กฎหมาย "Smokefree Generation" จะมีผลกระทบอย่างไรต่อผู้ใช้ e-cigarette ในสหราชอาณาจักร?

4 ต.ค. 2566

นายกรัฐมนตรีอังกฤษ ริชี ซูนาค ได้เสนอร่างกฎหมายที่เรียกว่า “เจเนอเรชันปลอดบุหรี่” สำหรับอังกฤษ ซึ่งจะค่อย ๆ ห้ามการขายบุหรี่โดยการเพิ่มอายุทางกฎหมายในการซื้อขึ้นปีละหนึ่งปี ซูนาคยังประกาศถึงการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นในกฎหมายเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์การสูบไอ รวมถึงรสชาติของอีลิควิด อีลิควิดที่ไม่มีนิโคติน และ vapes แบบใช้แล้วทิ้ง.

ร่างกฎหมายเจเนอเรชันปลอดบุหรี่ในปัจจุบัน จะใช้เฉพาะกับผลิตภัณฑ์ที่มีแทบเบคโก (และกระดาษบุหรี่) ไม่รวมถึงผลิตภัณฑ์การสูบไอหรือ ซองนิโคติน แม้ว่านี่อาจมีการเปลี่ยนแปลงในภายหลัง รัฐบาลกล่าวว่า 71 เปอร์เซ็นต์ของผู้ใหญ่ในอังกฤษสนับสนุนกฎหมายเจเนอเรชันปลอดบุหรี่.

"สำหรับผู้ที่มีความคิดอนุรักษ์นิยม วิธีการที่จำกัดทางเลือกนั้นไม่เคยง่ายเลย” ซูนาค กล่าววันนี้ ที่การประชุมของสมาชิกพรรคอนุรักษ์นิยมประจำปีในแมนเชสเตอร์ “สิ่งที่ทำให้ผมเปลี่ยนใจคือ ไม่มีใครในหมู่เรา แม้แต่ผู้ที่สูบบุหรี่ ต้องการให้ลูกของเราเติบโตเป็นคนที่สูบบุหรี่ และการเปลี่ยนแปลงนี้สามารถทำให้เป็นจริงได้ มันจะช่วยชีวิตได้มากกว่าการตัดสินใจอื่น ๆ ที่เราสามารถทำได้"

รัฐบาลจะเปิดการปรึกษาหารือในเดือนนี้เกี่ยวกับแผนเจเนอเรชันปลอดบุหรี่และข้อเสนอเฉพาะเพื่อลดการสูบไอในกลุ่มเยาวชน ตามข้อมูลจาก เอกสารนโยบายของกระทรวงสาธารณสุข ที่เผยแพร่วันนี้ กฎหมายจะถูกเสนออย่างเร็วที่สุดหลังการปรึกษาหารือ พรรคแรงงานคู่แข่งได้ สัญญาว่าจะ “ให้ยืม” เสียงที่ซูนาคต้องการ สำหรับการผ่านกฎหมาย.

เนื่องจากกฎหมายเกี่ยวกับสุขภาพสร้างขึ้นแยกกันโดยประเทศในสหราชอาณาจักร การเปลี่ยนแปลงจากข้อเสนอในวันนี้จะมีผลเฉพาะต่ออังกฤษ—ไม่รวมถึงสกอตแลนด์ เวลส์ หรือไอร์แลนด์เหนือ แต่รัฐบาลกล่าวว่าจะ “พัฒนาข้อเสนอเหล่านี้ด้วยความตั้งใจในการปรับแนวทางนโยบายให้สอดคล้องกัน”.

แนวคิด “เจเนอเรชันปลอดบุหรี่” ไม่ใช่เรื่องใหม่

แผนเจเนอเรชันปลอดบุหรี่ที่เสนอโดยซูนาควันนี้ จะห้ามผู้ที่เกิดในหรือหลังวันที่ 1 ม.ค. 2552 จากการซื้อบุหรี่หรือผลิตภัณฑ์ยาสูบอื่น ๆ อย่างถูกกฎหมายในอังกฤษ ซึ่งอายุทางกฎหมายปัจจุบันคือ 18 ปี ข้อเสนออาจมีการเปลี่ยนแปลงก่อนที่จะกลายเป็นกฎหมาย และมีแนวโน้มว่าจะถูกท้าทายในศาลหากผ่าน.

กฎหมายนี้ได้รับแรงบันดาลใจจากกฎหมายหนึ่ง ที่ผ่านในนิวซีแลนด์ เมื่อเดือนธันวาคมที่ผ่านมา ซึ่งเป็นกฎหมายเจเนอเรชันปลอดบุหรี่ฉบับแรกที่ผ่านโดยประเทศใดประเทศหนึ่ง อย่างไรก็ตามแนวคิดนี้เก่ากว่ากฎหมายของนิวซีแลนด์มาก.

แนวคิดนี้ถูกเสนอครั้งแรกในสิงคโปร์ในปี 2555 และถูกเรียกว่า เจเนอเรชันปลอดยาสูบ และในขณะที่สิงคโปร์ยังไม่ได้ผ่านกฎหมายเจเนอเรชันปลอดบุหรี่ มีองค์กรรณรงค์ควบคุมยาสูบที่ชื่อว่า Tobacco Free Generation International ตั้งอยู่ที่นั่น.

ตั้งแต่การเสนอในสิงคโปร์ สองเมืองได้ผ่านความแตกต่างในกฎหมาย “เจเนอเรชันปลอดยาสูบ” ได้แก่ เมืองบาลังกา ประเทศฟิลิปปินส์ และเมืองบรูคลีน รัฐแมสซาชูเซตส์ กฎหมายของบรูคลีน ซึ่งมีผลบังคับใช้มาเป็นเวลามากกว่าสองปี ยัง ห้ามการขายผลิตภัณฑ์การสูบไอที่ไม่มีควันและไม่มียาสูบ ให้แก่ผู้ที่เกิดหลังจากปี 2542.

วันนี้ในบรูคลีน มันเป็นกฎหมายสำหรับผู้ที่เกิดเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2542 ที่จะซื้อผลิตภัณฑ์การสูบไอ—แต่เป็นเรื่องผิดกฎหมายสำหรับผู้ที่เกิดอีกวันหนึ่งในวันที่ 1 มกราคม 2543 ในระดับประเทศ อายุทางกฎหมายในการซื้อผลิตภัณฑ์ยาสูบและผลิตภัณฑ์การสูบไอ คือ 21 ปี.

ความแตกต่างระหว่างกฎหมายห้ามการขายนิโคตินในเมืองเล็ก ๆ ที่มีเขตแดนติดกับบอสตันสามด้านกับกฎหมายห้ามการขายยาสูบในอังกฤษ—ประเทศที่มีประชากร 55 ล้านคน—คือผู้ที่อาศัยอยู่ในบรูคลีนสามารถออกไปนอกเมืองเพื่อเก็บสะสมบุหรี่ได้.

อังกฤษเป็นประเทศเกาะขนาดใหญ่ที่มีตลาดดำสำหรับบุหรี่ ผู้ที่สงสัยในเจเนอเรชันปลอดบุหรี่กล่าวว่ากฎหมายของสหราชอาณาจักรจะทำให้ตลาดผิดกฎหมายขยายตัว ซึ่งเป็นปัญหาอยู่แล้วเนื่องจากภาษีบุหรี่ที่สูงของประเทศ นอกจากนี้กฎหมายเนี้ยตามนิยามเลือกปฏิบัติตามอายุ ทำให้มันเป็นเป้าหมายสำคัญสำหรับการท้าทายทางกฎหมาย.

สหราชอาณาจักรจะห้ามรสชาติของการสูบไอหรือผลิตภัณฑ์ใช้แล้วทิ้งหรือไม่?

รัฐบาลพรรคอนุรักษ์นิยมของสหราชอาณาจักรก็กำลังเสนอข้อจำกัดที่ยังไม่ได้กำหนดเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์การสูบไอ โดยระบุชัดเจนว่ารัฐบาลกำลัง “พิจารณากฎหมายใหม่เพื่อตั้งกฎระเบียบเกี่ยวกับรสชาติของการสูบไอและการอธิบายรสชาติ” เพื่อลดการใช้การสูบไอในวัยรุ่น (โปรดทราบว่ารัฐบาลใช้อธิบายคำว่า “เด็ก” เพื่ออธิบายวัยรุ่น อาจเป็นสัญญาณเตือน).

รัฐบาลดูเหมือนจะมุ่งมั่นที่จะดำเนินการบางอย่างเกี่ยวกับรสชาติ แม้ว่าพวกเขาจะไม่ได้เปิดเผยในเอกสารนโยบาย ซึ่งรับรู้ว่าการสูบไอที่มีรสนิยมยังได้รับความนิยมจากผู้ใหญ่และช่วยปรับปรุงผลการเลิกสูบบุหรี่.

“เพื่อหลีกเลี่ยงผลที่ไม่ได้ตั้งใจต่ออัตราการสูบบุหรี่วัยเยาว์และผู้ใหญ่” รัฐบาลกล่าว “ขอบเขตของข้อจำกัดจะต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ ตัวเลือกสำหรับวิธีที่รัฐบาลจะดำเนินการนี้จะมีการรายละเอียดในที่ปรึกษาภายในเดือนนี้.”

หนังสือพิมพ์อังกฤษรายงานในเดือนกันยายนว่า ข้อเสนอในการห้ามใช้ vapes แบบใช้แล้วทิ้งกำลังจะเกิดขึ้น อย่างไรก็ตาม รัฐบาลยังไม่ได้เปิดตัวข้อเสนอเฉพาะ กลยุทธ์ที่เผยแพร่วันนี้อธิบายเหตุผลในการห้ามใช้ vapes แบบใช้แล้วทิ้ง แต่ไม่เคยใช้ความกล้าหาญในการสนับสนุนการห้ามนี้ หลายส่วนของความกังวลของรัฐบาลถูกขนาบด้วยความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากการกำจัด vapes แบบใช้ครั้งเดียวโดยไม่ถูกต้อง แต่พลังขับเคลื่อนในการห้ามใด ๆ จะต้องมาจากการตื่นตระหนกทางศีลธรรมที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการสูบไอของวัยรุ่น.

รัฐบาลจะเสนอให้ ผลิตภัณฑ์การสูบบุหรี่ไฟฟ้าปราศจากนิโคติน ถูกขายเฉพาะสำหรับผู้ที่มีอายุ 18 ปีขึ้นไป และยังกล่าวว่าจะ “สำรวจ” ในการปรึกษาที่จะมาถึง “ว่าเราควรกำหนดข้อบังคับเพิ่มเติมเกี่ยวกับการใช้บุหรี่ไฟฟ้าปราศจากนิโคตินหรือไม่” ของเหลวอิเล็กทรอนิกส์ที่ปราศจากนิโคตินมีความสำคัญในสหราชอาณาจักร ซึ่งลูกค้าของร้านขายบุหรี่ไฟฟ้าหลายราย ซื้อของเหลวที่ไม่มีนิโคตินในขวดขนาดเล็ก เพื่อหลีกเลี่ยงข้อกำหนดขนาดขวดที่เหลือจากกฎผลิตภัณฑ์ที่กำหนดโดย EU.

นี่คือรายการเต็มของการเปลี่ยนแปลงนโยบายการสูบบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ที่อยู่ระหว่างการพิจารณา:

พื้นที่เหล่านี้ที่มีความกังวลถูกนำเสนอในการปรึกษาสาธารณะที่จัดขึ้นก่อนหน้านี้ ซึ่งประกาศในเดือนเมษายนพร้อมกับแผนการเลิกสูบบุหรีของกรมสุขภาพที่รวมถึง การแจกวาปส์ฟรี 1 ล้านชิ้น.

ไอเดียของรสชาติหรือการห้ามใช้แบบใช้แล้วทิ้งอาจทำให้ผู้สนับสนุนการสูบไอในสหราชอาณาจักรรู้สึกบ้าไปเลย ซึ่งการทำงานอย่างหนักของพวกเขานำไปสู่การควบคุมผลิตภัณฑ์การสูบไอที่น้อยที่สุดและเสรีที่สุดในโลก สิ่งนั้นอาจเปลี่ยนแปลงไปในไม่ช้า ขึ้นอยู่กับว่ารัฐบาลจะสร้างสมดุลระหว่างความสำคัญของมันอย่างไร และแม้ว่ารัฐบาลซูนัคจะไม่ห้ามรสชาติหรือการใช้แบบใช้แล้วทิ้ง กล่องแพนดอร่าใบนี้ก็ถูกเปิดออกไปแล้ว รัฐบาลสหราชอาณาจักรชุดถัดไป—ซึ่งมีแนวโน้มว่าจะนำโดยพรรคแรงงานที่มีแนวโน้มซ้าย—อาจมีความกังวลน้อยลงเกี่ยวกับการห้ามผลิตภัณฑ์ที่ผู้บริโภคนิโคตินชอบ.