koncept je mnogo stariji od zakona Novog Zelanda.

Ideja je prvi put predložena u Singapuru 2012. godine, gdje je nazvana „Generacija bez duhana“. I dok Singapur još nije usvojio zakon o generaciji bez dima, organizacija za zagovaranje kontrole duhana zvana Tobacco Free Generation International ima sjedište tamo.

Od prijedloga u Singapuru, dva grada su donijela varijacije na zakon "generacije bez duhana": Balanga City, Filipini i Brookline, Massachusetts. Zakon u Brooklineu, koji je na snazi više od dvije godine, također zabranjuje prodaju proizvoda za vaping bez dima i duhana bilo kome tko je rođen nakon 1999.

Danas u Brooklineu, legalno je da 23-godišnjak rođen 31. prosinca 1999. kupi vaping proizvod—ali je ilegalno da 23-godišnjak rođen dan kasnije, 1. siječnja 2000. kupi. Na nacionalnoj razini, zakonska dob za kupnju duhana i proizvoda za vaping je 21 godina.

Razlika između zakona koji zabranjuje prodaju nikotina u malom gradu okruženom s tri strane Bostonom i zakona koji zabranjuje prodaju duhana u Engleskoj—zemlji sa 55 milijuna ljudi—je da se stanovnici Brooklinea jednostavno mogu izvući iz grada i nabaviti cigarete.

Engleska je velika otočna zemlja s postojećim crnim tržištem cigareta. Skeptici generacije bez dima kažu da će zakon Ujedinjenog Kraljevstva potaknuti ilegalna tržišta, koja su već problem zbog visokih poreza na duhan u zemlji. Nadalje, zakon po definiciji diskriminira na temelju dobi, čineći ga primarnim ciljem za pravne izazove.

Hoće li Ujedinjeno Kraljevstvo zabraniti okuse za vape ili jednokratne vapen?

Vlada Konzervativne stranke Ujedinjenog Kraljevstva također predlaže trenutno neodređena ograničenja na proizvode za vaping, posebno naglašavajući da vlada "razmatra novo zakonodavstvo za regulaciju okusa vapen i njihovih opisa" kako bi smanjila upotrebu vapen među adolescentima. (Napominjemo da vladin dokument politike dosljedno koristi pojam "djeca" za opisivanje tinejdžera—vjerojatno crvena zastava.)

Vlada se čini odlučnom poduzeti neke mjere o okusima, iako ih ne otkrivaju u svom dokumentu politike, koji priznaje da su aromatizirani vapen također omiljeni među odraslim osobama i poboljšavaju rezultate prestanka pušenja.

"Kako bismo izbjegli nepredviđene posljedice na stopama pušenja među mladima i odraslima," kaže vlada, "opseg ograničenja mora se pažljivo razmotriti. Opcije za način na koji će vlada to pokušati učiniti bit će detaljno opisane u konzultacijama kasnije ovog mjeseca."

Britanski novinski članci su u rujnu izvijestili da je prijedlog za zabranu jednokratnih vapora bio blizu. Međutim, vlada još uvijek nije iznijela specifičan prijedlog. Politika koju je danas objavila objašnjava razloge za potencijalnu zabranu jednokratnih proizvoda, ali nikada ne prelazi na zagovaranje zabrane. Veći dio zabrinutosti vlade je usredotočen na ekološke štete uzrokovane nepravilnim zbrinjavanjem jednokratnih vapora, ali će pokretačka snaga za svaku zabranu zasigurno biti rastuća moralna panika oko vapinga kod tinejdžera.

Vlada će predložiti da proizvodi za vaping bez nikotina budu prodavani samo osobama starijim od 18 godina, a također kaže da će “istražiti” u svojoj predstojećoj konzultaciji “trebamo li također nametnuti daljnja ograničenja za vapes bez nikotina.” E-tekućine bez nikotina su važne u Velikoj Britaniji, gdje mnogi kupci u vape trgovinama kupuju nulti-nikotin shortfills kako bi izbjegli regulative o veličinama boca preostale od pravila proizvoda iz EU.

Ovo je potpuni popis promjena u politici vapinga koje se razmatraju:

Ova područja zabrinutosti su uključena u raniju javnu konzultaciju, objavljenu u travnju zajedno s planom za prestanak pušenja od strane ministarstva zdravstva koja je uključivala distribuciju milijun besplatnih vapora.

Ideja o zabranama okusa ili jednokratnih proizvoda mora biti frustrirajuća za britanske zagovornike vapinga, čiji je težak rad doveo do najmanje intrusivne i najslobodnije regulative proizvoda za vaping na svijetu. To bi se sve moglo ubrzo promijeniti, ovisno o tome kako vlada uravnoteži svoje prioritete. A, čak i ako Sunakova vlada ne zabrani okuse ili jednokratne proizvode, ta Pandorina kutija je otvorena. Sljedeća britanska vlada—vjerojatno vođena lijevom strankom Laburista—možda će imati manje briga oko zabrane proizvoda koje potrošači nikotina preferiraju.