لماذا تمنع كندا نكهات الفيب؟

21 يونيو 2021

حكومة كندا بدأت عملية حظر معظم منتجات التدخين الإلكتروني المنكهة. سيتم تنفيذ حظر النكهات كتنظيم من قبل هيئة الصحة الكندية، وسيحظر النكهات بخلاف التبغ، والنعناع، والمنتول.

ستكتمل هيئة الصحة الكندية أيضًا قاعدة، تم اقتراحها في ديسمبر الماضي، لـ تحديد قوة النيكوتين في السائل الإلكتروني والنيكوتين DIY عند 20 ملغ/مل (أو اثنين في المئة). على الرغم من معارضة المدخنين خلال فترة التعليقات العامة، اكتملت قاعدة تحديد النيكوتين في الإطار الزمني الموعود الذي يبلغ ستة أشهر. سيتم نشرها في 23 يونيو وسيدخل حيز التنفيذ في 8 يوليو. سيكون لدى التجار حتى 23 يوليو لتصفية المخزون المتوفر.

نُشر مشروع تنظيم النكهات في الجريدة الرسمية في كندا يوم السبت، موجهًا إشعارًا بأنها ستُعتمد أيضًا في غضون ستة أشهر (تقنيًا 180 يومًا)—في وقت ما من يناير 2022.

تسعى الوكالة إلى اقتراح ليس فقط حظر أوصاف النكهات أو "النكهات المميزة" كما تفعل معظم قيود النكهات، ولكن وضع قائمة بالمكونات المسموح بها المستخدمة في إنتاج نكهات السائل الإلكتروني من التبغ، والنعناع، والمنتول. ستفرض الوكالة حظرًا كاملاً على جميع النكهات الأخرى، بما في ذلك جميع المحليات المستخدمة في السائل الإلكتروني. تقدر هيئة الصحة الكندية أن 80-85 في المئة من السائل الإلكتروني المتوفر من التبغ والنعناع/المنتول يجب إعادة صياغته.

ستحدد القواعد "معايير لصفات حسية لمنع الإدراك الحسي بخلاف ما هو نموذج في التبغ أو النعناع/المنتول." بمعنى آخر، لن يكون هناك تسلل للفانيليا أو الكراميل في نكهات التبغ، أو التوت في النعناع.

عندما عدلت كندا قانون التبغ في عام 2018 ليصبح قانون منتجات التبغ والتدخين الإلكتروني، أعطى البرلمان هيئة الصحة الكندية القدرة على إنشاء معايير للمنتجات، مثل تحديد محتوى النيكوتين أو النكهات المتاحة. كما mandated هيئة الصحة الكندية خزانات قابلة لإعادة التعبئة مقاومة للأطفال ووضعت قيودًا على الإعلان.

لماذا تحظر هيئة الصحة الكندية نكهات السجائر الإلكترونية؟

يتم تقديم حظر النكهات كتكتيك لتقليل تدخين الشباب، دون أي دليل يشير إلى أنه يمكن أن يحقق هذا الهدف. تقول هيئة الصحة الكندية إن تنوع النكهات المتاح حاليًا يُعتقد أنه ساهم في زيادة تدخين الشباب. حسب الوكالة، فإن حظر النكهات "متوقع أن يساهم في جعل هذه المنتجات أقل جاذبية للشباب، مما سيساعد في معالجة الارتفاع السريع في تدخين الشباب."

لكن معظم المراهقين الذين يستخدمون السجائر الإلكترونية ليسوا ملتزمين بالتدخين. بل هم مجربون عرضيون يعتبرهم الفضول، وليس خيارات النكهات، هو العامل الدافع. إذا لم يتمكنوا من الحصول على النكهة التي يفضلونها (إذا كانوا يفضلون واحدة على الإطلاق)، فسوف يستخدمون نكهة مختلفة—أو تجربة السجائر بدلاً من ذلك، كما أظهرت دراسة حديثة من جامعة ييل.

وعلى النقيض من ذلك، فإن النكهات حاسمة للمدخنين الحصريين—المستخدمين المنتظمين الذين لم يعودوا مدخنين. تُظهر استطلاعات المدخنين أن النكهات الفاكهية والحلويات هي الأكثر شعبية، خاصة بين المستخدمين الذين توقفوا عن التدخين تمامًا.

أظهرت دراستان لعام 2018 حول تفضيلات نكهات المدخنين الأمريكيين—إحداهما تحت قيادة كريستوفر راسل، وواحدة من كونستنتينوس فاسالينوس—أن أربعة أضعاف عدد المدخنين البالغين يفضلون النكهات الفاكهية أو الحلويات على النكهات التبغ. وأكثر من ثلاثة أضعاف عددهم يفضلون نكهات الحلوى على التبغ. حتى أن هيئة الصحة الكندية تعترف بأهمية النكهات لهذه المجموعة.

"قد تزيد التدابير للحد من النكهات في المنتجات التدخينية من جاذبيتها للأشخاص الذين يستخدمون السجائر الإلكترونية كبديل للسجائر أو للحفاظ على الامتناع عن التدخين", وفقًا للقانون المقترح. "البالغون الذين تمكنوا من الإقلاع عن التدخين باستخدام المنتجات التدخينية غالبًا ما يشيرون إلى النكهات كعامل مهم في كسر الرابط مع التدخين. نكهات الفاكهة هي الاختيار المفضل للبالغين والشباب... دراسة حديثة أُجريت في كندا والولايات المتحدة تظهر أن مجموعة متنوعة من النكهات غير التبغ، خاصة الفاكهة، شائعة بين البالغين الذين يدخنون، وخاصة بين أولئك الذين توقفوا عن التدخين والآن يستخدمون السجائر الإلكترونية بشكل حصري."

كان الانفجار في نكهات السجائر الإلكترونية غير التبغ في الجزء الأول من العقد الماضي نتيجة لبحث المدخنين عن منتجات أكثر فعالية لمساعدتهم على تجنب السجائر. كانت النكهات ابتكارًا من المستخدمين، كما أوضحت طالبة الدكتوراه في جامعة ووترلو (أونتاريو) أميليا هوارد في عام 2019."

"تعكس النكهات تفضيلات الأشخاص الذين يستخدمون هذه المنتجات للإقلاع عن التدخين،" كتبت هوارد. "لا تعمل السجائر الإلكترونية عندما لا يحبها الناس، والنكهات هي ما يحبه الأشخاص الذين يحتاجون إلى السجائر الإلكترونية."

“تُقر وزارة الصحة الكندية أن تدخين السجائر يقتل 48,000 كندي سنويًا وأن التدخين الإلكتروني أقل خطورة بكثير،” قال أستاذ القانون بجامعة أوتاوا وخبير مكافحة التبغ ديفيد سوينور قال. “لكن بعد ذلك تشارك بنشاط في تدابير ستؤدي إلى قتل سوق التدخين الإلكتروني القانوني وبالتالي الكثير من الكنديين الذين سيستمرون في التدخين. حان الوقت لرفض خطط الامتناع فقط واحتضان المبادئ الأساسية للصحة العامة.”

تدرك وزارة الصحة الكندية أن النكهات مهمة للأشخاص الذين كسروا اعتمادهم على السجائر. تعترف الوكالة حتى أنها ليس لديها أي فكرة عما سيفعله المدخنون السابقون الذين يعتبرون التدخين الإلكتروني الآن عندما تُزال النكهات من السوق، مشيرةً إلى أنه “لا يُعرف ما سيكون تأثير ذلك على الأشخاص الذين يستخدمون السجائر الإلكترونية إذا لم يكن لديهم وصول إلى نكهتهم المفضلة.”

معروف في نوفا سكوشا. تلك المقاطعة الكندية حظرت السجائر الإلكترونية المنكهة في أوائل عام 2020. بعد ستة أشهر، أفاد تجار التجزئة بزيادة بنسبة 21 في المئة في مبيعات السجائر. أظهر استبيان في المقاطعة أن 29 في المئة من مستخدمي السجائر الإلكترونية كانوا معرضين لخطر الانتكاس إلى السجائر.

لكن وزارة الصحة الكندية مستعدة للمخاطرة بحياة المدخنين السابقين - من أجل الأطفال، بطبيعة الحال. تعترف الوكالة أن تقليل تنوع نكهات السجائر الإلكترونية سيؤدي ببعض المستخدمين إلى العودة للتدخين ومنع بعض المدخنين من التحول. لكن يبدو أن المنظمين لا يهتمون بذلك كثيرًا.

مدفون عميق في تحليل التكلفة للاقتراح هو اعتراف بأن بعض الأشخاص الذين يدخنون سيستمرون، بدلاً من التحول إلى النكهات الأقل جاذبية التي سيتم السماح بها. لكن، تقول وزارة الصحة الكندية، الخبر السار هو أن شركات التبغ ستبيع السجائر لهؤلاء الأشخاص، “وبالتالي تعويض فقدان مبيعات منتجات التبغ والسجائر الإلكترونية المنكهة بالنعناع.”

هل ستنجو متاجر السجائر الإلكترونية بدون منتجات منكهة؟

لن تنجو متاجر السجائر الإلكترونية وتجار التجزئة عبر الإنترنت من حظر النكهات - خاصةً بالجمع مع الحد الأقصى للنيكوتين الذي سيدخل حيز التنفيذ في يوليو. بينما ستظل المنتجات المغلقة المعتمدة على الكبسولات - ربما معدلة لتقديم مزيد من البخار من محتوى النيكوتين الأدنى المفروض - شائعة، تحتاج متاجر السجائر الإلكترونية إلى مجموعة واسعة من نكهات السوائل الإلكترونية لتزدهر. لا أحد يقوم برحلة خاصة إلى متجر السجائر الإلكترونية للاختيار بين 20 سائلًا إلكترونيًا بنكهة التبغ والنعناع.

قد يتحول البعض إلى العمليات في السوق السوداء، مبيعًا سوائل غير قانونية بدون ضجة. ربما ينضم الآخرون إلى أقاربهم في الولايات الأمريكية التي تفرض حظرًا على النكهات، محاولين نماذج أعمال هجينة مختلفة للبقاء. العديد منهم سيغلقون ببساطة.

تسمح القاعدة بتصنيع المنتجات المنكهة للتصدير. قد يكون لدى بعض منتجي السوائل الإلكترونية الكنديين الكبار ما يكفي من الأعمال الأجنبية للحد بنجاح من أعمالهم المحلية إلى النكهات المسموح بها. ستواصل مختبرات Juul وشركات التبغ بيع التبغ والنعناع والنعناع. النعناع هو نكهة JUUL شهيرة على أي حال.

ستقبل وزارة الصحة الكندية التعليقات حول القاعدة المقترحة، على الرغم من أن الاستشارة العامة الأساسية بشأن تنظيمات السجائر الإلكترونية كانت نشرت واكتملت في 2019. من أصل 24,000 تعليق تم استلامه ردًا على أسئلة حول القواعد المحتملة للسجائر الإلكترونية، كان 23,000 منها بطاقات بريدية مسبقة الطبع نظمتها متاجر السجائر الإلكترونية، والتي تم تجاهلها إلى حد كبير من قبل المنظمين. قليل من مستخدمي السجائر الإلكترونية خصصوا الوقت لصياغة تعليقات جدية.

تتطلب التعليقات إلى وزارة الصحة الكندية قبل 2 سبتمبر

يجب أن يتم استلام التعليقات إلى وزارة الصحة الكندية قبل 2 سبتمبر. لن توجد فرص أخرى للاعتراض على هذه القواعد.

أنشأت رابطة تجارة صناعة السجائر الإلكترونية في كندا (VITA) موقعًا يقدم لمستخدمي السجائر الإلكترونية خيارين للاستجابة لوزارة الصحة الكندية: إرسال تعليقاتهم الخاصة، أو إرسال رسالة من إعداد مجموعة التجارة. ينصح مالك متجر السجائر الإلكترونية توماس كيرسوب بشدة المستهلكين بإرسال استجابة شخصية، تشمل القصة حول كيف ساعدت المنتجات المنكهة في التدخين الإلكتروني.

من خلال تخصيص الاستجابة، يتم إجبار مراجعي وزارة الصحة الكندية على عد كل استجابة على حدة، بدلاً من دمجها كـ "استجابة واحدة فريدة." كما يتم تذكيرهم مع كل قصة أن أنظمتهم ستؤذي الأشخاص الحقيقيين.

يمكنك أيضًا الاستجابة مباشرة إلى وزارة الصحة الكندية عبر البريد أو البريد الإلكتروني:

المكتب التنظيمي لمنتجات التبغ

مديرية مكافحة التبغ

فرع المواد الخاضعة للرقابة والقنب

وزارة الصحة الكندية

150 طريق تونيس باستور

أوتاوا، أونتاريو K1A 0K9

أو عبر البريد الإلكتروني: [email protected]