중국: 맛 금지 및 기타 규정이 10월 1일부터 시행됩니다.

중국의 향이 첨가된 전자담배 제품 금지는 10월 1일부터 시행되며, 지난해 정부가 부과한 기타 전자담배 제품 기준과 함께 적용됩니다. 향금지는 아마도 몇 가지 예외를 제외하고 다른 국가로 수출되는 제품에는 영향을 미치지 않을 것입니다.

중국에서 전자담배 사용자들은 금지가 다가옴에 따라 향이 첨가된 전자담배 제품을 사들여 비축하기 위해 scrambling하고 있는 것으로 알려져 있습니다. 권위적인 국가인 중국에서 불법 판매자를 향한 강한 처벌로 인해 대규모의 암시장이 형성될지는 불분명합니다.

지난 11월, 중국에서의 법률이 개정되어 국가 담배 독점 관리국(STMA)의 관리하에 전자담배 산업을 두도록 하는 방향으로 개정되었습니다, 이 기관은 중국 담배 제품을 규제하며, 사실상 중국 국가 담배 회사와 같은 건물에 본사를 두고 있습니다—세계 최대의 담배 제조업체입니다.

중국의 새로운 전자담배 규정이 신속하게 시행되었습니다

중국은 이미 2019년에 전자담배 제품의 온라인 판매를 금지했으며, STMA의 전자담배 규제 인수 이후 추가로 계획된 규칙이 곧 발표되었습니다. 그 당시 설정된 제품 기준은 개방형 시스템 제품에 대한 국내 금지를 포함하며; 중국에서는 클로즈드, 비환급형 장치만 판매가 허용될 것입니다. 또한 합성 니코틴의 금지와 유럽연합 기준에 따라 최대 니코틴 농도 20 mg/mL가 설정될 것입니다.

2022년 11월 말에 공개된 전자담배 행정 조치 초안에서는 제조업체에 대한 라이센스 요구와 도매 활동을 위한 “통일된 국가 전자담배 거래 관리 플랫폼”의 구축이 제시되었습니다. 지역 STMA 행정 단위는 그 지역의 전자담배 제조업체에 대한 검사를 담당하며, 그 회사에서 생산한 제품에 대한 기술 리뷰를 수행할 것이라고 차이나 브리핑에 따르면 밝혔습니다.

2022년 3월, 기술 기준의 최종 초안이 향금지를 추가했습니다, 이는 이전 초안에서 미해결 상태로 남아 있던 것입니다. 새 기준에서는 중국에서 판매되는 제품에 대해 담배를 제외한 모든 향을 금지할 것입니다. 향금지는 5월 1일에 시작될 예정이었으나, 최종 규칙 승인을 부여한 시장 감독 관리국에 의해 10월로 연기되었습니다.

중국의 규정이 다른 국가의 전자담배 사용자에게 어떻게 영향을 미칠까요?

중국 규제 당국이 수출을 목적으로 하는 제품이 국내에서 판매되는 것과 동일한 기준을 따르도록 모든 경우에서 강요하지는 않지만, 한 경우에서는 따를 것입니다. 해외에서 판매되는 제품은 목적 국가의 기준을 충족해야 합니다. 그러나 그 나라에 대해 전자담배 제품에 대한 특정 기준이 없을 경우, 그들은 국내 중국 기준을 충족해야 합니다.

이로 인해 전 세계 전자담배 시장에 문제가 발생할지 여부는 중국 규제 당국이 규칙을 얼마나 엄격하게 시행하는지에 달려 있을 수 있습니다. 현재 질문이 답보다 더 많습니다. 예를 들어, 법률이 2 mL 이상의 용적을 가진 장치를 금지하는 EU 또는 영국으로 5 mL 용량의 탱크의 운송이 금지될까요? 법률이 일반적으로 무시되지만 말이죠. 그리고 아직 특정 승인을 받지 않은 제품, 영국의 MHRA에 통지되지 않은 제품의 운송은 어떻게 될까요?

금지된 전자담배 수입을 완전히 금지하는 국가로 전자담배 제품을 배송하는 도매업체에 대한 처벌은 무엇일까요? 이러한 활동은 눈길을 주면서 처리될까요, 아니면 철저히 시행될까요? 중국 규제 당국은 과연 세계 모든 국가의 끊임없이 변화하는 규칙을 추적하고 이를 엄격하게 준수하도록 강요할까요?

STMA는 "감독적 대화"와 같은 상대적으로 가벼운 방법으로 위반 행위를 처벌할 권한이 있지만, 회사의 라이센스를 정지시키거나 심지어 제조업체에 대한 형사 고발을 조치할 수 있는 권한도 가지고 있습니다. 약 170,000개의 중국 기업가 전자담배 제품을 제조하거나 판매하고 있으므로, STMA가 일부 우려하는 대로 권력을 엄격하게 행사할 것인지 비교적 곧 알게 될 것입니다. 시나 뉴스에 따르면, 8월 6일 기준으로 단지 190명의 제조업체와 55,000명의 소매업체가 STMA 라이센스를 받았으며, 이는 많은 기업들이 전자담배 분야에서 철수하거나 새로운 규정을 회피할 계획을 세우고 있음을 의미합니다.

좋은 소식은 중국이 전면적인 전자담배 금지를 부과하지 않기로 선택했다는 것입니다—중국의 두 개 반자치 지역인 홍콩과 마카오는 지난 1년간 전자담배의 판매와 수입을 금지했습니다. 실제로 STMA가 부과한 상세하고 까다로운 규정은 전 세계에서 경멸받는 "황무지"로 여겨지는 산업에 어느 정도의 정당성을 부여한다고 볼 수 있습니다.

중국 담배 규제 당국이 제조업체들이 해외에서 사업을 하는 것을 얼마나 어렵게 만들지에 따라서, 전 세계의 많은 전자담배 사용자들이 제품의 다양성과 가용성에 큰 변화를 곧 경험할 수 있습니다. 아니면 아예 변화를 느끼지 못할 수도 있습니다.