รัฐบาลสหราชอาณาจักรประกาศภาษี Vaping

เมื่อวานนี้ เจ้าหน้าที่การคลังชั้นนำของสหราชอาณาจักรประกาศว่า ผลิตภัณฑ์การสูบไอจะถูกเก็บภาษีในอัตรา £2.20 ต่อ 10 มิลลิลิตรของน้ำยาเอกลิควิด โดยเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2026 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของสหราชอาณาจักร เรเชล รีฟส์ กล่าวว่ารัฐบาลจะเพิ่มภาษีในบุหรี่เพื่อรักษาความได้เปรียบทางเศรษฐกิจของการเปลี่ยนไปสู่น้ำยาสูบไอ

นี่เป็นครั้งที่สองในสัปดาห์ที่รัฐบาลซึ่งนำโดยพรรคแรงงานได้ประกาศนโยบายที่จะลดการเข้าถึงผลิตภัณฑ์การสูบไอ สัปดาห์ที่แล้วรัฐบาลประกาศว่ามีความตั้งใจที่จะ ห้ามการขายอุปกรณ์สูบไอแบบใช้ครั้งเดียว ในเดือนมิถุนายน 2025. 

รัฐบาลยังมีแผนที่จะผ่าน ร่างพระราชบัญญัติยาสูบและผลิตภัณฑ์การสูบไอ ซึ่งจะมอบอำนาจการควบคุมเพิ่มเติมให้กับรัฐบาลเกี่ยวกับการสูบไอ และ รวมถึงกฎหมาย “ยุคปลอดควัน”.

ภาษีผลิตภัณฑ์การสูบไอจะมีผลต่อเอกลิควิดที่ไม่มีนิโคติน

รัฐบาลพรรคอนุรักษ์นิยม (พรรค Tory) ก่อนหน้านี้ ได้ประกาศในเดือนมีนาคมว่าจะเก็บภาษีการสูบไอ เริ่มตั้งแต่ปี 2026 และได้เปิดให้ปรึกษาเพื่อรวบรวมความคิดเห็น มันได้เสนอให้เก็บภาษีจากผลิตภัณฑ์การสูบไอโดยใช้มาตราส่วนที่ลดลงตามปริมาณนิโคติน แต่รัฐบาลพรรคแรงงาน (ซึ่งชนะพรรค Tory ในการเลือกตั้งทั่วไปในเดือนกรกฎาคม) ได้ยกเลิกแผนนั้นแล้ว

แผนภาษีใหม่จะเรียกเก็บภาษีในอัตราคงที่ £2.20 ต่อ 10 มล. (ประมาณ $2.83 สหรัฐอเมริกา) โดยไม่คำนึงถึงปริมาณนิโคติน สำหรับเอกลิควิดที่มีนิโคติน ขวด 10 มล. เป็นขนาดสูงสุดตามกฎหมายในสหราชอาณาจักร และโดยทั่วไปมีราคาประมาณ £5. 

ยังไม่ชัดเจนว่าจะมีการเก็บภาษีกับพ็อดและตลับที่เติมน้ำยาแล้วอย่างไร หรือผลิตภัณฑ์การสูบไออื่น ๆ ที่มีน้ำยายังไม่แต่งเติมเป็นทวีคูณของ 10 มล. (อุปกรณ์สูบไอแบบใช้ครั้งเดียวจะถูกห้ามหนึ่งปีก่อนที่ภาษีจะมีผล)

เพื่อประหยัดเงิน ผู้สูบไอหลายคนซื้อ “ช็อตฟิลล์” ที่ไม่มีนิโคติน ซึ่งพวกเขาผสมกับนิโคตินที่ขายแยกต่างหาก ช็อตฟิลล์สามารถมีขนาดใด ๆ แต่ทั่วไปจะเป็นขวด 100 มล. ที่เติมด้วยน้ำยาเอกลิควิดที่ไม่มีนิโคติน 80 มล. โดยเริ่มตั้งแต่ปี 2026 พวกมันจะถูกเก็บภาษีในอัตรา  £2.20 ต่อ 10 มล. เช่นเดียวกับนิโคตินช็อตที่ผู้บริโภคเติมลงไป. 

นิโคตินที่บรรจุขวดซึ่งใช้โดยผู้สร้างมิกซ์ DIY จะถูกเก็บภาษีด้วย และรัฐบาลกำลังพิจารณาควบคุมการจัดหานิโคตินใหม่。

“ภาษีผลิตภัณฑ์การสูบไอ (VPD)” จะถูกนำไปใช้ที่จุดการผลิต (หรือนำเข้า) ดังนั้นจึงไม่จำเป็นที่จะต้องมีการส่งต่อค่าใช้จ่ายทั้งหมดไปยังผู้บริโภค ผู้ผลิตอาจจะดูดซึมค่าใช้จ่ายของภาษีบางส่วนเพื่อรักษาความสามารถในการแข่งขัน。

ผลิตภัณฑ์ค้าปลีกส่วนใหญ่ในสหราชอาณาจักรรวมถึงผลิตภัณฑ์การสูบไอทั้งหมด จะต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT—ภาษีขาย) 20 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งจะถูกนำไปใช้ที่จุดซื้อขาย.

หากค่าใช้จ่ายภาษี Vaping Products Duty ของผู้ผลิตถูกส่งต่อโดยตรงไปยังผู้บริโภค จะเพิ่มราคา £2.20 ต่อราคาขายปลีกของขวดน้ำยา 10 มล. ซึ่งปกติจะมีราคาประมาณ £5 หากรวม VAT ราคาของขวดนั้นจะเพิ่มขึ้นเป็น £9.20.

เลิกเปรียบเทียบบุหรี่และผลิตภัณฑ์สูบไอจากปริมาณนิโคติน

รัฐบาลใช้เหตุผลในการเก็บภาษีใหม่ด้วยการเปรียบเทียบแปลก ๆ ระหว่างนิโคตินที่มีอยู่ในบุหรี่และน้ำยาสูบไอ ภาษีผลิตภัณฑ์การสูบไอ £2.20 ต่อ 10 มล. พวกเขากล่าวว่า “ประมาณ 5.02% ของภาษีทั้งหมดในปริมาณที่เทียบเท่าของบุหรี่ธรรมดา (สมมุติว่าซึ่งมีน้ำยา 10 มล. เท่ากับบุหรี่ 100 มวน).”

นี่เป็นความคิดที่ค่อนข้างแปลก มันผิดมากๆ.

มีเฉลี่ย 10.2 มิลลิกรัมของ นิโคตินในบุหรี่ ซึ่งหมายความว่าห่อบุหรี่ 20 มวนจะมีนิโคตินรวม 204 มก. และ 100 มวน (ห้าห่อ) จะมีนิโคตินรวม 1,020 มก.

แต่ 10 มล. ของน้ำยาที่มีนิโคตินความเข้มข้นสูงสุดตามกฎหมาย 20 มก./มล. จะมีนิโคตินเพียง 200 มก.—น้อยกว่าหนึ่งในห้าของปริมาณนิโคตินที่มีอยู่ในห้าห่อบุหรี่.

อย่างไรก็ตาม ไม่มีเรื่องใดเรื่องหนึ่งนี้มีความสำคัญ เพราะ นิโคตินไม่ใช่สาเหตุที่บุหรี่ฆ่าคุณ. ควันที่ทำให้คนตาย ไม่ใช่นิโคติน.

การเก็บภาษีผลิตภัณฑ์นิโคตินตามปริมาณนิโคตินนั้นไร้สาระ เนื่องจากเป้าหมายควรจะเป็นการเปลี่ยนผู้ใช้ยาสูบที่สามารถเผาไหม้ไปเป็นผลิตภัณฑ์นิโคตินที่ปราศจากควัน เช่น ผลิตภัณฑ์สูบไอ—ไม่ใช่เพื่อกำจัดการใช้ นิโคตินโดยสิ้นเชิง ภาษีการสูบไอกลับทำสิ่งตรงกันข้าม; มันลดความได้เปรียบทางการเงินของการเปลี่ยนไปยังผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงต่ำ.

การปรึกษารอบใหม่: สแตมป์ภาษีและการควบคุมการจัดหานิโคติน

รัฐบาล การตอบสนองต่อการปรึกษา ได้เผยแพร่เมื่อวานนี้เพื่อให้ตรงกับการประกาศภาษี มันอธิบายถึงแนวคิดของรัฐบาลเกี่ยวกับภาษี แต่ยังเปิดการ การปรึกษารอบที่สอง เกี่ยวกับการออกแบบแผนภาษีสแตมป์ที่เสนอ และว่าหน่วยงานเก็บภาษีของรัฐบาล (HMRC) “ควรมีการควบคุมการจัดหานิโคตินหรือไม่”

ตามที่ New Nicotine Alliance อธิบายไว้ในความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอภาษี แผนภาษีสแตมป์จะเพิ่มค่าใช้จ่ายให้กับผู้ผลิตการสูบไอ ซึ่งแน่นอนว่าจะถูกส่งต่อไปยังผู้บริโภค.