Sebuah laporan yang bocor menunjukkan bahwa Komisi Eropa akan segera mengusulkan pajak minimum yang tinggi di seluruh Uni Eropa untuk vape, produk tembakau yang dipanaskan, dan kantong nikotin. Jika diadopsi, proposal yang diuraikan dalam laporan ini akan menjadi bagian dari kerangka pajak tembakau yang harmonis di UE, yang disebut Arahan Cukai Tembakau (TED).
Desember lalu, Reuters melaporkan bahwa para menteri keuangan dari 16 negara anggota UE telah meminta Komisi Eropa untuk mengusulkan pembaruan pada TED 2011, termasuk pajak minimum pertama kali untuk produk vaping. Pada bulan Mei, sebuah surat dari 15 menteri mengkritik presiden Komisi Ursula von der Leyen karena menunda pembaruan TED, menurut Financial Times.
Dokumen terlepas baru adalah studi Komisi tentang dampak finansial dan kesehatan yang mungkin terjadi dari peningkatan pajak minimum UE pada tembakau dan penerapan pajak minimum pertama kali pada vape, produk tembakau yang dipanaskan (HTPs), dan kantong nikotin.
Apa tarif pajak minimum yang diusulkan?
Negara-negara anggota UE saat ini tidak diwajibkan untuk memungut pajak pada vape, tetapi banyak yang melakukannya. Usulan Komisi Eropa, jika diadopsi, akan menetapkan tarif pajak dasar yang harus dikenakan oleh semua negara anggota—meskipun setiap negara bebas untuk menetapkan tarif pajak yang lebih tinggi.
Menurut penilaian dampak yang bocor, Komisi sedang mempertimbangkan dua skema pajak vape:
- Memungut pajak semua e-liquid sebesar €0.36 per mililiter (atau €3.60 per botol 10 mL)
- Memungut pajak pada cairan dengan kekuatan nikotin 15 mg/mL atau lebih tinggi dengan tarif €0.36/mL, dan menerapkan tarif lebih rendah sebesar €0.12/mL untuk produk vape di bawah 15mg/mL
Usulan tersebut mirip dengan yang terdapat dalam laporan lain yang bocor pada tahun 2022.
Pajak vape yang diusulkan akan menggandakan biaya beberapa e-liquids, terutama di negara-negara UE berpenghasilan rendah di mana rokok juga lebih murah. Efeknya adalah membuat rokok menjadi relatif lebih terjangkau. Demikian pula, usulan yang menerapkan pajak lebih tinggi pada e-liquids 15-20 mg/mL akan secara tidak proporsional menghukum vapers yang lebih suka level nikotin yang lebih tinggi, seperti mereka yang baru-baru ini beralih ke vaping dari rokok.
Pajak minimum pada kantong nikotin akan sekitar €2.00 per kaleng. Isi ulang HTP akan dikenakan pajak sekitar €2.16 per 20-paket, yang mendekati setengah dari tarif pajak minimum baru yang diusulkan pada rokok.
“Melindungi anak-anak” sebenarnya berarti melindungi rokok
Para penulis analisis dengan bebas mengakui bahwa tarif pajak yang diusulkan akan menghapus 17-40 persen dari pasar produk vape legal UE, yang merupakan pasar vape terbesar kedua di dunia. Asumsi yang tidak diucapkan adalah bahwa banyak konsumen vape akan kembali ke rokok—sebuah keuntungan finansial bagi otoritas pajak.
Karena Komisi tidak bisa mengatakannya secara terbuka, laporan ini kembali pada argumen anti-vape tertua dan paling konyol untuk membenarkan pemungutan pajak pada alternatif rokok: kurangnya data kesehatan jangka panjang tentang vaping dan argumen gerbang yang tidak terbukti.
“Perdebatan tentang risiko kesehatan dari produk-produk ini terus maju dan saat ini tidak mungkin untuk memberikan gambaran yang rinci.” kata laporan itu. “Namun, ada bukti kuat bahwa e-rokok berperan dalam inisiasi merokok, terutama bagi orang muda.”
Peningkatan tarif pajak pada rokok akan mengurangi merokok, kata Komisi. Tetapi menambahkan pajak pada biaya alternatif risiko rendah akan sebagian mengimbangi penurunan tersebut (dan membunuh lebih banyak orang).
Dewan UE harus menyetujui aturan pajak secara bulat
Kabar baiknya adalah bahwa usulan dalam laporan ini masih memiliki jalan panjang untuk ditempuh, dan mungkin tidak akan diadopsi. TED adalah “Arahan Dewan,” dan harus menerima dukungan bulat dari menteri di Dewan UE sebelum dapat diadopsi.
Sementara legislasi pajak dibuat oleh Komisi Eropa, hal itu harus disetujui oleh seluruh Dewan, yang terdiri dari satu menteri dari setiap negara anggota.
Penolakan dari negara manapun dapat menggagalkan adopsi skema pajak yang diusulkan. Swedia, yang memproduksi sebagian besar kantong nikotin yang dijual di Eropa, tampaknya menjadi kandidat yang mungkin untuk menolak, meskipun tidak mungkin untuk memprediksi kebijakan apa yang bisa muncul dari negosiasi di dalam Dewan.
Usulan untuk menerapkan pajak produk vaping di seluruh UE telah diusulkan sebelumnya—terutama pada tahun 2020—tetapi konsumen sejauh ini telah melarikan diri dari pajak. Apakah keberuntungan mereka akan habis kali ini?
Karena penjualan rokok yang menurun, pemerintah negara bagian di AS dan negara-negara di seluruh dunia sedang mencari produk vapor sebagai sumber baru pendapatan pajak.
Daftar larangan rasa produk vaping dan larangan penjualan online di Amerika Serikat, serta larangan penjualan dan kepemilikan di negara lain.
Melihat lebih dekat pada PouchPoint, toko online kantong nikotin yang menawarkan harga bersaing, pilihan yang beragam, dan pengalaman berbelanja yang lancar.
Sebuah analisis praktis yang berbasis data tentang kemana pasar vape menuju—dan bagaimana memposisikan bisnis Anda sebelum perubahan regulasi dan kategori.
