马耳他阻止了欧洲联盟财政部长在11月9日达成全面的烟草税改革，尽管块内其他26个成员国表示支持。这项停滞的措施将首次对电子烟产品和尼古丁袋施加全欧盟最低消费税，并提升香烟的最低税率。
欧盟理事会确认部长们在布鲁塞尔会议期间未能达成协议。这种税收立法需要全体支持，使得单个成员国有能力阻止达成协议。提议的税收尚未被采纳，现有的欧盟框架仍然有效。
改革始于2025年7月16日发布的欧洲委员会提案。该提案将把欧盟的统一消费税制度扩展到电子烟液体、加热烟草产品和尼古丁袋。委员会还希望加强对原烟草的监管，包括通过现有的消费品系统追踪其流动，以应对非法制造和贸易。
正在谈判的妥协将把最低香烟消费税从每千支90欧元提高到2028年7月的140欧元，2030年为170欧元，2032年为200欧元，根据《烟草记者》文章。这些是提议的最低税率，而不是已经实施的新税收。该交易还将把尼古丁袋纳入指令，但推迟对其具体最低税率的达成。根据妥协方案，欧洲委员会将在指令生效一年内提出修订税率。
马耳他反对提议的最低税率和调整机制，认为这些措施并未充分反映国家价格水平的差异。爱沙尼亚也对通货膨胀调整表示担忧，但据报道接受了一项妥协方案，该方案将在指令下次修订之前冻结最低税率。马耳他仍然是唯一的抵制者。
该争议与电子烟用户特别相关，因为委员会明确希望通过税收使新型尼古丁产品作为香烟的替代品吸引力降低。在其2025年7月的公告中，委员会将这一结果描述为统一最低税率的一个好处。因此，该政策将影响政府收入，也将影响吸烟与替代尼古丁产品之间的价格差异。最终影响将取决于最终批准的税率以及各个国家的实施方式。
担任爱尔兰理事会主席的爱尔兰财政部长西蒙·哈里斯表示，主席国将继续与未达成协议的成员国寻求达成协议。爱尔兰主席国的官方会议摘要同样确认谈判将继续。预计部长们将在12月重返这一问题。在达成一致意见之前，没有全国范围内的欧盟烟草税改革可以实施。
