更新 2024年4月10日 加拿大正在计划(终于)实施其禁味令——几乎在宣布后的三年后。
更新 2021年8月24日 加拿大的电子烟用户和其他相关方需在9月2日之前对健康加拿大提议的禁味令进行评论。对此问题不会再进行进一步的咨询或辩论。对于电子烟用户而言,这是在禁令可能关闭大多数电子烟商店并使最吸引人的产品无法获得之前,最后一次表达意见的机会。如果提议的禁味规则生效,除非修改给予健康加拿大对电子烟的监管权的法律,否则不太可能改变,这将是一个困难的过程,可能需要几年时间,若有可能的话。关于评论的说明可以在本文的最后一部分中找到。
2021年6月21日
加拿大政府已启动禁止大多数口味电子烟产品的过程。该禁味令将由健康加拿大作为一项法规实施,并禁止除烟草、薄荷和薄荷外的其他口味.
健康加拿大还将最终确定去年12月提议的规则,将电子液体的尼古丁浓度限制在20毫克/毫升(或2%)。尽管在公众评论期内遭到电子烟用户的反对,尼古丁上限规则还是在承诺的六个月时间内完成。它将于6月23日发布,并于7月8日生效。零售商有直到7月23日的时间来清理现有库存。
草案口味法规已在加拿大公报上发布,通告将在六个月内(严格来说是180天)被采纳——大约在2022年1月的某个时候.
该机构提出的不仅仅是禁止口味描述符或“特征”口味—如大多数口味限制所做的那样—而是列出用于创造烟草、薄荷和薄荷电子液体口味的允许成分。该机构将完全禁止所有其他口味,包括电子液体中使用的所有甜味剂。健康加拿大估计,80-85%的现有烟草和薄荷/薄荷电子液体将必须重新配方.
这些规则将“规定感官属性标准,以防止与烟草或薄荷/薄荷典型感知不同的感官感知。”换句话说,将禁止在烟草口味中偷偷加入香草或焦糖,或者在薄荷中加入浆果.
当加拿大在2018年修订其《烟草法》以成为烟草与电子烟产品法时,议会给予了健康加拿大制定产品标准的能力,例如限制尼古丁含量或可用口味。健康加拿大还要求儿童防护可重复填充的油箱,并施加广告限制.
健康加拿大为什么要禁止电子烟口味?
禁味令被呈现为减少青少年电子烟使用的策略,没有任何证据表明它可以实现该目标。健康加拿大表示,目前可用的口味种类“被认为助长了青少年电子烟使用的上升。”据该机构称,禁止口味“预计将有助于使这些产品对青少年吸引力降低,从而有助于应对青少年电子烟使用的快速上升。”
但大多数吸电子烟的青少年并不全心投入电子烟。相反,他们只是偶尔试验者,对于他们而言,好奇心,而不是口味选择,是主导因素。如果他们无法获得自己喜欢的口味(如果他们确实偏好一种),他们将使用另一种口味——或者尝试香烟,正如最近的耶鲁大学研究所示.
相反,口味对专属电子烟用户——那些已不再吸烟的常规用户至关重要。对电子烟用户的调查显示,水果和甜点口味远远最受欢迎,特别是在已经完全戒烟的用户中.
关于美国电子烟用户口味偏好的两项2018年研究——一项由Christopher Russell主导,另一项由Konstantinos Farsalinos进行——显示出四倍的成年电子烟用户偏爱水果或甜点口味,而非烟草口味。超过三倍的人偏爱糖果味道而非烟草。健康加拿大甚至承认了这些口味对这一群体的重要性.
“限制电子烟产品口味以减少青少年对其吸引力的措施,可能也会使这些产品对那些选择电子烟作为香烟替代品或保持戒烟的人变得不那么吸引力,”提议的规则说。“那些成功戒烟并使用电子烟产品的成年人经常指出口味在打破与吸烟之间的联系方面的重要性。水果口味是成年人和青少年首选的选择……最近在加拿大和美国进行的一项研究显示,特别是在已经戒烟并现在专注于电子烟的人中,各种非烟草口味,特别是水果,深受欢迎。”
上一十年初非烟草电子烟口味的爆炸性增长是电子烟用户寻求更有效的产品来帮助他们避免香烟的结果。口味是一种用户创新,正如滑铁卢大学(安大略省)的博士候选人Amelia Howard在2019年解释的那样.
“口味反映了使用这些产品来戒烟的人们的偏好,”Howard写道。“电子烟在人们不喜欢它们时是无效的,而口味就是需要电子烟的人喜欢的地方。”
“加拿大卫生部承认,吸烟每年导致4.8万名加拿大人死亡,而电子烟的危害要小得多,” 渥太华大学法律教授和 烟草控制专家大卫·斯维诺尔说。 “但是随即采取措施,导致合法电子烟市场崩溃,因此还有更多加拿大人会继续吸烟。是时候拒绝仅仅提倡禁欲的议程,接受基本的公共卫生原则。”
加拿大卫生部明白,香味对那些已经摆脱香烟依赖的人来说是很重要的。该机构甚至承认,它不知道现在使用电子烟的前吸烟者在市场上移除香味后会如何反应,并指出“如果人们无法获得他们喜欢的电子烟产品香味,影响将是什么尚不清楚。”
在诺瓦斯科舍省,它是众所周知的。该加拿大省份在2020年初禁止了调味电子烟。六个月后,零售商报告了香烟销售增长了21%。该省的一项民调显示,29%的电子烟用户面临复吸香烟的风险.
但是加拿大卫生部愿意以前吸烟者的生命为赌注——当然是为了孩子们。该机构承认,减少电子烟口味的多样性将使一些吸烟者重新吸烟,并阻止一些吸烟者转变。可是监管者似乎并不太在乎。
在提案的成本分析中深埋着一个认可,即一些吸烟者将继续吸烟,而不是转向那些将被允许的吸引力较小的口味。但是,加拿大卫生部表示,好消息是烟草公司将向这些人出售香烟,“从而抵消对烟草和薄荷/薄荷口味电子烟产品销售的损失。”
没有风味产品,电子烟商店能存活吗?
电子烟商店和在线零售商将无法在口味禁令下生存——特别是在与7月份生效的尼古丁限制结合的情况下。虽然封闭式系统的胶囊产品——可能经过改良以从规定的低尼古丁含量中提供更多蒸汽——仍将受欢迎,但电子烟商店需要多种多样的电子液体口味才能繁荣。没有人会专门去电子烟商店选择20种烟草、薄荷和薄荷味的电子液体。
有些人可能会转向黑市操作,默默地销售非法液体。其他人可能会加入他们在禁止香味的美国州份的表兄弟,尝试各种混合商业模式以求生存。许多人会简单地关闭。
该规则允许制造用于出口的调味产品。一些大型加拿大电子液体生产商可能拥有足够的外部业务,成功地将其国内业务限制在允许的口味内。Juul Labs 和烟草公司将继续进行烟草、薄荷和薄荷味。薄荷反正是流行的 JUUL 口味。
加拿大卫生部将接受对拟议规则的意见,尽管关于电子烟法规的主要公众咨询已于2019年发布并完成。在响应有关潜在电子烟规则的问题中收到的24,000条评论中,有23,000条是由电子烟商店组织的预印明信片,这些评论在监管者中很大程度上被忽视。很少有电子烟用户花时间撰写认真评论。
对加拿大卫生部的意见截止日期为9月2日
对加拿大卫生部的意见必须在9月2日之前送达。将不再有机会对这些规则提出异议。
加拿大电子烟行业贸易协会(VITA)创建了一个网站,提供电子烟用户两种向加拿大卫生部门回应的选项:发送他们自己的评论,或发送由贸易组织起草的信件。电子烟店老板托马斯·基尔索普强烈建议消费者发送个人回应,包括关于电子烟香味产品如何帮助你的故事。
通过个性化回应,加拿大卫生部的审核员被迫逐个计算每个回应,而不是将它们归为“一条独特的回应”。每个故事也提醒他们,他们的法规会伤害到真实的人。
您也可以通过邮件或电子邮件直接回复加拿大卫生部:
烟草产品监管办公室
烟草控制局
受控物质和大麻分支
加拿大卫生部
150 Tunney的草坪车道
渥太华,安大略省 K1A 0K9
或电子邮件:[email protected]















