Een nieuwe regel van de Drug Enforcement Administration (DEA) dreigt de Amerikaanse hennepindustrie op zijn kop te zetten, en zou zelfs kunnen leiden tot strafrechtelijke vervolgingen voor fabrikanten van CBD en delta 8 THC producten.
De DEA zegt dat de “interim finale regel,” uitgegeven op 20 augustus, eenvoudigweg een kwestie is van het aanpassen van zijn eigen regelgeving om rekening te houden met wijzigingen in de Controlled Substances Act die werden voorgeschreven door de Farm Bill van 2018 (of Agricultural Improvement Act) die de productie van hennep en CBD legaliseerde. De nieuwe regel “past simpelweg de regels van de DEA aan de wettelijke wijzigingen in de CSA aan die al van kracht zijn,” zegt het agentschap. De nieuwe regel breekt volgens de DEA geen nieuw terrein.
Maar veel experts op het gebied van cannabis en hennepwetten zeggen dat de regel van de DEA een potentiële weg creëert die de wetshandhavingsinstantie zou kunnen gebruiken om hennepprocessors en producenten van CBD (cannabidiol) en delta 8 THC (of Δ8THC) producten te vervolgen. Er zijn twee kwesties: gedeeltelijk verwerkte CBD en “synthetisch afgeleide” delta 8 THC.
Waarom de regel van de DEA een bedreiging vormt voor de CBD-industrie
De cannabisadvocaat Rod Kight uit North Carolina was een van de eersten die de doelstelling van de nieuwe regel van de DEA ter discussie stelde, en wijst erop dat het agentschap de primaire kracht is achter de “War on Drugs” die in alle ernst begon tijdens de Nixon-administratie in de vroege jaren 70. De Farm Bill van 2018 heeft hennep en al zijn componenten uit de Controlled Substances Act (CSA) verwijderd, wat betekent dat de DEA geen handhavingsautoriteit heeft over henneptelers en -producenten—met één uitzondering.
De uitzondering is hennep die delta 9 THC bevat in een concentratie van meer dan 0,3 procent op droge basis. Het probleem doet zich voor wanneer de zwaarste delen van de plant—de houten stelen en stengels, die laag zijn in cannabinoïden—worden verwijderd, en de cannabinoïde-rijke bloemen en bladeren worden gescheiden voor CBD-extractie en verwerking.
Gedeeltelijk verwerkte hennep (in de industrie “werk in uitvoering hennepextract” of WIPHE genoemd) kan tijdelijk een hoger percentage delta 9 THC bevatten dan de planten waaruit het afkomstig is. Ook al wordt het niet in die staat verkocht, en valt het percentage THC onder de wettelijke limiet wanneer het product wordt gemengd en verpakt, bedreigt de nieuwe regel CBD-producenten omdat de DEA aangeeft dat hennep-afgeleide producten onder de 0,3 procent limiet in alle stadia van bezit moeten blijven.
De regel van de DEA stelt dat “een cannabisderivaat, extract of product dat de limiet van 0,3% D9-THC overschrijdt een schedule I gecontroleerde stof is, zelfs als de plant waaruit het is afgeleid 0,3% of minder D9-THC op een droge basis bevat.”
WIPHE, zegt Rod Kight, is “een noodzakelijke component van alle consumenten hennep/CBD-producten. Door de positie in te nemen dat het een illegale gecontroleerde stof is, haalt de DEA de spreekwoordelijke tapijt onder de hele industrie vandaan.”
Theoretisch zou een CBD-verwerker kunnen worden gearresteerd en vervolgd, omdat volgens advocaat Daniel Shortt, “onder de interimregel van de DEA, zou de verwerker in bezit zijn van een schedule I stof, zelfs als de verwerker het eindproduct verdund tot het vereiste niveau van 0,3% delta-9 THC of eventuele delta-9 THC-bijproducten vernietigt.”
“[De DEA] heeft zich agressief en persistent in de hennepindustrie gemengd, ondanks de expliciete verwijdering van hennep, een wettelijke vorm van cannabis, uit de CSA," schrijft Rod Kight. “De uitgifte van de IFR van vandaag...vervolgt het patroon van ongewenste en agressieve inmenging van de DEA in een wettelijke industrie.”
De National Hemp Association, een handelsvereniging die de groeiende hennepindustrie bevordert, lijkt te geloven dat de regel van de DEA te goeder trouw is uitgegeven, zonder de bedoeling om de regelgevende autoriteit over hennep en CBD te heroveren. Echter, de NHA erkent wel dat de DEA misschien haar oog heeft op delta 8 THC als doelwit voor drugshandhaving.
De regel van de DEA betekent problemen voor delta 8 THC
Natuurlijk voorkomende cannabinoïden in hennepplanten worden niet langer gereguleerd door de DEA. De Farm Bill van 2018 gaf de autoriteit aan het Amerikaanse ministerie van Landbouw (USDA) over alle delen van de hennepplant, inclusief “elk deel van die plant, inclusief de zaden daarvan en alle afgeleiden, extracten, cannabinoïden, isomeren, zuren, zouten, en zouten van isomeren, of ze nu groeien of niet, met een delta-9 tetrahydrocannabinol concentratie van niet meer dan 0,3 procent op een droge basis.”
Delta 8 THC, een nauwe verwante van de veel krachtigere psychoactieve cannabinoïde delta 9 THC, wordt populair, en omdat er zeer weinig hennepvariëteiten zijn die voldoende delta 8 THC bevatten om te extraheren, worden de meeste delta 8 THC carts en delta 8 extracten geproduceerd door een chemische katalysator toe te passen op van nature voorkomend CBD. De delta 8 THC die ontstaat, zou door de DEA als “synthetisch afgeleid” kunnen worden gedefinieerd, volgens cannabisadvocaten.
De DEA staat erop dat de Farm Bill de voortdurende autoriteit van de agentie over elke cannabinoïde die “synthetisch afgeleid” is, niet uitdaagt.
De DEA staat erop dat de Farm Bill de voortdurende autoriteit van de agentie over elke cannabinoïde die “synthetisch afgeleid” is, niet uitdaagt. Of het nu afkomstig is van een marihuanaplant (cannabis met delta 9 THC in een concentratie groter dan 0,3 procent) of een hennepplant (onder 0,3 procent delta 9 THC), als het is gemaakt met behulp van een chemisch proces, zegt de DEA dat het een Schedule 1 narcoticum is.
“Voor synthetisch afgeleide tetrahydrocannabinolen is de concentratie van delta-9 THC geen bepalende factor in de vraag of het materiaal een gecontroleerde stof is,” zegt de DEA-regel. “Alle synthetisch afgeleide tetrahydrocannabinolen blijven gecontroleerde stoffen van schema I.”
“In het licht van de historische controle van de DEA over cannabis,”schrijft advocaat Nathalie Bougenies, “en haar gebrek aan enthousiasme voor de legalisering van hennep—USDA Secretary Sonny Perdue heeft herhaaldelijk de DEA beschuldigd van inmenging in de ontwikkeling van hennepregelgeving—is het duidelijk dat de Regel een voorwendsel is voor de DEA om haar autoriteit over cannabis te behouden.”
Wat kunnen CBD-consumenten en de hennepindustrie doen?
Volgens de DEA is de regel al van kracht, dus het is mogelijk dat CBD- en delta 8-producenten op dit moment kunnen worden gearresteerd en vervolgd, en hun eigendommen en bankrekeningen kunnen worden geconfisqueerd. Er is echter een openbaar commentaarperiode van 60 dagen (die eindigt op 20 okt.), en het is onwaarschijnlijk dat de agentie pogingen zou ondernemen om handhavingsacties te initiëren totdat zij het publieke commentaar beoordeelt en een definitieve regel publiceert die rekening houdt met de zorgen van de industrie en consumenten.
Belanghebbenden in de industrie en consumenten van zowel CBD als delta 8 THC zouden commentaar geven op het DEA-dossier, en contact opnemen met hun vertegenwoordigers in het Amerikaanse Huis en senatoren om te klagen over de nutteloze poging van de DEA om de drugsoorlog levend te houden.
Vanwege de dalende sigarettverkoop bekijken staatsregeringen in de VS en landen over de hele wereld vaporproducten als een nieuwe bron van belastinginkomsten.
Een lijst van verbodsbepalingen voor smaken van vaping-producten en online verkoopverboden in de Verenigde Staten, en verkoop- en bezitverboden in andere landen.
Een nader kijkje bij PouchPoint, een online nicotine pouch winkel die concurrerende prijzen, een breed assortiment en een soepele winkelervaring biedt.
Een praktische, datagestuurde uiteenzetting van waar de vape-markt naartoe gaat—en hoe je jouw bedrijf kunt positioneren voorop de regelgevende en categorieverschuivingen.
