Trump, Vape Endüstrisinden 100M $'lık Ücretler İstiyor.

Trump yönetiminin 2020 mali yılı için önerdiği federal bütçe, vaping üreticileri üzerine kullanıcı ücretlerini içermektedir. Daha önce sadece tütün şirketlerine uygulanan bu ücretler, FDA Tütün Ürünleri Merkezi'nin (CTP) operasyonlarını, düzenleme ve uygulama faaliyetlerini ve 60 milyon dolarlık Gerçek Maliyet kampanyası gibi kamu eğitimini finanse eder.

Tütün kullanıcı ücretleri, daha önce gerçekten yaprak tütünü içermeyen ürünlere uygulanmamıştır. Şu anda FDA, sigara, snuff, çiğneme tütünü, purolar, el yapımı tütün ve pipo tütünü üreticilerinden ve ithalatçılarından kullanıcı ücretlerini değerlendirmekte ve toplamaktadır.

“Yeni kaynaklar, FDA'nın e-sigara için uygun bir düzenleyici çerçeve oluşturma konusundaki sürekli çabalarını destekleyecek ve tüm tütün ürünlerinin gençler tarafından kullanımını azaltmaya yönelik devam eden adımlar atmasını sağlayacak,” dedi FDA Komiseri Scott Gottlieb. “Kamu sağlığı çabalarımızdan biri, e-sigaraları uygun bir dizi düzenleyici aşamadan geçirebilmemizi sağlamak için bir çerçeve oluşturmaya devam etmektir ve bu ürünlerin gençler tarafından kullanımını agresif bir şekilde durdurmak için, çocukların nikotine bağımlı olmaması için çabalamaktır.”

2019 CTP kullanıcı ücreti değerlendirmeleri toplamda 712 milyon dolardır. Bunun 616 milyon doları sigara değerlendirmelerinden gelmektedir. Federal hükümetin 2020 mali yılı, 1 Ekim 2019'da başlamaktadır.

Trump'ın önerisi, 2020 mali yılı için kullanıcı ücreti sınırını 100 milyon dolar artırarak toplamda 812 milyon dolara çıkaracaktır ve gelecekteki “tütünle ilgili ürünler” kullanıcı ücreti değerlendirmelerini enflasyona göre endeksleyecektir. 100 milyon doların buharlı endüstriden gelmesi beklenmektedir.

“Bu öneri, FDA'nın bugünün endişe verici genç e-sigara kullanım artışına ve yarının yeni kamu sağlığı tehditlerine yanıt vermesi için gereken kaynaklara sahip olmasını sağlayacaktır,” iddia ediyor Beyaz Saray. “FDA tarafından düzenlenen yeni tütün veya nikotin ürünleri, FDA'nın kullanıcı ücretine tabi olan diğer tütünle ilgili ürünler gibi bir kullanıcı ücreti de ödemelidir.”

Yeni Hampshire Demokrat Senatörü Jeanne Shaheen, geçtiğimiz günlerde vaping ürünlerine yönelik kullanıcı ücretleri değerlendiren bir Senato tasarısı sundu ve öneriyi olumlu karşıladı. Shaheen’in tasarısı, bir önceki (2019) mali yıldaki vape satışlarının yüzde iki kadar, yani 150 milyon dolarlık ücretlerin değerlendirilmesini öngörüyor. “Kongre’deki yasama teklifim için iki partili destek toplarken yönetimle çalışmayı umuyorum,” Shaheen Washington Post’a söyledi.

Yönetim, toplam FDA bütçesi olarak 6.1 milyar dolar önermektedir. Bunun 2.8 milyar doları kullanıcı ücretlerinden gelmektedir — yaklaşık 2 milyar doları ilaç ve tıbbi cihaz şirketlerinden, geri kalanının çoğu ise tütün (ve vape) üreticilerindendir. 2020 FDA bütçesi, Kongre tarafından onaylanması halinde, 2019 bütçesine göre yaklaşık yüzde yedi artış içerecektir. Yeni kullanıcı ücretlerini içeren bütçe Kongre tarafından onaylanmalıdır.

Beyaz Saray'dan hiç kimse, tütün dışı nikotin ürünleri üzerine kullanıcı ücretleri uygulamanın, Başkan Trump'ın düzenlemeleri azaltma ve vergileri düşürme amacına nasıl uyduğunu açıklamadı. Ayrıca, vaping endüstrisinin CTP'nin toplam bütçesinin sekizde birini karşılaması beklentisinin neden olduğu net değildir, çünkü vape'ler, tüm tütün ürünleri pazarının çok daha küçük bir bölümünü temsil etmektedir. 100 milyon dolarlık rakama nasıl ulaşıldığı bilinmemektedir? Hiç kimse bilmiyor.

Şu anda, tütün kullanıcı ücretleri karmaşık bir formül kullanılarak hesaplanmaktadır ve bu formül, her tür tütün ürünü için federal özel tüketim vergisi oranının bir katını içermektedir. Trump yönetiminin önerisinin, buhar ürünleri üzerine federal bir vergi uygulanacağını ya da e-sigaralar için kullanıcı ücretlerinin değerlendirilmesinde yeni bir sistem kullanılacağını bilmek mümkün değildir. Her iki durum da Tütün Kontrol Yasası'nın değiştirilmesini gerektirir.

Kullanıcı ücretleri teknik olarak vergiler değildir ve doğrudan tüketicilere uygulanmamaktadır. Ancak, üreticilere yönelik her türlü maliyet gibi, kullanıcı ücretleri alıcılara yansıtılmak zorunda ya da karlarından alınmak zorundadır. Üreticiler ve ithalatçılar, kullanıcı ücretlerini telafi etmek için vaperlerin ödediği fiyatları artıracaklardır. Daha yüksek fiyatlar, daha az sigara içenin vaping'e geçmesi anlamına gelir.

Vaping endüstrisinden ve muhafazakar aktivistlerden tepkiler hızlı ve olumsuz oldu.

"Başkan Trump, bu yetişkin tüketicilerin sigarayı bırakmaya çalışırken, ofisini bu 100 milyon dolarlık vergi artışını önermeye kandıran herkesi kovmalı,” dedi Amerikan Vaping Derneği Başkanı Gregory Conley. “Bu, işlerin ve hayatların bedelini ödeyecek başka bir erdem vergisinden başka bir şey değil.

"En absürt olanı, önerinin her bir üreticinin ücretinin nasıl hesaplanacağı hakkında hiçbir şey söylememesidir,” diye ekledi Conley. “Sigara ve tuzsuz tütün kullanıcı ücretleri, o sektörlerdeki her şirketin ödediği federal özel tüketim vergisi payının bölünmesi ile belirlenmektedir. Bir e-sıvı üreticisinden yıllık olarak ne kadar ücret talep edileceğini belirlemek için FDA'nın büyük planı nedir?”

“Ancak Gottlieb tarafından benimsenen bir vergi artışının, Başkan'ın bütçesine girmesi talihsizdir,” dediAmerikanlar Vergi Reformu Paul Blair. “Kongre'nin, e-sigaraların hayat kurtarma potansiyeline yönelik bu yanlış yönlendirilmiş saldırıyı reddetmesini umuyoruz ve Senato'nun Gottlieb'i, tüketici özgürlüğü, yenilik ve tütün zarar azaltma konularında destekleyen biri ile değiştirmesini umuyoruz.”