欧洲委员会计划在所有欧盟成员国对电子烟产品征收最低消费税。这项新税将作为修订后的烟草消费税指令（TED）的一部分，可能还包括将香烟的最低税收翻倍，以及首次对加热烟草产品征税。
据《金融时报》首次报道，该报道基于欧盟委员会（EC）报告草案的内容。该文件报道，如果建议的税收方案获得通过，香烟的最低欧盟税将从每包€1.80翻倍至€3.60，并且欧盟将在加热烟草产品上征收最低的55%批发税。
关于拟议的电子烟税没有实质性细节。该文件报道，电子烟产品的税将基于尼古丁浓度，“浓度较高”的产品将按40%的批发税征税，而“低浓度电子烟”的税率为20%。文件并未解释“浓度较高”具体指什么，而且该提案特别令人困惑，因为欧盟限制电子烟中的尼古丁浓度为2%（20 mg/mL）。
欧盟委员会提案的最终细节预计将在12月公布。要获批，税收必须首先得到所有欧盟成员国的批准。与烟草制品指令（TPD）不同，该指令为在欧盟销售的电子烟和烟草产品设定了统一标准，TED并不是通过欧盟议会的多数票表决通过的。相反，它只能通过欧盟理事会的全体一致批准，这个机构包括每个成员国的一位部长。
任何征收的电子烟税都将是底线，而非上限。换句话说，各个欧盟成员国可以自由征收更高的税，但不能征收更低的税。
正如Vaping360在2020年报道的那样，在理事会谈判期间，这样的税收方案可能会崩溃——尤其是如果某个大国（例如法国）反对电子烟税。但任何国家的反对都可能 derail税收计划。
任何征收的电子烟税都将是底线，而非上限。换句话说，各个欧盟成员国可以自由征收更高的税，但不能征收更低的税。目前，27个欧盟成员国中有一半以上都有某种形式的电子烟税。最大的和最富有的欧盟成员国德国，也是最近通过对电子烟产品征税的国家。其每毫升€0.16的税收（逐步增加至2026年的€0.32）于2022年7月开始生效。
瑞典报纸Aftonbladet报道，欧洲委员会还提议对瑞典Snus征收最低税，这是一种经过消毒的口腔烟草，被认为几乎消除了瑞典男性的常规吸烟。该报告在瑞典引起了短暂的抗议，随后欧盟委员会否认其打算强制瑞典征税Snus，这种产品在除瑞典外的所有欧盟国家都是非法的。
