瑞典在九月选举后未能组建政府，可能会延迟欧盟对新烟草和尼古丁税的协议，或者改变瑞典是否完全阻止该提案的情况。
欧盟委员会希望将欧盟范围内的最低消费税扩大到其他尼古丁产品，包括尼古丁袋。瑞典反对旨在限制各国根据其相对健康风险不同征税能力的条款。
对烟草消费税指令（TED）的提议变更原定于10月9日由欧盟财政部长讨论并可能达成协议。根据Snusforumet的消息，该决定被推迟到11月，部分原因是为了给瑞典时间组建新政府。这个时间表现在变得越来越不确定。
10月15日，瑞典议会以248票反对99票的结果拒绝了社会民主党领袖玛格达莱娜·安德松 担任总理。投票是在四个政党之间未能达成联盟协议后进行的，这四个政党在九月共同赢得了议会349个席位中的176个。反对派集团持有173个席位，但中间党和左派党之间的分歧阻止了安德松组建一个可行的政府。
即将离任的总理乌尔夫·克里斯特松在九月辞职，留下一个看守政府。 10月19日，议会发言人要求中间党领袖伊丽莎白·坦德·林奎斯特探索组建政府，给她直到10月26日报告。政治僵局使瑞典在一个对尼古丁税尤其敏感的时刻参与欧盟谈判变得复杂。
欧盟委员会提议的税制改革 将首次将尼古丁袋等产品纳入共同的欧盟税收规则。瑞典支持某些税收协调，但认为无烟尼古丁产品不应自动面临与可燃烟草相似的税收要求。
在六月，瑞典反对一项提议的妥协，该妥协建立了每公斤约1,045瑞典克朗的最低尼古丁袋税。即将离任的政府认为成员国必须保留设置反映产品风险差异的税收的自由。
欧盟税收立法要求成员国一致同意。瑞典可以通过投票反对该指令来阻止，但弃权并不会阻止其通过。
瑞典烟草制造商协会的秘书长帕特里克·斯特罗梅对Snusforumet表示，11月的时间表可能已经不切实际。他还警告说，瑞典未来的政府可能愿意行使自己的否决权，即使它支持差异化征税。
爱尔兰在12月以前担任轮值欧盟主席，正在寻求在其任期结束前达成协议。持续的延误可能会将谈判推迟到2027年，当时立陶宛接任。
对于尼古丁袋用户和制造商而言，后果不仅限于瑞典。结果可能决定欧盟国家在设定最低税收时是否保留在香烟和无烟尼古丁产品之间进行区分的实质性灵活性。
因此，瑞典下届政府可能不仅要决定其国内的尼古丁政策。其在布鲁塞尔反对提议指令的意愿可能决定欧盟的尼古丁税改革是否得以推进。
