말타는 다른 26개 회원국의 지지에도 불구하고 11월 9일 유럽연합 재무장관들이 대규모 담배세 개편에 합의하는 것을 막았습니다. 이 교착 상태에 있는 조치는 처음으로 EU 전역의 최소 소비세를 전자담배 제품 및 니코틴 파우치에 부과하며, 담배에 대한 더 높은 최소 세금과 함께 시행될 것입니다.
EU 의회는 장관들이 브뤼셀 회의에서 합의에 이르지 못했다고 확인했습니다. 이러한 세금 관련 법안은 만장일치 지원이 필요하여, 한 회원국이 거래를 막을 수 있는 권한을 부여합니다. 제안된 세금은 채택되지 않았으며, 기존 EU 프레임워크는 유지됩니다.
개혁은 2025년 7월 16일 발표된 유럽연합 집행위원회 제안에서 시작되었습니다. 이 제안은 EU의 조화된 소비세 시스템을 기존 담배에서 전자담배 액체, 가열 담배 제품 및 니코틴 파우치로 확대할 것입니다. 또한 집행위원회는 불법 제조 및 무역 문제를 해결하기 위해 기존 소비세 상품에 대한 시스템을 사용하여 원자재 담배의 이동을 추적하는 강력한 통제를 원하고 있습니다.
협상 중인 타협안은 2028년 7월 1,000개 담배 단위당 최소 소비세를 €90에서 €140으로 인상하고, 2030년에는 €170, 2032년에는 €200으로 인상할 것입니다. Tobacco Reporter에 따르면 이는 제안된 최소 세율이지 현재 시행되는 새로운 세금이 아닙니다. 또한 이 거래는 니코틴 파우치를 지침에 포함시키면서 특정 최소 세율에 대한 합의를 미룰 것입니다. 타협에 따르면, 유럽연합 집행위원회는 지침이 발효된 후 1년 이내에 수정된 세율을 제안할 것입니다.
말타는 제안된 최소세와 이를 조정하기 위한 메커니즘에 반대하며, 이러한 조치가 국가 가격 수준의 차이를 충분히 반영하지 못한다고 주장했습니다. 에스토니아도 인플레이션 조정에 대한 우려를 제기했지만, 보도에 따르면 지침의 다음 수정 전까지 최소 세율을 동결하는 타협안을 수용한 것으로 전해졌습니다. 말타는 유일한 반대 세력이었습니다.
이 분쟁은 전자담배 사용자에게 특히 중요합니다. 왜냐하면 집행위원회가 의식적으로 새로운 니코틴 제품의 세금을 부과하여 담배의 대체품으로서의 매력을 줄이기를 원하기 때문입니다. 집행위원회는 2025년 7월 발표에서 그러한 결과를 조화된 최소세의 한 가지 이점으로 설명했습니다. 따라서 이 정책은 정부 수익뿐만 아니라 담배와 대체 니코틴 제품 간의 가격 차이에도 영향을 미칠 것입니다. 최종적인 영향은 결국 승인되는 세율과 각국의 적용 방침에 따라 달라질 것입니다.
아일랜드 재무장관 시몬 해리스는 아일랜드의 의장 회의 하에 협상을 주재하며, 의장직이 남은 회원국과의 합의를 계속 모색할 것이라고 밝혔습니다. 아일랜드 의장의 공식 회의 요약 또한 논의가 계속될 것이라고 확인했습니다. 장관들은 12월에 이 문제로 돌아올 것으로 예상됩니다. 만장일치 합의에 도달할 때까지 EU 전역의 담배세 개편은 시행되지 않습니다.
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