欧州連合の官僚は、EU の通常の民主的プロセスを迂回して、電子タバコや他の低リスクのニコチン製品を制限または禁止する可能性のある法律を支持することを計画しています。彼らが成功すれば、EU 加盟国に対し、世界保健機関（WHO）やブルームバーグ慈善団によって資金提供された反ニコチン組織が支持する厳しい反消費者法を採用させる可能性があります。
ニュースは、EU 機関からの流出した文書に基づいており、今朝、クライブ・ベイツのブログで報じられました。彼はカウンターファクチュアルコンサルティングの責任者であり、かつてアクション・オン・スモーキング・アンド・ヘルス（ASH-UK）のディレクターを務めていました。スウェーデンの新聞スカラボルグス・ニュースも今日、この秘密計画についての記事を発表しました。
欧州委員会および欧州理事会の官僚によって立案されたこの計画は、委員会に、たばこ規制枠組条約（FCTC）締約国会議（COP10）で唯一投票するEU代表として行動する権限を委員会に与え、欧州議会で討論または承認されていない提案を促進または投票する権限を広く与えるものです。実質的には、EU の健康官僚が民主主義をショートカットし、彼らが好む法律を単に強制することができるようになります。
スウェーデンの欧州議会議員によって 10 月 13 日に欧州委員会に提出された未公開の質問によると、「この提案は、理事会のさらなる決定なしに、『その場での調整会議』でEUの立場を変更する権限を委員会に与える」というものです。」
EUの官僚は民主的プロセスを放棄したい
委員会によって提案された計画は、正式な決定の中で示されていますが、これは一般には公開されておらず、今週、欧州理事会で投票される予定です。可決されるには、加盟国の少なくとも 55 パーセント（27 のEU国のうち 15 以上）、およびEU人口の少なくとも 65 パーセントを代表する必要があります。」
提案を阻止するには、合計で少なくとも人口の 35 パーセントを代表する 4 か国以上が必要です。スウェーデンはこの計画に反対している可能性が高く、東欧諸国も反対しています。ポーランドも反対する可能性があります。ただし、人口要件を満たして提案を阻止するには、大規模な西側諸国の少なくとも 1 つ（フランス、ドイツ、イタリア、またはスペイン）が必要かもしれません。
委員会の代表者がこれらの立場を交渉するための自由度も定義した文書を、理事会は現在作成している、とベイツは述べています。この計画が進めば、委員会の交渉者は選出されたEU当局よりも厳しい立場で投票することが許可されることになります。
実質的に、EU総局の健康と食品安全（DG SANTE）—欧州委員会の健康機関—の代表者は、全4500万人のEU住民を代表して決定を交渉する白紙の承認を与えられます。
「議会や公的な協議は関与しておらず、プロセスは完全に不透明です」とクライブ・ベイツは書いています。「EUの交渉者は、欧州連合の何百万人もの市民の健康に影響を与える見えない立場を持ってパナマのCOP-10に出席し、彼らが望むならば、より敵対的な姿勢を取るための柔軟性を持っています。」
EUのたばこ政策は、研究と議論のプロセスを経て決定され、欧州議会で投票される一連の指令で最終決定されます。成立後、加盟国は自国の法律をEUの指令に従わせなければなりません。しかし、委員会の官僚によって考案された計画は、法的プロセスを放棄し、EU議会と加盟国にFTCが決定したことを受け入れさせるものです。
「彼らは議会や公的な精査を回避し、11月後半のパナマのCOP-10の閉鎖的なグループシンクのバブルの中でそれを解決し、欧州議会とヨーロッパの公衆に既成事実を突きつけることを目指しています」とベイツは書いています。
FCTCは欧州連合の国に法律を制定することができるのか？
FCTCは、その加盟国に対して条約に従って法律を制定することを義務づけるWHOが支援する国際条約です。（ところで、アメリカはFCTCの加盟国ではありません。）欧州理事会は今週、COP10会議で議論を回避し、たばこおよびニコチン法に関して個々の加盟国の好みを覆す権限を委員会に与えるかどうかを投票する予定です。
COP10会議は11月20日から25日にかけてパナマで開催される予定で、電子タバコ製品、ニコチンポーチ、スヌース、および加熱式たばこ製品のユーザーに影響を与える多くの問題が扱われる予定です。2021年の最後のFCTC会議（COP9）では、FCTC事務局（指導グループ）がこれらの問題に関する決定を今年まで延期しました。（会議が近づくにつれて、Vaping360はCOP10のさらなる報道を行う予定です。）
たばこ被害削減のグローバルステート（GSTHR）のブリーフィングペーパーによると、WHO承認の政策指令の中には、11月にFCTCの代表によって投票されるかもしれないものがあります。
- オープンシステム（再充填可能）および使い捨て電子タバコの禁止
- 非たばこ風味の電子タバコの禁止
- すべてのニコチン製品へのたばこと同率の課税
- 低リスクたばこ製品を燃焼たばこと同等に扱うこと
- 電子タバコおよび加熱式たばこ製品からのエアロゾルを“煙”と定義すること
- 非燃焼ニコチン製品に喫煙制限（公共使用禁止など）を適用すること
- 低リスク製品に警告文や地味包装を義務付ける法律を適用すること
- 低リスク製品に広告およびスポンサーシップ禁止を適用すること
FCTC COP会議は非常に秘密主義であることで知られており、ニュースメディアは内部に入ることを許可されておらず、FCTC承認の外部観察者のみが参加しています。観察者のほとんどは、WHOのたばこ政策の立場を形成するのを助ける活動家たばこ規制組織の同じ団体から来ています。
FCTC署名国の投票によって承認されると、すべての加盟国はその国の法律を変更して従わなければならず、特定の制限に反対票を投じた国も例外ではありません。
「EUのタバコ政策」とクライブ・ベイツは書いています、「は、ほとんどが通常の立法手続きとして知られる方法で作られます—複雑で時間のかかる三部作の抱擁であり、最終的には委員会、理事会、および議会が妥協に達する必要があります。しかし、このヨーロッパの官僚とWHOの反ベーピング過激派の間の秘密の握手は、すべての民主的なチェックとバランスを切り抜けます。代わりに、自信過剰な禁止主義者のアメリカの億万長者、マイケル・ブルームバーグによって資金提供されている様々な利益団体と偽の市民社会組織からの歓声が上がるでしょう。」
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