Hai tiểu bang của Mỹ đã tạm dừng việc thực thi các luật đăng ký PMTA mới, dự kiến sẽ có hiệu lực vào đầu năm nay, sau những thách thức pháp lý từ các lợi ích của ngành công nghiệp vaping.
Utah và Iowa nằm trong số sáu tiểu bang đã thông qua các luật đăng ký PMTA (được mô tả bên dưới) vào năm ngoái, khi các vận động viên của Big Tobacco đã tràn ngập các cơ quan lập pháp tiểu bang bằng các khoản quyên góp chiến dịch để đổi lấy việc đưa ra các dự luật sẽ làm suy yếu ngành công nghiệp vaping độc lập.
Hơn hai tá dự luật đăng ký đã được giới thiệu trong các phiên họp lập pháp của tiểu bang năm 2024.
Utah: một lệnh cấm tạm thời được cấp đúng thời điểm
Utah đã thông qua SB 61 vào tháng Ba năm ngoái, bao gồm cả đăng ký PMTA và một lệnh cấm hương vị. Luật này đã nhanh chóng được Thống đốc Spencer Cox ký thành luật, và việc thực thi dự kiến sẽ bắt đầu vào ngày 1 tháng 1 năm 2025. Dự luật bao gồm các thành phần sau:
- Cấm bán các sản phẩm vape có hương vị khác ngoài thuốc lá và menthol
- Cấm bán các sản phẩm mà chưa nhận được sự chấp thuận tiếp thị của FDA, hoặc các đơn đăng ký thuốc lá trước khi ra thị trường (PMTA) vẫn còn đang chờ xem xét bởi FDA
- Cấm bán tất cả các sản phẩm nicotine tổng hợp không được phép (kể cả những sản phẩm đang chờ PMTA)
- Giới hạn hàm lượng nicotine trong e-liquid ở mức 4% (40 mg/mL)
- Yêu cầu các nhà sản xuất gửi tên các sản phẩm họ dự định bán, kèm theo bằng chứng rằng chúng đáp ứng yêu cầu của bang và một khoản phí 1.000 đô la cho mỗi sản phẩm, đến tiểu bang trước ngày 1 tháng 8 năm 2024
- Tạo ra một danh sách các sản phẩm được tiểu bang phê duyệt (một đăng ký PMTA) trước ngày 1 tháng 10 năm 2024
- Cấm bán tất cả các sản phẩm vape không có trong danh sách đăng ký của tiểu bang bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2025
Utah đã cấm bán các sản phẩm vaping trực tuyến cho các cá nhân tư nhân—khiến đây trở thành tiểu bang duy nhất có lệnh cấm bán trực tuyến, lệnh cấm hương vị và một đăng ký PMTA. Ngay cả trước khi SB 61 được thông qua, tiểu bang đã hạn chế việc bán các loại vape có hương vị cho các cửa hàng thuốc lá chuyên biệt được cấp phép của tiểu bang.
Vào ngày 12 tháng 12 năm 2024, Hiệp hội Doanh nghiệp Vapor Utah (UVBA—một hiệp hội thương mại của bang) và một doanh nghiệp Utah, The Smoke House, đã đệ đơn kiện tại Tòa án Quận Hoa Kỳ cho Utah, yêu cầu tòa tuyên bố SB 61 vi hiến và ngăn tiểu bang thực thi luật này. Các nguyên đơn cũng yêu cầu một lệnh cấm tạm thời ngăn tiểu bang thực thi luật cho đến khi tòa án đưa ra phán quyết về đơn kiện.
Vào ngày 30 tháng 12—chỉ hai ngày trước khi Utah dự kiến bắt đầu thực thi luật—Thẩm phán Tòa án Quận Hoa Kỳ David Barlow đã chấp thuận đơn yêu cầu lệnh cấm tạm thời của các nguyên đơn, theo ABC4 News.
Lệnh cấm tạm thời cho phép các nhà bán lẻ sản phẩm vape tiếp tục bán các sản phẩm không có trong đăng ký tiểu bang ít nhất cho đến khi vụ kiện được quyết định.
Iowa: tiểu bang đồng ý tạm dừng thực thi cho đến nay
Mùa xuân năm ngoái, cơ quan lập pháp Iowađã thông qua dự luật đăng ký PMTA HF 2677, được Thống đốc Kim Reynolds ký thành luật. Dự luật bao gồm các yếu tố này:
- Tạo ra một danh bạ (hoặc đăng ký) các sản phẩm vào ngày 1 tháng 10 năm 2024, có thể bán hợp pháp tại Iowa. Tất cả các nhà sản xuất phải chứng nhận dưới hình phạt của tội khai man rằng các sản phẩm họ gửi đến đăng ký đáp ứng yêu cầu của tiểu bang
- Cấm bán tất cả các sản phẩm vaping ngoại trừ những sản phẩm đã có trên thị trường trước ngày 8 tháng 8 năm 2016, là đối tượng của một đơn đăng ký thuốc lá trước khi ra thị trường (PMTA) được gửi đến FDA trước ngày 9 tháng 9 năm 2020, và đã nhận được sự chấp thuận tiếp thị của FDA hoặc vẫn đang chờ xem xét bởi cơ quan này
- Yêu cầu một khoản phí hàng năm 100 đô la cho mỗi sản phẩm được liệt kê
- Tạo ra một hệ thống phạt cho các hành vi vi phạm tại bán lẻ và bán sỉ
Vì thời điểm cắt sản phẩm vào năm 2016, luật Iowa cấm bán tất cả các sản phẩm chứa nicotine tổng hợp, mà hiếm khi được sử dụng trước thời điểm đó. Luật này cũng không miễn cho các sản phẩm có các lệnh từ chối tiếp thị của FDA (MDOs) đang được kháng cáo tại tòa án liên bang.
Như Vaping360 đã giải thích tháng trước, hiệp hội ngành công nghiệp vaping Iowa Iowans for Alternatives to Smoking & Tobacco (IFAST) và một số doanh nghiệp vaping cá nhân đã đệ đơn kiện tại Tòa án Quận Hoa Kỳ cho Quận Nam Iowa vào ngày 17 tháng 12, tìm kiếm một lệnh cấm tạm thời để ngăn ngừa việc thực thi luật mới, và cuối cùng là một phán quyết sẽ chặn luật này vĩnh viễn. Việc thực thi được dự kiến sẽ bắt đầu vào đầu tháng 2.
Vào ngày 26 tháng 12, Tổng chưởng lý Iowa đã đồng ý hoãn việc thực thi cho đến khi đơn yêu cầu lệnh cấm tạm thời được xem xét, và trích dẫn nhu cầu của tiểu bang cần thêm thời gian để chuẩn bị cho việc tranh luận về vụ kiện. Văn phòng của AG đã đề xuất các thời hạn nộp đơn mới trong vụ án, và gợi ý một phiên điều trần về đơn yêu cầu lệnh cấm tạm thời của các nguyên đơn vào đầu tháng Ba.
Tòa án đã chấp thuận đơn yêu cầu không phản đối và, theo luật sư Eric Heyer (người đại diện cho các nguyên đơn trong ngành vape), đã ấn định một ngày điều trần vào ngày 5 tháng 3.
Các luật đăng ký PMTA là gì?
Các luật đăng ký PMTA yêu cầu các quan chức tiểu bang tạo ra một đăng ký (hoặc danh mục) các sản phẩm vape có thể được bán hợp pháp trong tiểu bang. Đăng ký này thường chỉ bao gồm các sản phẩm đã nhận được sự chấp thuận từ FDA hoặc đang có đơn đăng ký thuốc lá trước khi ra thị trường (PMTA) đang chờ xem xét bởi cơ quan. Một số cũng cho phép bán các sản phẩm đã nhận được lệnh từ chối tiếp thị (MDO) nhưng đang được kháng cáo tại tòa án liên bang (mặc dù Utah và Iowa không cho phép điều đó).
Các luật này đã được thiết kế bởi các vận động viên ngành thuốc lá để loại bỏ sự cạnh tranh đối với các sản phẩm thuốc lá và vape của riêng họ. Năm ngoái, hơn hai tá dự luật đăng ký đã được giới thiệu trong các cơ quan lập pháp tiểu bang, hầu hết bởi các nhà lập pháp Cộng hòa. (Các đảng viên Dân chủ thường có xu hướng theo sở thích của các nhóm kiểm soát thuốc lá đối với các lệnh cấm hương vị.)
Các luật đăng ký sớm nhất đã được thông qua vào năm 2022 và 2023 tại Alabama, Louisiana và Oklahoma. Những luật này hiện đang có hiệu lực, hạn chế người tiêu dùng vaping chỉ còn một phần nhỏ các sản phẩm vaping có sẵn ở nơi khác. Wisconsin đã thông qua một dự luật đăng ký vào cuối năm 2023, sẽ có hiệu lực trong năm nay.
Năm ngoái, các vận động viên ngành công nghiệp thuốc lá đã thành công trong việc thông qua các dự luật đăng ký điển hình ở Iowa, Kentucky, North Carolina, Utah và Virginia, và một dự luật ít gây hại hơn ở Florida. Hầu hết các luật đó sẽ có hiệu lực trong năm nay.
Do doanh số thuốc lá giảm, các chính phủ tiểu bang ở Mỹ và các quốc gia trên thế giới đang tìm kiếm các sản phẩm hơi nước như một nguồn thu thuế mới.
Danh sách các lệnh cấm hương vị sản phẩm vaping và lệnh cấm bán hàng trực tuyến ở Hoa Kỳ, và các lệnh cấm bán hàng và sở hữu ở các quốc gia khác.
Một cái nhìn gần hơn về PouchPoint, một cửa hàng trực tuyến bán bao đựng nicotine với giá cả cạnh tranh, sự lựa chọn phong phú và trải nghiệm mua sắm mượt mà.
Một phân tích thực tiễn, dựa trên dữ liệu về hướng đi của thị trường vape—và cách định vị doanh nghiệp của bạn trước những thay đổi về quy định và danh mục.
