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加拿大电子烟集团警告称,口味禁令可能会扩大非法市场。

加拿大电子烟协会 (CVA) 在11月2日警告称,禁止大多数电子烟口味可能会使更多生意转向非法卖家,即使年轻人使用电子烟的情况持续下降。

行业团体的声明 伴随着健康组织的新一轮推动,要求尽快完成 全国性限制,这些限制已未完成超过五年。争议的焦点在于限制合法口味是否能保护青少年,或是将成年顾客引导至不受监管的供应商。

在10月27日,心脏和中风基金会及其他健康组织呼吁联邦采取行动。他们希望政府能够完成一项提案,将电子烟产品主要限制在烟草、薄荷和薄荷醇口味上,认为甜味和水果口味更吸引年轻人。

但CVA指出了加拿大卫生部2026年1月的进展报告。报告发现,2024年12到17岁的加拿大青少年使用电子烟的比例降至约6%,大约比2019年的峰值低60%。这一下降使得青少年使用电子烟的比例低于该机构2025年设定的低于10%的目标。加拿大卫生部还报告称,零售商对电子烟法规的遵从率从2019年的69%上升到2025年的90%。

CVA的主席Sam Tam质疑在现有措施已与青少年使用率下降相吻合的情况下,增加禁令的理由。协会希望能够加强零售商许可、对向未成年人销售的处罚、强制在线年龄检查,以及对非法供应商的执法。

该组织还引用了一份2026年由康考迪亚大学经济学家Ian Irvine进行的分析。Irvine估计,非法销售可能占加拿大电子烟市场的约30%。他的模型还指出,在一些有更严格规定的地方,包括魁北克省和新斯科舍省,从其他省份的购买尤为重要。该数字是模型估算,而不是政府对非法销售的直接统计。

口味限制也会影响那些使用电子烟戒烟的成年人。一项2025年1月发布的经过同行评审的加拿大研究发现,19.4%的试图戒烟的成年人在他们最新的尝试中使用了电子烟产品。在这些用户中,大约68%选择了在联邦提案下将被禁止的口味。该研究并未表明口味禁令会导致这些成年人重新吸烟。

渥太华尚未最终确定全国范围的限制。加拿大卫生部2026–2028年的监管计划 仍然列出了这些措施,但没有给出最终发布的日期。在9月23日的参议院委员会听证会上,一名加拿大卫生部官员同样表示该部门没有可分享的时间表。

这使得政府在权衡两个相互竞争的关注点:青少年获取吸引人的口味产品和限制措施可能会使一些现有需求超出受监管市场。目前,联邦口味禁令仍然是一个提案,而非全国性的规定。

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亚历克斯·肯德尔
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