瑞典选举 complicates EU 尼古丁税斗争，但 abstention 不会阻止达成协议

瑞典的9月13日全国选举在欧盟成员国恢复对斯德哥尔摩所抵制的烟草税改革的谈判前一天举行，但选举本身并不能使该提案脱轨.

这个时机仍可能使谈判复杂化。瑞典选举局确认议会选举将在9月13日举行，而欧盟委员会已计划于9月14日召开其税收问题工作组会议。该工作组处理间接税，包括烟草消费税.

拟议的烟草税指令将扩大欧盟的消费税规则至目前缺乏统一最低税率的产品，包括电子烟液和尼古丁袋。瑞典政府支持某种程度的统一，但反对对尼古丁袋的拟议处理，认为各国必须能够根据相对风险对尼古丁产品征税.

在某些对争议的报道中，有一个重要细节被忽视：传统的瑞典烟草snus免于拟议指令的适用。瑞典的反对部分是针对无烟尼古丁袋，而不是针对欧盟试图对瑞典snus施加新最低税的行为.

该税收方案已经遭遇阻力。一份6月的委员会报告指出，一些会员国对拟议的最低税率、过渡期以及部分与通货膨胀和购买力挂钩的自动调整表示严重关切。在大使们在6月审查了一个妥协方案后，烟草税项目从当月的经济与财政事务理事会（ECOFIN）议程中撤回.

欧盟税收立法要求理事会中的一致通过，这赋予每个成员国实质性的影响力。但一个重要的程序细节是：根据理事会的一致性规则，弃权并不妨碍通过。瑞典必须对该措施投反对票，而不仅仅是弃权，才能单独阻止该提案.

爱尔兰目前担任轮值理事会主席，并负责主持谈判，努力在成员国之间达成共识。爱尔兰的主席任期从7月1日到12月31日。ECOFIN计划于10月9日召开会议，尽管理事会尚未公布该次会议的详细议程.

因此，瑞典的选举在税收提案谈判恢复之际制造了不确定性。但瑞典是否真正成为障碍，取决于投票后形成的政府采取何种立场，以及斯德哥尔摩是否准备投下阻止税收交易所需的“反对”票.