2024: PMTA Registries và Các Luật Xấu về Vaping Khác

Được xuất bản lần đầu vào ngày 31 tháng 1 năm 2024

Một loại luật sản phẩm vape hạn chế mới đang nhanh chóng thu hút sự chú ý tại các cơ quan lập pháp bang. Tính đến nay trong năm nay, hơn một tá dự luật gọi là đăng ký PMTA (hoặc danh bạ) đã được giới thiệu. Các dự luật này được các công ty thuốc lá quảng bá đến các nhà lập pháp bang nhằm bảo vệ bản thân khỏi sự cạnh tranh.

Các dự luật mới theo cùng một khuôn khổ như các luật đã được thông qua trong hai năm qua tại Oklahoma, Louisiana và Alabama. Một bang thiết lập một hệ thống đăng ký (hoặc danh bạ) các sản phẩm có thể được bán hợp pháp tại bang đó, được duy trì bởi một cơ quan bang. Các nhà sản xuất, nhà phân phối hoặc người bán sản phẩm muốn thêm chúng vào danh sách đăng ký phải cam kết dưới hình thức khai man rằng các sản phẩm đó hoặc được cấp phép bán bởi một đơn đặt hàng được cấp phép tiếp thị của FDA (MGO), hoặc vẫn đang được cơ quan xem xét. Thông thường sẽ có một khoản phí một lần hoặc khoản phí định kỳ cho mỗi sản phẩm được đăng ký, và các sản phẩm sẽ được liệt kê trên một trang web công khai.

Bởi vì tương đối ít sản phẩm phổ biến của cửa hàng vape đáp ứng tất cả các yêu cầu của một luật đăng ký PMTA, các luật này tạo ra một lợi thế lớn cho các công ty thuốc lá (và một nhà sản xuất vape độc lập lớn) có sản phẩm đủ tiêu chuẩn. Chúng cũng làm cho việc thực thi luật dễ dàng hơn trong việc nhắm mục tiêu các cửa hàng vape, thường không bán các sản phẩm vape của ngành công nghiệp thuốc lá.

Các dự luật cung cấp một cách dễ dàng để các nhà lập pháp thông báo cho cử tri—những người có thể lo sợ bởi các câu chuyện tin tức liên tục về "dịch bệnh" vaping ở thanh thiếu niên—rằng họ đã làm điều gì đó để ngăn chặn cơn sốt vaping và bảo vệ trẻ em. Trên thực tế, các luật này sẽ tạo ra một thị trường đen thực sự, nơi các sản phẩm không được quản lý, không bị đánh thuế được bán trên mạng xã hội và các trang web mờ ám cho bất kỳ ai có tiền.

Các bang nào đang xem xét các dự luật đăng ký PMTA?

Dưới đây là danh sách các bang đã giới thiệu các dự luật đăng ký PMTA. Một số là hoàn toàn mới, và một số đã tiến đến phiên điều trần và gây ra nguy hiểm ngay lập tức cho người tiêu dùng và doanh nghiệp vaping trong bang của họ.

Chúng tôi đã bao gồm các liên kết đến chính các dự luật (nếu có các dự luật tại hạ viện và thượng viện riêng biệt, thường chỉ có một liên kết), và một liên kết thứ hai nếu Hiệp hội Người tiêu dùng vì Các giải pháp không khói thuốc (CASAA) đã phát động một cuộc gọi hành động cho cư dân bang.

CASAA thường phát động một cuộc gọi hành động khi một dự luật đang nhanh chóng thu hút sự quan tâm từ các nhà lập pháp, các phiên điều trần đã được lên lịch, hoặc các phiên điều trần được dự kiến sắp xảy ra. Nói cách khác, nếu CASAA đã phát động một cuộc gọi hành động, dự luật là một mối đe dọa nghiêm trọng và ngay lập tức và phản ứng từ người tiêu dùng vaping và nicotine là cần thiết ngay lập tức để thuyết phục các nhà lập pháp phản đối dự luật đăng ký.

Hãy nhớ, chỉ vì một dự luật chưa nhận được cuộc gọi hành động không có nghĩa là nó sẽ không bắt đầu di chuyển bất kỳ ngày nào. Và nếu bang của bạn hiện không gặp nguy hiểm, một mối đe dọa có thể xuất hiện bất kỳ lúc nào. Nếu bạn tham gia CASAA (miễn phí), bạn sẽ được thông báo về các cuộc gọi hành động trong bang của mình khi chúng xảy ra. (Công bố: Tôi phục vụ với tư cách là thành viên hội đồng CASAA không được trả lương.)

Bạn có thể xem tất cả các cuộc gọi hành động CASAA đang diễn ra trên trang này, bên dưới bản đồ.

Alabama

Dự luật HB 65 - cấp kinh phí cho việc thực thi hệ thống đăng ký PMTA hiện tại của Alabama

CASAA Call to Action

*Ngày 9 tháng 5 - Đại hội đã nghỉ họp 

Arizona

Dự luật SB 1212   CASAA Call to Action

*Ngày 15 tháng 6 - Đại hội đã nghỉ họp

Colorado

Xem thêm phần các dự luật khác (bên dưới)

Dự luật HB 1356   CASAA Call to Action

Dự luật đã được sửa đổi ở Hạ viện để loại bỏ phần ngôn ngữ liên quan đến đăng ký. 

*Ngày 8 tháng 5 - Đại hội đã nghỉ họp 

Florida - dự luật đăng ký đã được sửa đổi được thông qua

Các dự luật H 1007 / S 1006   CASAA Call to Action

*Ngày 8 tháng 3 - Dự luật đã được thông qua cả hai viện, và đang chờ quyết định của Thống đốc DeSantis ký hay phủ quyết. Sử dụng liên kết CASAA Call to Action để yêu cầu thống đốc phủ quyết H 1007

*Ngày 26 tháng 4 - Thống đốc DeSantis đã ký H 1007 thành luật

Georgia

Dự luật HB 1260   CASAA Call to Action

*Ngày 29 tháng 2 - đã thông qua tại Hạ viện; được chuyển đến Thượng viện

*Ngày 28 tháng 3 - Đại hội đã nghỉ họp

Hawaii

Xem thêm phần các dự luật khác (bên dưới)

Các dự luật SB 3385 / HB 2794

*Ngày 3 tháng 5 - Đại hội đã nghỉ họp 

Idaho

Dự luật S 1366   CASAA Call to Action

*Ngày 8 tháng 3 - dự luật đã rõ ràng thất bại tại cơ quan lập pháp

*Ngày 10 tháng 4 - Đại hội đã nghỉ họp

Illinois

Dự luật HB 5069   CASAA Call to Action

Indiana

Dự luật SB 227   CASAA Call to Action

*Ngày 8 tháng 3 - Đại hội đã nghỉ họp 

Iowa - dự luật đăng ký đã được thông qua

Các hóa đơn SF 2402 / HF 2677  (trước đây là SB 3101/HSB 682)   CASAA Lời kêu gọi hành động

*Ngày 3 tháng 4 - HF 2677 đã thông qua Hạ viện

*Ngày 17 tháng 4 - HF 2677 đã thông qua Thượng viện; bây giờ sẽ được gửi đến Thống đốc Kim Reynolds để được ký hoặc phủ quyết. Sử dụng liên kết CASAA Lời kêu gọi hành động để yêu cầu Thống đốc Reynolds phủ quyết dự luật

*Ngày 17 tháng 5 - Thống đốc Kim Reynolds đã ký HF 2677 thành luật, bắt đầu quá trình tạo ra một đăng ký PMTA ở Iowa

Kansas

Hóa đơn HB 2801   CASAA Lời kêu gọi hành động

*Ngày 30 tháng 4 - Quốc hội đã kết thúc kỳ họp 

Kentucky - dự luật đăng ký đã được thông qua

Các hóa đơn HB 11 / SB 344   CASAA Lời kêu gọi hành động

*Ngày 11 tháng 3 - Hạ viện đã thông qua HB 11; đã gửi đến Thượng viện

*Ngày 21 tháng 3 - Thượng viện đã thông qua SB 344; đã gửi đến Hạ viện

*Ngày 28 tháng 3 - Các dự luật đã được kết hợp và đã được thông qua bởi cả hai viện của Đại hội đồng. Sử dụng liên kết CASAA Lời kêu gọi hành động để yêu cầu Thống đốc Beshear phủ quyết HB 11

*Ngày 5 tháng 4 - Thống đốc Kentucky, Andy Beshear đã ký HB 11 thành luật vào ngày 5 tháng 4

Louisiana

Hóa đơn HB 621  CASAA Lời kêu gọi hành động

*Ngày 31 tháng 5 - Hóa đơn Louisiana HB 621 đã được thông qua bởi cả hai viện của cơ quan lập pháp tiểu bang và đã được gửi đến Thống đốc Jeff Landry để ký hoặc phủ quyết. Nếu ông ký dự luật thành luật, nó sẽ làm cho luật đăng ký vape hiện có của tiểu bang trở nên tồi tệ hơn, hạn chế các nhà cung cấp mà các cửa hàng vape ở Louisiana có thể mua, và giảm bớt sự lựa chọn cho người sử dụng vape trong tiểu bang. Sử dụng CASAA lời kêu gọi hành động để thúc giục Thống đốc Landry phủ quyết HB 621.

*Ngày 10 tháng 6 - Thống đốc Louisiana, Jeff Landry đã ký HB 621 thành luật.

Maine

Xem phần các hóa đơn khác (dưới đây)

Maryland 

Xem phần các hóa đơn khác (dưới đây)

Các hóa đơn HB 1033 / SB 987  Hóa đơn HB 1197

CASAA Lời kêu gọi hành động

Michigan 

Xem phần các hóa đơn khác (dưới đây)

Minnesota

Xem phần các hóa đơn khác (dưới đây)

Mississippi

Hóa đơn SB 2441 / HB 790  Hóa đơn HB 1660  Hóa đơn SB 2886

CASAA Kêu gọi hành động

*Ngày 5 tháng 3 - HB 790 đã chết trong ủy ban

*Ngày 8 tháng 3 - SB 2441 đã vượt qua Thượng viện bang

*Ngày 29 tháng 2 - HB 1660 đã vượt qua Hạ viện bang

*Ngày 13 tháng 3 - SB 2886 đã vượt qua Thượng viện

*Ngày 4 tháng 4 - SB 2886 đã vượt qua Hạ viện với các sửa đổi

*Ngày 15 tháng 4 - SB 2886 đã được gửi đến ủy ban hội nghị để hòa giải hai phiên bản

*Ngày 4 tháng 5 - Quốc hội đã kết thúc 

Missouri

Hóa đơn HB 2211   CASAA Kêu gọi hành động

*Ngày 30 tháng 5 - Quốc hội đã kết thúc

Nebraska 

Xem thêm phần hóa đơn khác (dưới đây)

Hóa đơn LB 1296 - cũng cấm bán hàng trực tuyến

Hóa đơn LB 1204 – bao gồm ngôn ngữ đăng ký từ LB 1296

CASAA Kêu gọi hành động

*Ngày 28 tháng 3 - Hóa đơn Nebraska LB 1204 đã vượt qua cả hai viện của quốc hội bang, và dường như bao gồm một phiên bản đã được sửa đổi của ngôn ngữ đăng ký từ một hóa đơn trước đó, LB 1296. Phiên bản cuối cùng tạo ra một cơ sở đăng ký sản phẩm, nhưng không yêu cầu các sản phẩm được liệt kê phải được FDA phê duyệt, hoặc phải có PMTAs đang chờ xử lý

*Ngày 2 tháng 4 - Thống đốc Pillen đã ký LB 1204 thành luật

New Hampshire

Hóa đơn HB 1591   CASAA Kêu gọi hành động

New Mexico

Xem phần hóa đơn khác (dưới đây)

New York

Hóa đơn A 3404

North Carolina - hóa đơn đăng ký đã được thông qua

Dự luật H 900 - CASAA Kêu gọi hành động

*Ngày 20 tháng 6 - Thượng viện bang North Carolina đã đưa một luật đăng ký PMTA vào một dự luật không liên quan (H 900) vào ngày 19 tháng 6, và thông qua dự luật vào ngày hôm sau. Dự luật đã sửa đổi sẽ phải trở lại Hạ viện bang để bỏ phiếu thêm.

*Ngày 26 tháng 6 - Hạ viện North Carolina đã thông qua H 900.

*Ngày 27 tháng 6 - Sau khi nhanh chóng được thông qua ở cả hai viện của cơ quan lập pháp North Carolina, dự luật đăng ký PMTA H 900 đã được gửi đến Thống đốc Roy Cooper để ký hoặc phủ quyết. Sử dụng kêu gọi hành động của CASAA để kêu gọi thống đốc phủ quyết dự luật.

*Ngày 3 tháng 7 - Thống đốc North Carolina, Cooper đã ký dự luật đăng ký PMTA H 900 thành luật.

Oklahoma

Dự luật HB 3971 - sửa đổi luật đăng ký PMTA hiện có để tăng cường hình phạt

CASAA Kêu gọi hành động

*Ngày 30 tháng 5 - Các nhà lập pháp đã nghỉ.

Rhode Island 

Xem phần các dự luật khác (dưới đây)

Nam Carolina

Dự luật S 994   CASAA Kêu gọi hành động

*Ngày 2 tháng 4 - - dự luật đã được thông qua tại Thượng viện; gửi đến Hạ viện

*Ngày 9 tháng 5 - Các nhà lập pháp đã nghỉ.

Nam Dakota

Dự luật SB 116   CASAA Kêu gọi hành động

*Ngày 14 tháng 2 - - dự luật đã bị rút lại theo yêu cầu của nhà tài trợ

*Ngày 26 tháng 3 - Các nhà lập pháp đã nghỉ.

Utah - dự luật đăng ký và lệnh cấm hương vị đã được thông qua

Dự luật SB 61   CASAA Kêu gọi hành động

*Ngày 28 tháng 2 - dự luật đã được thông qua ở cả hai viện và gửi đến các ủy ban hội nghị

*Ngày 1 tháng 3 - - dự luật đã được thông qua tại các ủy ban hội nghị

*Ngày 12 tháng 3 - - gửi đến thống đốc để ký hoặc phủ quyết

*Ngày 20 tháng 3 – đã được ký thành luật bởi Thống đốc Spencer Cox

Vermont

Xem phần các dự luật khác (dưới đây)

Dự luật HB 729

*Ngày 11 tháng 5- Các nhà lập pháp đã nghỉ.

Virginia - dự luật đăng ký đã được thông qua

Xem phần các dự luật khác (dưới đây)

Các dự luật HB 1069 / SB 550   CASAA Kêu gọi hành động

*Ngày 8 tháng 3 - - Dự luật đã được thông qua ở cả hai viện, và đang chờ chữ ký hoặc phủ quyết của Thống đốc Youngkin. Sử dụng liên kết Kêu gọi hành động của CASAA để yêu cầu thống đốc phủ quyết SB 550

*Ngày 8 tháng 4 - - Thống đốc Youngkin đã trả HB 1069 cho Hạ viện với một khuyến nghị (một sửa đổi) sẽ hoãn việc thực hiện đăng ký PMTA trong một năm. Đại hội đồng sẽ họp lại vào ngày 17 tháng 4 để xem xét sửa đổi, có thể được chấp nhận như nó là (dự luật sau đó sẽ trở thành luật), hoặc sự thay đổi có thể bị bác bỏ bởi một cuộc bỏ phiếu hai phần ba (và luật sẽ được thông qua với các ngày thực hiện ban đầu)

*Ngày 17 tháng 4 - - Cả hai viện của cơ quan lập pháp đã thông qua khuyến nghị của thống đốc vào ngày 17 tháng 4, ấn định ngày có hiệu lực của luật vào ngày 1 tháng 7 năm 2025.

Tiểu bang Washington

Dự luật SB 6118   CASAA Kêu gọi hành động

* Ngày 7 tháng 3 - - Các nhà lập pháp đã nghỉ.

Tiểu bang West Virginia

Các dự luật SB 545 / HB 5038

*Ngày 9 tháng 3 - Các nhà lập pháp đã nghỉ.

Wyoming

Dự luật SF 107   CASAA Kêu gọi hành động

* Ngày 7 tháng 3 - - dự luật đã thất bại ở lần đọc thứ ba.

*Ngày 8 tháng 3 - Các nhà lập pháp đã nghỉ.

Các dự luật khác

CASAA đã gửi lời kêu gọi hành động cho vài dự luật khác ở nhiều tiểu bang không phải là dự luật đăng ký PMTA. Nếu bạn sống ở những tiểu bang này, xin hãy hành động:

Tại sao Big Tobacco ủng hộ các danh sách đăng ký PMTA?

FDA đến nay đã ủy quyền chỉ bảy thiết bị vaping dựa trên e-liquid (sáu trong số đó vẫn đang được bán), và một số lượng nhỏ hộp mực hoặc pod có hương vị thuốc lá. Tất cả đều được sản xuất bởi các công ty con của ba công ty thuốc lá lớn.

FDA vẫn đang xem xét các đơn xin thuốc lá trước khi ra thị trường (PMTA) cho nhiều sản phẩm khác, bao gồm thiết bị JUUL của Juul Labs và Vuse Alto của R.J. Reynolds, vape được bán phổ biến nhất tại các cửa hàng tiện lợi. Các PMTA cho bịch nicotine, bao gồm các thương hiệu do Reynolds, Altria Group và Philip Morris International bán, cũng vẫn đang được xem xét.

Các sản phẩm được nêu ở trên sẽ được miễn khỏi việc thực thi tại các bang có luật đăng ký PMTA. Nhưng gần như tất cả các sản phẩm phổ biến khác sẽ bị cấm bán—bao gồm hầu hết các loại vape dùng một lần và e-liquid đóng chai. Các luật đăng ký PMTA khiến các cửa hàng vape trở thành mục tiêu ngay lập tức cho cơ quan thực thi pháp luật, điều này là một mục tiêu của các công ty thuốc lá nhằm bảo vệ sản phẩm vape kém chất lượng của họ khỏi sự cạnh tranh.

Ngoài tính đủ điều kiện sản phẩm, nhiều nhà sản xuất và người bán vape nhỏ đơn giản không có đủ tiền và nhân lực để đăng ký hàng trăm hoặc hàng ngàn sản phẩm tại nhiều bang. Nhưng đối với các công ty thuốc lá—với lựa chọn sản phẩm nhỏ, các tòa nhà văn phòng đầy ắp nhân viên, và hàng tỷ đô la trong ngân hàng—việc duy trì danh sách đăng ký PMTA là một chi tiết kinh doanh nhỏ.

Đó là lý do tại sao CASAA gọi các luật đăng ký vape là “các đạo luật bảo vệ thuốc lá lớn.”

Nhà sản xuất Vuse R.J. Reynolds được biết đến với việc tích cực thúc đẩy việc giới thiệu và thông qua các luật đăng ký PMTA. Không chắc chắn liệu các công ty thuốc lá lớn khác (hoặc Juul) có đang vận động cho toàn bộ lô hóa đơn đăng ký PMTA hiện tại hay không, nhưng theo nhà vận động nghiệp ngành vape Nick Orlando, cả Altria và Juul Labs đều đã bày tỏ sự ủng hộ cho dự luật đăng ký Florida.

Reynolds, hiện thuộc sở hữu của British American Tobacco, có lịch sử dài trong việc sử dụng trọng lượng của mình để cản trở các nhà sản xuất và người bán vape độc lập. Trước khi FDA hoàn tất Quy tắc Đánh giá của mình, trao cho mình quyền quản lý các sản phẩm vape, Reynolds đã kêu gọi cơ quan này cấm các loại vape hệ thống mở (có thể nạp lại) và phân loại các cửa hàng vape như là các nhà sản xuất thuốc lá.

Trong năm qua, Reynolds và BAT đã thực hiện nhiều hành động để thúc đẩy các hạn chế và cấm đoán đối với các loại vape dùng một lần, hiện đang là đối thủ cạnh tranh lớn nhất của Reynolds trong các cửa hàng tiện lợi.