ทำไมแคนาดาถึงห้ามกลิ่นของเวป?

21 มิถุนายน 2021

รัฐบาลแคนาดาได้เริ่มกระบวนการห้ามผลิตภัณฑ์ที่มีรสชาติในการสูบโดยมาก การห้ามรสชาติจะมีผลบังคับใช้ในฐานะกฎของสุขภาพแคนาดาและจะห้ามรสชาติอื่นๆ นอกจากยาสูบ เมนทอล และมิ้นต์.

สุขภาพแคนาดาจะ finalize กฎการจำกัดความเข้มข้นของนิโคตินใน e-liquid และนิโคติน DIY ที่ 20 mg/mL (หรือสองเปอร์เซ็นต์) ซึ่งเสนอเมื่อเดือนธันวาคมที่แล้ว ในการควบคุมความเข้มข้นของนิโคตินใน e-liquid แม้ว่าจะมีการคัดค้านจากนักสูบในระหว่างช่วงเวลาแสดงความคิดเห็นของสาธารณะ กฎการจำกัดนิโคตินได้รับการจัดทำขึ้นภายในเวลาที่สัญญาไว้คือหกเดือน จะมีการเผยแพร่ในวันที่ 23 มิถุนายนและจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 8 กรกฎาคม ผู้ค้าปลีกจะมีเวลาถึง 23 กรกฎาคมในการเคลียร์สต็อกที่มีอยู่.

ร่างข้อบังคับสำหรับรสชาติได้รับการ เผยแพร่เมื่อวันเสาร์ใน Canada Gazette แจ้งให้ทราบว่าพวกเขาจะถูกนำไปใช้ในหกเดือน (อย่างเป็นทางการ 180 วัน) ในช่วงเดือนมกราคม 2022.

หน่วยงานกำลังเสนอไม่เพียงแต่การห้ามคำบรรยายรสชาติหรือรสชาติที่ "มีลักษณะ" - เช่นเดียวกับข้อจำกัดรสชาติส่วนใหญ่ - แต่ยังระบุดูแลรายการส่วนผสมที่อนุญาตสำหรับการสร้างรสชาติ e-liquid ที่มีรสชาติยาสูบ เมนทอล และมิ้นต์ หน่วยงานจะกำหนดการห้ามอย่างสมบูรณ์ต่อการใช้งานรสชาติอื่นๆทั้งหมด รวมถึงสารหวานทั้งหมดที่ใช้ใน e-liquid สุขภาพแคนาดาประเมินว่าร้อยละ 80-85 ของยาสูบและอีลิโควิดที่มีรสชาติเมนทอล/มิ้นต์ที่มีอยู่จะต้องมีการปรับสูตรใหม่.

กฎจะ "กำหนดมาตรฐานลักษณะทางประสาทสัมผัสเพื่อป้องกันการรับรู้ประสาทสัมผัสใดๆ ที่ไม่เป็นไปตามปกติของยาสูบหรือมิ้นต์/เมนทอล" กล่าวอีกนัยหนึ่ง จะไม่มีการแอบใส่วานิลลาหรือคาราเมลลงในรสชาติยาสูบ หรือเบอรี่ลงในเมนทอล.

เมื่อแคนาดาแก้ไขพระราชบัญญัติยาสูบในปี 2018 เพื่อให้เป็น พระราชบัญญัติยาสูบและผลิตภัณฑ์การสูบไอ รัฐสภาได้มอบอำนาจให้สุขภาพแคนาดาสร้างมาตรฐานผลิตภัณฑ์ เช่น การจำกัดปริมาณนิโคตินหรือรสชาติที่มีอยู่ สุขภาพแคนาดายังได้กำหนดให้มีถังเติมนิโคตินที่ทนต่อเด็กและกำหนดข้อจำกัดในการโฆษณา.

ทำไมสุขภาพแคนาดาถึงห้ามรสชาติของการสูบไอ?

การห้ามรสชาติกำลังถูกนำเสนอเป็นกลยุทธ์ในการลดการสูบไอของเยาวชน โดยไม่มีหลักฐานที่จะชี้ให้เห็นว่ามันสามารถทำกระบวนการนั้นสำเร็จ สุขภาพแคนาดากล่าวว่าความหลากหลายของรสชาติที่มีอยู่ในปัจจุบันนั้น "เชื่อว่ามีส่วนทำให้มีการเพิ่มขึ้นของการสูบไอในเยาวชน" การห้ามรสชาติตามที่หน่วยงานระบุว่า "คาดว่าจะช่วยทำให้ผลิตภัณฑ์เหล่านี้น่าสนใจน้อยลงสำหรับเยาวชน ซึ่งจะช่วยแก้ไขปัญหาการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของการสูบไอในเยาวชน."

แต่วัยรุ่นส่วนใหญ่ที่สูบไอไม่ได้มีความมุ่งมั่นต่อการสูบไอ แต่พวกเขาคือนักทดลองที่Occasional สำหรับพวกเขาที่ ความอยากรู้ไม่ใช่ตัวเลือกของรสชาตินั้นเป็นปัจจัยหลัก หากพวกเขาไม่สามารถได้รับรสชาติที่พวกเขาชื่นชอบ (หากพวกเขาชอบรสชาติใดๆ) พวกเขาจะใช้รสชาติอื่น - หรือ ทดลองสูบบุหรี่แทน แม้จะมีการศึกษาล่าสุดจาก Yale.

ในทางกลับกันรสชาติมีความสำคัญต่อผู้สูบที่เฉพาะเจาะจง - ผู้ใช้ปกติที่เลิกสูบบุหรี่อย่างไม่มีเงื่อนไข การสำรวจนักสูบแสดงให้เห็นว่ารสชาติผลไม้และขนมหวานเป็นที่นิยมมากที่สุด โดยเฉพาะในกลุ่มผู้ใช้ที่ได้เลิกสูบบุหรี่อย่างสมบูรณ์.

สองการศึกษาของปี 2018 เกี่ยวกับความชอบรสชาติของนักสูบอเมริกัน—หนึ่ง ที่นำโดย Christopher Russell และ หนึ่งโดย Konstantinos Farsalinos - แสดงให้เห็นว่านักสูบผู้ใหญ่สี่เท่าชอบรสชาติผลไม้หรือของหวานมากกว่ารสชาติยาสูบ มากกว่าสามเท่าชอบรสชาติขนมหวานมากกว่ารสชาติยาสูบ สุขภาพแคนาดายังยอมรับความสำคัญของรสชาติในกลุ่มนี้.

“มาตรการเพื่อลดรสชาติในผลิตภัณฑ์การสูบเพื่อให้ลดความน่าสนใจต่อเยาวชนอาจทำให้ผลิตภัณฑ์เหล่านี้น่าสนใจน้อยลงสำหรับผู้ที่สูบเพื่อเป็นทางเลือกในการสูบบุหรี่หรือเพื่อเลิกสูบบุหรี่” กล่าวในกฎที่เสนอ “ผู้ใหญ่ที่เลิกสูบบุหรี่อย่างสำเร็จด้วยผลิตภัณฑ์การสูบมักจะยกให้รสชาติเป็นสิ่งสำคัญในการทำลายความสัมพันธ์กับการสูบ บุฟเฟต์ผลไม้เป็นตัวเลือกที่ผู้ใหญ่และเยาวชนชื่นชอบ....การศึกษาเมื่อไม่นานมานี้ที่ดำเนินการในแคนาดาและสหรัฐอเมริกาชี้ให้เห็นว่าหลายรสชาติที่ไม่ใช่ยาสูบ โดยเฉพาะผลไม้ ได้รับความนิยมในกลุ่มผู้ใหญ่ที่สูบ โดยเฉพาะในหมู่ผู้ที่เลิกสูบบุหรี่มาแล้วและตอนนี้สูบไออย่างเดียว.”

การระเบิดของรสชาติการสูบที่ไม่ใช่ยาสูบในช่วงต้นของทศวรรษที่ผ่านมาเป็นผลมาจากผู้สูบที่มองหาผลิตภัณฑ์ที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นเพื่อช่วยให้พวกเขาหลีกหนีจากการสูบบุหรี่ รสชาติแสดงให้เห็นถึงนวัตกรรมของผู้ใช้ เนื่องจากนักเรียนระดับปริญญาเอกของมหาวิทยาลัยวอเตอร์ลู (ออนแทรีโอ) Amelia Howard อธิบาย ในปี 2019.

“รสชาติสะท้อนถึงความชอบของผู้คนที่ใช้ผลิตภัณฑ์เหล่านี้เพื่อเลิกสูบบุหรี่” โฮเวิร์ดเขียน “บุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ไม่สามารถทำงานได้เมื่อผู้คนไม่ชอบมัน และรสชาติคือสิ่งที่ผู้ที่ต้องการบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ชอบเกี่ยวกับมัน.”

“Health Canada acknowledges that cigarette smoking kills 48,000 Canadians a year and that vaping is far less hazardous,” University of Ottawa law professor and ผู้เชี่ยวชาญด้านการควบคุมยาสูบ David Sweanor said. “But then actively engages in measures that will kill the legal vaping market and thus many more Canadians who will continue smoking. It is time to reject abstinence-only agendas and embrace basic public health principles.”

Health Canada understands that flavors are important to the people who have broken their dependence on cigarettes. The agency even admits it has no idea what former smokers who now vape will do when flavors are removed from the market, noting that “it is unknown what the impact would be on people who vape if they had no access to their preferred vaping product flavour.”

It is known in Nova Scotia. That Canadian province banned flavored vapes in early 2020. Six months later, retailers reported การเพิ่มขึ้น 21 เปอร์เซ็นต์ในยอดขายบุหรี่. A poll in the province showed that 29 percent of vapers were มีความเสี่ยงที่จะกลับไปสูบบุหรี่.

But Health Canada is willing to gamble with former smokers’ lives—for the kids, of course. The agency admits that reducing the variety of vape flavors will lead some vapers back to smoking and prevent some smokers from switching. But the regulators don’t seem to care that much.

Buried deep in the cost analysis of the proposal is an acknowledgement that some people who smoke will continue, rather than switching to the less-attractive flavors that will be allowed. But, says Health Canada, the good news is that tobacco companies will sell cigarettes to those people, “hence offsetting the loss of sales of tobacco- and mint/menthol-flavoured vaping products.”

Will vape shops survive without flavored products?

Vape shops and online retailers will not survive a flavor ban—especially in combination with the nicotine limit that takes effect in July. While closed-system pod-based products—probably souped up to deliver more vapor from the mandated lower-nicotine content—will remain popular, vape shops need a wide variety of e-liquid flavors to prosper. No one is making a special trip to a vape shop to choose between 20 tobacco, menthol and mint e-liquids.

Some may convert to black market operations, selling illegal liquids without fanfare. Others will probably join their cousins in American states with flavor bans, trying various hybrid business models to get by. Many will simply close.

The rule allows manufacture of flavored products for export. Some large Canadian e-liquid producers may have enough foreign business to successfully limit their domestic business to the allowed flavors. Juul Labs and the tobacco companies will carry on with tobacco, menthol and mint. Mint is a popular JUUL flavor anyway.

Health Canada will accept comments on the proposed rule, although the primary public consultation on vaping regulations was เผยแพร่และเสร็จสิ้นในปี 2019. Of the 24,000 comments received in response to questions about potential vaping rules, 23,000 were preprinted postcards organized by vape shops, which were largely ignored by the regulators. Few vapers took the time to compose serious comments.

Comments to Health Canada are due by Sept. 2

Comments to Health Canada must be received by Sept. 2. There will be no further opportunities to object to these rules.

The Vaping Industry Trade Association of Canada (VITA) has created เว็บไซต์ที่เสนอทางเลือกสองทางสำหรับผู้สูบไอเพื่อตอบสนองต่อ Health Canada: sending their own comments, or sending a letter crafted by the trade group. Vape shop owner Thomas Kirsop strongly advises consumers to send a personal response, including the story about how vaping flavored products helped you.

By personalizing the response, Health Canada reviewers are forced to count each response individually, rather than lumping them as "one unique response." They're also reminded with each story that their regulations will hurt real people.

You can also respond directly to Health Canada by mail or email:

Tobacco Products Regulatory Office

Tobacco Control Directorate

Controlled Substances and Cannabis Branch

Health Canada

150 Tunney’s Pasture Driveway

Ottawa, Ontario K1A 0K9

Or email: [email protected]