بعد عامين على تمرير الكونغرس لقانون الزراعة لعام 2018، الذي أقّر إنتاج القنب في الولايات المتحدة، قام وزارة الزراعة الأمريكية (USDA) بـنشر القاعدة النهائية للقنب. تشرح القاعدة الجديدة اللوائح الخاصة بإنتاج ومعالجة القنب للمزارعين والمنتجين لمنتجات القنب، بما في ذلك CBD وغيرها من القنّب المستخرج من النبات.
تم إنشاء القاعدة النهائية للقنب - التي تُسمى في الواقع “إنشاء برنامج لإنتاج القنب المحلي” - بواسطة خدمة تسويق الزراعة، وهي وكالة ضمن USDA. جاءت بعد أكثر من عام من نشر القاعدة النهائية المؤقتة لوكالة الزراعة ومدة متعددة لتعليقات الجمهور.
تم نشر القاعدة في السجل الفيدرالي في 19 يناير، قبل يوم من تنصيب الرئيس بايدن، ومن المقرر أن تدخل حيز التنفيذ في 22 مارس. ومع ذلك، ستقوم إدارة بايدن بـمراجعة القاعدة قبل دخولها حيز التنفيذ.
من الممكن أن يتمكن مؤيدو القنب والقنب من إقناع الإدارة الجديدة بإجراء تغييرات على اللوائح. كان توم فيلسك، مرشح بايدن لوزارة الزراعة، مناصراً لإنتاج القنب عندما شغل نفس المنصب للرئيس أوباما، وتحدثت محادثات بين موظفي بايدن وممثلي صناعة القنب تحدثت بالفعل.
تتضمن القاعدة النهائية تفاصيل حول إجراءات السجلات والامتثال، ومتطلبات الترخيص، واللوائح الخاصة بالاختبار والتخلص، من بين أمور أخرى. غالبية ذلك تقني للغاية، لكن بعض مكوناته تفرض قيوداً على صناعات القنب وCBD التي قد تؤثر على مستهلكي CBD من خلال رفع الأسعار وتقليل التوافر.
إليك بعض الأجزاء الرئيسية من القاعدة وما قد تعنيه للمستهلكين والصناعة.
حدود 0.3% من THC
اختارت وزارة الزراعة الأمريكية ترك الحد لثنائي ميثيل THC (أو Δ9THC) عند 0.3%، على الرغم من التعليقات من الصناعة التي تدعو لزيادته إلى 1.0%. يُعرّف القنب بأنه نبات Cannabis sativa يحتوي على 0.3% من ثنائي ميثيل THC أو أقل. يُعرّف النبات الذي يحتوي على تركيز أعلى من ثنائي ميثيل THC بأنه ماريجوانا، وهو مخدر غير قانوني على المستوى الفيدرالي، يخضع للتنفيذ من قبل إدارة مكافحة المخدرات (DEA).
هناك العديد من المشاكل مع الحد الأدنى المنخفض، لكن المشكلة الرئيسية بالنسبة للمزارعين هي عدم وجود سلالات بذور أثبتت أنها تقدم عوائد منخفضة من THC بشكل مستمر. قد يستثمر المزارعون في البذور، والأسمدة والعمالة لزراعة محصول، فقط ليجبروا على تدميره إذا تجاوز الحد 0.3%.
كما تتطلب الوكالة أن تأتي العينات من النباتات قبل الحصاد من الأجزاء المزهرة من القنب، والتي تحتوي على مزيد من THC وTHCA مقارنة بالأغصان والسيقان الخشبية. وهذا يزيد أيضاً من احتمال تجاوز حد THC.
مع ذلك، زادت وزارة الزراعة الأمريكية من “معيار الإهمال” من 0.5% إلى 1.0%، مما يعني أن المحاصيل التي تختبر فوق حد 0.3% ولكن تحت 1.0% لا تعتبر “انتهاكاً إهمالياً.” يمكن أن يؤدي أكثر من انتهاك إهمالي واحد في السنة إلى عقوبات للمزارع. كما أن وزارة الزراعة الأمريكية خففت طرق التخلص المفروضة على المحاصيل التي تتجاوز حد THC.
إن الحقيقة التي تفيد بأنه يمكن إعلان المحاصيل غير متوافقة ثم تدميرها عنوة يزيد من تكلفة منتجات القنب مثل CBD، حيث سيتجنب المزارعون القنب تماماً دون حافز مالي كبير لتحمل مخاطر فقدان عشرات أو حتى مئات الآلاف من الدولارات. تذكر أنه عندما يضطر المزارع لتدمير محصول القنب، فإنه لا يفقد فقط الاستثمار في البذور والأسمدة والوقت، وإنما أيضاً الأموال التي كان يمكنه كسبها من زراعة محصول أكثر أماناً مثل الذرة أو الصويا.
متطلبات اختبار “THC الكلي”
تعريف القنب في قانون الزراعة يعتمد على محتوى ثنائي ميثيل THC. لكن إرشادات الاختبار المعلنة مع قاعدة القنب توسع هذا لتشمل حمض ثنائي ميثيل تتراهيدروكانابينول (THCA)، وهو مقدمة لثنائي ميثيل THC. في الواقع، تتطلب القاعدة أن يتم إزالة الكربوكسيل (تسخين لتنشيط THC) قبل الاختبار، وأن يتم دمج THC وTHCA الناتج في القياس النهائي للاختبار.
تجعل الحاجة إلى دمج THCA (الذي يتحول إلى THC عند تسخينه أو تأكسده) مع THC في الإجمالي بشكل أكبر احتمالية أن تختبر المحاصيل فوق الحد 0.3% ويجب التخلص منها. يعتقد بعض خبراء قانون القنب أن متطلبات اختبار “THC الكلي” تتجاهل اللغة الواضحة لقانون الزراعة، وقد لا تقاوم التحديات القانونية.
شهادة مختبر DEA وقانون MORE
احتفظت وزارة الزراعة الأمريكية بمتطلبات القاعدة المؤقتة التي تنص على أن يتم اختبار النباتات في مختبرات معتمدة من DEA، لكنها أرجأت تطبيق المتطلب حتى 31 ديسمبر 2022. يوفر ذلك الوقت لمزيد من المختبرات للحصول على اعتماد DEA. يقول مدافعو القنب إن المختبرات الإقليمية الصغيرة التي استغرقت الوقت لتعلم صناعة القنب ستُغلق من السوق المتنامية إذا لم تتمكن من الحصول على اعتماد DEA.
أشار نشطاء القنب أيضاً إلى أن قانون الزراعة لم يتطلب إشراف DEA على القنب على الإطلاق، ويخشى العديد من أن التقارير من المختبرات المعتمدة من DEA إلى الوكالة التنفيذية ستؤدي إلى إجراءات غير مرغوب فيها من قبل شرطة المخدرات. ومع ذلك، تقول وزارة الزراعة الأمريكية إن قانون المواد الخاضعة للرقابة يتطلب أي مختبر “قد يتعامل مع مادة خاضعة للرقابة” أن يكون معتمداً من DEA. نظراً لأن أي محصول قنب قد يختبر فوق الحد القانوني لثنائي ميثيل THC، فإن هذا الاحتمال موجود دائماً.
يمكن حل هذه المشكلة إذا تمكن الكونغرس من تمرير قانون فرص الماريجوانا وإعادة الاستثمار والتخليص (MORE)، الذي سيزيل القنب من قانون المواد الخاضعة للرقابة، ويقضي على إشراف DEA على كل من القنب والماريجوانا. وقد تم تمريره من قبل مجلس النواب الأمريكي الذي يسيطر عليه الديمقراطيون العام الماضي، ولكن على الرغم من حصول الديمقراطيين على أغلبية صوت واحد في مجلس الشيوخ، فإن تمرير قانون MORE في عام 2021 (أو تشريعات مشابهة) لا يزال بعيداً عن اليقين.
لا مساعدة لمنتجي Delta 8 THC
موقف وزارة الزراعة الأمريكية بشأن دلتا-8 THC (أو Δ8THC) هو أن قانون المزرعة يفرض فقط حدًا لـ delta-9 THC ولا ينظم delta-8 على الإطلاق، لذا فإن delta-8 ليست جزءًا من تفويض الوكالة بشأن القنب. نظرًا لأن كمية delta-8 THC الموجودة طبيعيًا في القنب أقل بحوالي 1,000 مرة من كمية delta-9، لم تجد الوكالة سببًا لمعالجته على الإطلاق، بما في ذلك كجزء من متطلبات اختبار "total THC" الخاصة بها.
وهذا يترك منتجي delta-8 بالضبط حيث بدأوا. نظرًا لأن delta-8 THC التجاري يتم إنتاجه عن طريق تغيير CBD - الذي قد تعتبره إدارة مكافحة المخدرات "تخليق" للجزيء - وادعت الإدارة أن جميع القنبينات المنتجة بشكل اصطناعي تقع تحت ولاية إدارة مكافحة المخدرات، فإن معالجات ومبيعات delta-8 تظل خاضعة لإمكانية تنفيذ إدارة مكافحة المخدرات.
مرة أخرى، ستكون أفضل حل هو "إلغاء جدولة" جميع القنب من خلال تمرير قانون MORE، والذي سيزيل إدارة مكافحة المخدرات من المعادلة تمامًا. حتى يحدث ذلك، يواجه مصنعو عربات delta 8 THC وغيرها من منتجات القنب المنتجة بشكل اصطناعي احتمال اتخاذ إجراءات من قبل إدارة مكافحة المخدرات.
بسبب تراجع مبيعات السجائر، تبحث حكومات الولايات في الولايات المتحدة والدول حول العالم عن منتجات البخار كمصدر جديد لعائدات الضرائب.
قائمة بحظر نكهات منتجات الفيبينغ وحظر المبيعات على الإنترنت في الولايات المتحدة، وحظر المبيعات والامتلاك في دول أخرى.
نظرة أقرب على PouchPoint، متجر على الإنترنت لبيع أكياس النيكوتين يقدم أسعارًا تنافسية، وتشكيلة واسعة، وتجربة تسوق سلسة.
تحليل عملي قائم على البيانات حول الاتجاه الذي يسير فيه سوق الفيب - وكيفية وضع عملك في المقدمة قبل التغيرات التنظيمية وفئات المنتجات.
