德国联邦议院在9月24日首次阅读后,已将一项增加烟草和尼古丁产品税的政府法案提交给议会委员会。该提案计划从2027年到2030年,每年提高香烟、加热烟草、电子烟液及其他烟草产品的税收。
法案现已进入委员会审查,财政委员会将主导此事。根据财政部的计划,烟草产品替代品(包含电子烟液的类别)的税收将从目前每毫升0.32欧元增至2027年的0.33欧元,然后每年增加1分,2030年达到0.36欧元。
电子烟液的税率增幅低于香烟和加热烟草的增幅。根据财政部的平均价计算,香烟的税负将从每支20.27欧分提高到2030年的28.77欧分,而加热烟草则将从每支16.65欧分提高到23.12欧分。财政部表示,如果制造商将增加的税费转嫁给消费者,一包20支香烟的平均价格可能从目前的8.05欧元上升到2030年的约11.36欧元。
政府表示,这些变化是联邦预算整合的一部分,旨在支持公共健康目标。预计2027年增加的烟草税收入为7.56亿欧元,到2030年将增加至每年35.9亿欧元。这笔额外收入将纳入德国的联邦总预算,而不是专门用于健康项目。
财政部还将国内法案与欧盟的烟草消费税规则的谈判联系在一起。它表示,德国的提案旨在支持欧盟层面的协议,但承认国家法律和税率在修订后的欧盟指令通过后可能需要再次调整。
该提案引发了行业的有组织反应。德国烟草行业及新产品协会(BVTE)在9月21日发起了“适度烟草税”运动,获得了英美烟草、JT国际德国、菲利普·莫里斯德国、瑞姆茨玛和烟草贸易团体的支持。该运动认为,过大的增幅可能削弱合法销售,促使跨境购买和非法贸易的增加。财政部表示,当前没有独立的实证数据显示更高的烟草税增幅必然会扩大非法市场,并表示并不预期跨境购物会产生显著影响。
行业也在指出税收收入下降的现象。财政部的数据显示,2026年1月至8月的烟草税收入总额为97.89亿欧元,比2025年同期下降10.8%。这些数据没有确定下降的单一原因。该立法仍是提案:在9月24日提交后,委员会可以在任何后续的议会投票之前进行审查和修订。















