2024: PMTA Registries và Các Luật Vaping Xấu Khác

Ban đầu được xuất bản vào ngày 31 tháng 1, 2024

Một loại luật sản phẩm vape hạn chế mới đang nhanh chóng thu hút sự chú ý trong các cơ quan lập pháp của các tiểu bang. Đến nay trong năm, hơn một chục dự luật gọi là PMTA registry (hoặc directory) đã được giới thiệu. Các dự luật này được các công ty thuốc lá thúc giục các nhà lập pháp của tiểu bang nhằm bảo vệ chính họ khỏi cạnh tranh.

Các dự luật mới này theo cùng một cấu trúc như các luật đã được thông qua trong hai năm qua ở Oklahoma, Louisiana và Alabama. Một tiểu bang thiết lập một registry (hoặc directory) các sản phẩm có thể hợp pháp được bán trong tiểu bang đó, được duy trì bởi một cơ quan tiểu bang. Các nhà sản xuất, nhà phân phối hoặc người bán sản phẩm muốn thêm chúng vào registry phải cam kết dưới hình phạt của lời khai sai sự thật rằng sản phẩm được phép bán theo một lệnh cấp phép tiếp thị của FDA (MGO), hoặc vẫn đang được xem xét bởi cơ quan. Thông thường có một khoản phí một lần hoặc định kỳ cho mỗi sản phẩm được đăng ký, và các sản phẩm được liệt kê trên một trang web công cộng.

Vì tương đối ít sản phẩm cửa hàng vape phổ biến đáp ứng tất cả các yêu cầu của một luật registry PMTA, các luật này tạo ra một lợi thế lớn cho các công ty thuốc lá (và một nhà sản xuất vape độc lập lớn) có sản phẩm đủ tiêu chuẩn. Chúng cũng đơn giản hóa cho lực lượng thực thi pháp luật khi nhắm mục tiêu vào các cửa hàng vape, mà thường không bán các sản phẩm vape của ngành công nghiệp thuốc lá.

Các dự luật cung cấp một cách dễ dàng cho các nhà lập pháp để thông báo cho cử tri—những người có thể đang hoang mang bởi các câu chuyện tin tức liên tục về “dịch” vaping ở tuổi trẻ—rằng họ đã làm điều gì đó để ngăn chặn làn sóng vaping và bảo vệ trẻ em. Trong thực tế, các luật này sẽ tạo ra một thị trường đen thực sự nơi các sản phẩm không được quản lý, không đánh thuế được bán trên mạng xã hội và các trang web mờ ám cho bất kỳ ai có tiền để trả.

Các tiểu bang nào đang xem xét các dự luật PMTA registry?

Dưới đây là danh sách các tiểu bang đã giới thiệu các dự luật PMTA registry. Một số là hoàn toàn mới, một số đã tiến xa đến các buổi nghe và tạo ra nguy cơ ngay lập tức cho người tiêu dùng và doanh nghiệp vaping ở tiểu bang của họ.

Chúng tôi đã bao gồm liên kết đến chính các dự luật (nếu có các dự luật riêng biệt của nhà và thượng viện, thường chỉ có một liên kết), và một liên kết thứ hai nếu Hiệp hội Người tiêu dùng Để Các lựa chọn Không khói (CASAA) đã đưa ra lời kêu gọi hành động cho cư dân tiểu bang.

CASAA thường đưa ra lời kêu gọi hành động khi một dự luật đang thu hút sự quan tâm nhanh chóng từ các nhà lập pháp, các buổi nghe đã được lên lịch, hoặc các buổi nghe dự kiến sẽ diễn ra sớm. Nói cách khác, nếu CASAA đã đưa ra lời kêu gọi hành động, dự luật đó là một mối đe dọa nghiêm trọng và ngay lập tức và cần các phản hồi từ người tiêu dùng vaping và nicotine ngay lập tức để thuyết phục các nhà lập pháp phản đối dự luật registry.

Hãy nhớ rằng, chỉ vì một dự luật chưa nhận được lời kêu gọi hành động không có nghĩa là nó sẽ không bắt đầu di chuyển bất kỳ ngày nào. Và nếu tiểu bang của bạn hiện không đối mặt với một mối đe dọa, một mối đe dọa có thể xuất hiện bất kỳ lúc nào. Nếu bạn tham gia CASAA (miễn phí), bạn sẽ được thông báo về các lời kêu gọi hành động ở tiểu bang của bạn khi chúng xảy ra. (Tiết lộ: Tôi phục vụ trong vai trò thành viên hội đồng CASAA không lương.)

Bạn có thể xem tất cả các lời kêu gọi hành động CASAA đang hoạt động trên trang này, dưới bản đồ.

Alabama

Dự luật HB 65 - làm cho ngân sách có sẵn để thực thi hệ thống PMTA registry hiện có của Alabama

Lời kêu gọi hành động CASAA

*Ngày 9 tháng 5 - Quốc hội đã tạm dừng 

Arizona

Dự luật SB 1212   Lời kêu gọi hành động CASAA

*Ngày 15 tháng 6 - Quốc hội đã tạm dừng

Colorado

Xem các dự luật khác (dưới đây)

Dự luật HB 1356   Lời kêu gọi hành động CASAA

Dự luật đã được sửa đổi trong Hạ viện để loại bỏ ngôn ngữ registry. 

*Ngày 8 tháng 5 - Quốc hội đã tạm dừng 

Florida - dự luật registry đã được sửa đổi được thông qua

Các dự luật H 1007 / S 1006   Lời kêu gọi hành động CASAA

*Ngày 8 tháng 3 - Dự luật đã được thông qua tại cả hai viện, và đang chờ quyết định của Thống đốc DeSantis để ký hoặc phủ quyết. Sử dụng liên kết Lời kêu gọi hành động CASAA để yêu cầu thống đốc phủ quyết H 1007

*Ngày 26 tháng 4 - Thống đốc DeSantis đã ký H 1007 thành luật

Georgia

Dự luật HB 1260   Lời kêu gọi hành động CASAA

*Ngày 29 tháng 2 - đã thông qua tại Hạ viện tiểu bang; được chuyển đến Thượng viện

*Ngày 28 tháng 3 - Quốc hội đã tạm dừng

Hawaii

Xem các dự luật khác (dưới đây)

Các dự luật SB 3385 / HB 2794

*Ngày 3 tháng 5 - Quốc hội đã tạm dừng 

Idaho

Dự luật S 1366   Lời kêu gọi hành động CASAA

*Ngày 8 tháng 3 - dự luật đã rõ ràng thất bại trong quốc hội

*Ngày 10 tháng 4 - Quốc hội đã tạm dừng

Illinois

Dự luật HB 5069   Lời kêu gọi hành động CASAA

Indiana

Dự luật SB 227   Lời kêu gọi hành động CASAA

*Ngày 8 tháng 3 - Quốc hội đã tạm dừng 

Iowa - dự luật registry đã được thông qua

Dự luật SF 2402 / HF 2677  (trước đây là SB 3101/HSB 682)   CASAA Kêu gọi Hành động

*Ngày 3 tháng 4 - HF 2677 được thông qua tại Hạ viện

*Ngày 17 tháng 4 - HF 2677 được thông qua tại Thượng viện; sẽ được gửi đến Thống đốc Kim Reynolds để được ký hoặc phủ quyết. Sử dụng liên kết CASAA Kêu gọi Hành động để yêu cầu Thống đốc Reynolds phủ quyết dự luật

*Ngày 17 tháng 5 - Thống đốc Kim Reynolds đã ký HF 2677 thành luật, bắt đầu quá trình tạo ra danh sách PMTA tại Iowa

Kansas

Dự luật HB 2801   CASAA Kêu gọi Hành động

*Ngày 30 tháng 4 - Quốc hội đã tạm nghỉ 

Kentucky - dự luật danh sách đã được thông qua

Dự luật HB 11 / SB 344   CASAA Kêu gọi Hành động

*Ngày 11 tháng 3 - Hạ viện đã thông qua HB 11; gửi tới Thượng viện

*Ngày 21 tháng 3 - Thượng viện đã thông qua SB 344; gửi tới Hạ viện

*Ngày 28 tháng 3 - Các dự luật đã được kết hợp và được thông qua bởi cả hai viện của Đại hội đồng. Sử dụng liên kết CASAA Kêu gọi Hành động để yêu cầu Thống đốc Beshear phủ quyết HB 11

*Ngày 5 tháng 4 - Thống đốc Kentucky Andy Beshear đã ký HB 11 thành luật vào ngày 5 tháng 4

Louisiana

Dự luật HB 621  CASAA Kêu gọi Hành động

*Ngày 31 tháng 5 - Dự luật Louisiana HB 621 đã được thông qua bởi cả hai viện của quốc hội bang và đã được gửi đến Thống đốc Jeff Landry để ký hoặc phủ quyết. Nếu ông ký dự luật thành luật, nó sẽ làm cho luật danh sách vape hiện có của bang trở nên tồi tệ hơn, hạn chế những nhà cung cấp mà các cửa hàng vape Louisiana có thể mua, và giảm lựa chọn cho người dùng vape trong bang. Sử dụng kêu gọi hành động của CASAA để thúc giục Thống đốc Landry phủ quyết HB 621.

*Ngày 10 tháng 6 - Thống đốc Louisiana Jeff Landry đã ký HB 621 thành luật.

Maine

Tham khảo phần dự luật khác (dưới đây)

Maryland 

Tham khảo phần dự luật khác (dưới đây)

Dự luật HB 1033 / SB 987  Dự luật HB 1197

CASAA Kêu gọi Hành động

Michigan 

Tham khảo phần dự luật khác (dưới đây)

Minnesota

Tham khảo phần dự luật khác (dưới đây)

Mississippi

Dự luật SB 2441 / HB 790  Dự luật HB 1660  Dự luật SB 2886

CASAA Kêu gọi Hành động

*Ngày 5 tháng 3 - HB 790 đã chết trong ủy ban

*Ngày 8 tháng 3 - SB 2441 đã được thông qua tại Thượng viện bang

*Ngày 29 tháng 2 - HB 1660 đã được thông qua tại Hạ viện bang

*Ngày 13 tháng 3 - SB 2886 đã được thông qua tại Thượng viện

*Ngày 4 tháng 4 - SB 2886 đã được thông qua tại Hạ viện với sửa đổi

*Ngày 15 tháng 4 - SB 2886 đã được gửi đến ủy ban hội nghị để hòa giải hai phiên bản

*Ngày 4 tháng 5 - Quốc hội đã tạm nghỉ 

Missouri

Dự luật HB 2211   CASAA Kêu gọi Hành động

*Ngày 30 tháng 5 - Quốc hội đã tạm nghỉ

Nebraska 

Tham khảo phần dự luật khác (dưới đây)

Dự luật LB 1296 - cũng cấm bán hàng trực tuyến

Dự luật LB 1204 – bao gồm ngôn ngữ danh sách từ LB 1296

CASAA Kêu gọi Hành động

*Ngày 28 tháng 3 - Dự luật Nebraska LB 1204 đã được thông qua bởi cả hai viện của quốc hội bang, và dường như bao gồm phiên bản sửa đổi của ngôn ngữ danh sách từ một dự luật trước đó, LB 1296. Phiên bản cuối cùng tạo ra một danh sách sản phẩm, nhưng không yêu cầu các sản phẩm được liệt kê phải được FDA phê duyệt, hoặc có PMTA đang chờ xử lý

*Ngày 2 tháng 4 - Thống đốc Pillen đã ký LB 1204 thành luật

New Hampshire

Dự luật HB 1591   CASAA Kêu gọi Hành động

New Mexico

Tham khảo phần dự luật khác (dưới đây)

New York

Dự luật A 3404

North Carolina - dự luật danh sách đã được thông qua

Bill H 900 - CASAA Kêu gọi Hành động

*Ngày 20 tháng 6 - Thượng viện bang Bắc Carolina đã đưa một luật đăng ký PMTA vào một dự luật không liên quan (H 900) vào ngày 19 tháng 6, và thông qua dự luật vào ngày hôm sau. Dự luật đã sửa đổi bây giờ sẽ phải trở lại Hạ viện bang để bỏ phiếu thêm một lần nữa. 

*Ngày 26 tháng 6 Hạ viện Bắc Carolina đã thông qua H 900.

*Ngày 27 tháng 6 Sau khi nhanh chóng thông qua cả hai viện của lập pháp Bắc Carolina, dự luật đăng ký PMTA H 900 đã được gửi đến Thống đốc Roy Cooper để ký hoặc phủ quyết. Sử dụng kêu gọi hành động của CASAA để kêu gọi thống đốc phủ quyết dự luật.

*Ngày 3 tháng 7 Thống đốc Bắc Carolina, Cooper đã ký dự luật đăng ký PMTA H 900 thành luật.

Oklahoma

Bill HB 3971 - sửa đổi luật đăng ký PMTA hiện có để tăng cường các hình phạt

CASAA Kêu gọi Hành động

*Ngày 30 tháng 5 - Lập pháp đã tạm nghỉ

Rhode Island 

Xem các mục dự luật khác (dưới đây)

South Carolina

Bill S 994   CASAA Kêu gọi Hành động

*Ngày 2 tháng 4 - dự luật đã được thông qua ở Thượng viện; được gửi đến Hạ viện

*Ngày 9 tháng 5 - Lập pháp đã tạm nghỉ

South Dakota

Bill SB 116   CASAA Kêu gọi Hành động

*Ngày 14 tháng 2 - dự luật đã được rút lại theo yêu cầu của nhà tài trợ

*Ngày 26 tháng 3 - Lập pháp đã tạm nghỉ

Utah - dự luật đăng ký và lệnh cấm hương liệu đã được thông qua

Bill SB 61   CASAA Kêu gọi Hành động

*Ngày 28 tháng 2 - dự luật đã được thông qua cả hai viện và được gửi đến ủy ban hội nghị

*Ngày 1 tháng 3 - dự luật đã thông qua trong ủy ban hội nghị

*Ngày 12 tháng 3 - được gửi đến thống đốc để ký hoặc phủ quyết

*Ngày 20 tháng 3 – được ký thành luật bởi Thống đốc Spencer Cox

Vermont

Xem thêm mục các dự luật khác (dưới đây)

Bill HB 729

*Ngày 11 tháng 5- Lập pháp đã tạm nghỉ

Virginia - dự luật đăng ký đã được thông qua

Xem thêm mục các dự luật khác (dưới đây)

Dự luật HB 1069 / SB 550   CASAA Kêu gọi Hành động

*Ngày 8 tháng 3 - Dự luật đã được thông qua cả hai viện, và đang chờ chữ ký hoặc phủ quyết của Thống đốc Youngkin. Sử dụng liên kết Kêu gọi hành động của CASAA để yêu cầu thống đốc phủ quyết SB 550

*Ngày 8 tháng 4 - Thống đốc Youngkin đã trả lại HB 1069 cho Hạ viện với một khuyến nghị (một sửa đổi) sẽ trì hoãn việc thực thi của đăng ký PMTA trong một năm. Đại hội đồng sẽ họp lại vào ngày 17 tháng 4 để xem xét sửa đổi, có thể được chấp nhận như đang có (dự luật sau đó sẽ trở thành luật), hoặc sự thay đổi có thể bị huỷ bỏ bằng một cuộc bỏ phiếu 2/3 (và luật được thông qua với các ngày thực thi ban đầu)

*Ngày 17 tháng 4 - Cả hai viện của lập pháp đã thông qua khuyến nghị của thống đốc vào ngày 17 tháng 4, thiết lập ngày có hiệu lực của luật là ngày 1 tháng 7 năm 2025.

Bang Washington

Bill SB 6118   CASAA Kêu gọi Hành động

* Ngày 7 tháng 3 - Lập pháp đã tạm nghỉ

West Virginia

Dự luật SB 545 / HB 5038

*Ngày 9 tháng 3 - Lập pháp đã tạm nghỉ

Wyoming

Bill SF 107   CASAA Kêu gọi Hành động

* Ngày 7 tháng 3 - dự luật đã thất bại trong lần đọc thứ ba

*Ngày 8 tháng 3 - Lập pháp đã tạm nghỉ

Các dự luật khác

CASAA đã phát đi kêu gọi hành động cho một số dự luật khác ở nhiều bang không phải là dự luật đăng ký PMTA. Nếu bạn sống ở những bang này, vui lòng hành động:

Tại sao Big Tobacco lại ủng hộ các danh sách đăng ký PMTA?

FDA cho đến nay đã cấp phép chỉ bảy thiết bị vape dựa trên e-liquid (sáu cái trong số đó vẫn đang được bán), và một vài cartridge hoặc pod có hương vị thuốc lá. Tất cả đều được sản xuất bởi các công ty con của ba công ty thuốc lá lớn.

FDA vẫn đang xem xét các ứng dụng thuốc lá trước khi ra thị trường (PMTAs) cho nhiều sản phẩm khác, bao gồm thiết bị JUUL của Juul Labs và Vuse Alto của R.J. Reynolds, sản phẩm vape phổ biến nhất tại các cửa hàng tiện lợi. PMTAs cho bao nicotine, bao gồm các thương hiệu do Reynolds, Altria Group và Philip Morris International bán, cũng vẫn đang trong quá trình xem xét.

Các sản phẩm được nêu ở trên sẽ được miễn trừ khỏi việc thực thi tại các tiểu bang có luật đăng ký PMTA. Nhưng hầu hết các sản phẩm phổ biến khác sẽ trở thành bất hợp pháp để bán—bao gồm phần lớn các vapes dùng một lần và e-liquid đóng chai. Các luật đăng ký PMTA khiến các cửa hàng vape trở thành mục tiêu ngay lập tức cho việc thực thi pháp luật, điều này là một mục tiêu của các công ty thuốc lá đang muốn bảo vệ sản phẩm vape kém chất lượng của họ khỏi cạnh tranh.

Ngoài đủ điều kiện sản phẩm, nhiều nhà sản xuất và người bán vape nhỏ đơn giản không có đủ tiền và nhân lực để đăng ký hàng trăm hoặc hàng ngàn sản phẩm ở nhiều tiểu bang. Nhưng đối với các công ty thuốc lá—với một số lựa chọn sản phẩm nhỏ, các tòa nhà văn phòng đầy nhân viên, và hàng tỉ đô la trong ngân hàng—duy trì các danh sách đăng ký PMTA là một chi tiết kinh doanh nhỏ.

Đó là lý do tại sao CASAA gọi các luật đăng ký vape là “các đạo luật bảo vệ thuốc lá lớn.”

Nhà sản xuất Vuse R.J. Reynolds được biết là đang tích cực thúc đẩy việc giới thiệu và thông qua các luật đăng ký PMTA. Chưa chắc liệu các công ty thuốc lá lớn khác (hoặc Juul) có đang vận động tích cực cho toàn bộ lô hóa đơn đăng ký PMTA hiện tại hay không, nhưng theo nhà vận động ngành vape Nick Orlando, cả Altria và Juul Labs đều đã bày tỏ ủng hộ cho dự luật đăng ký Florida.

Reynolds, hiện thuộc sở hữu của British American Tobacco, có một lịch sử dài về việc sử dụng ảnh hưởng của mình để làm gián đoạn các nhà sản xuất và người bán vape độc lập. Trước khi FDA hoàn tất Quy tắc Đánh giá của mình, tự ban cho mình quyền quản lý đối với các sản phẩm vape, Reynolds đã thúc giục cơ quan này cấm các vape hệ thống mở (có thể nạp lại), và phân loại các cửa hàng vape là các nhà sản xuất thuốc lá.

Trong năm qua, Reynolds và BAT đã thực hiện nhiều hành động để thúc đẩy các hạn chế và lệnh cấm đối với các vape dùng một lần, hiện nay đang là những đối thủ cạnh tranh lớn nhất trong cửa hàng tiện lợi của Reynolds.