Законопроектът би третиал синтетичния никотин като тютюн.

В отговор на протестите от групи за контрол на тютюна, в Камарата на представителите на САЩ беше внесен законопроект за регулиране на продукти, направени със синтетичен никотин. Законът за уточняване на правомощията относно никотина, HR 6286, би дал на Центъра за тютюневи продукти на FDA регулаторни правомощия върху потребителски продукти, съдържащи никотин от всякакъв източник.

Спонсорът на законопроекта, демократът от Ню Джърси Мики Шерил, издаде публикация, в която твърди, че законодателството ще затвори “дупка, позволяваща на лоши играчи в индустрията на вейпинг да заобикалят [FDA] регулациите и да продават никотинови продукти, насочени към деца.”

Законопроектът идва след месеци на недоволство от групи за контрол на тютюна относно предполагаемото превключване на синтетичен никотин от лошите момчета на c-store Puff Bar, а по-късно и относно неколцина малки производители, които реформират продуктите си със синтетичен никотин след получаването на заповеди за отказ на маркетинг (MDOs) от FDA.

Законопроектът е съавторстван от републиканеца от Юта Крис Стюарт и демократа от Илинойс Раджа Кришнамоурти. Конгресмен Кришнамоурти обяви миналия месец, че разглежда синтетичен никотин и е изпратил писма до Next Generation Labs (производител на Tobacco-Free Nicotine, или TFN) и Puff Bar.

Кришнамоурти е силен съюзник на Кампанията за безтютюневи деца, която е най-мощното влияние върху законодателството за тютюн, никотин и вейпинг в Конгреса и щатските законодателства. TFK води остри усилия относно “заплахата” от синтетичен никотин, изпращайки писмо през септември до временно изпълняващия длъжността комисар на FDA Джанет Удкок, в което иска агентството да регулира синтетичен никотин като лекарство. Въпреки това, регулирането на никотин в потребителските продукти като лекарство вероятно би открило FDA на рискови правни предизвикателства.

Новият законопроект поема алтернативния маршрут на модифициране на Закона за контрол на тютюна, за да даде на Центъра за тютюневи продукти на FDA правомощия над всички форми на никотин в потребителските “тютюневи продукти” (но не и в одобрените от FDA лекарствени продукти). Активистите за контрол на тютюна са загрижени, че този път отваря Закона за контрол на тютюна за модификации, които могат да доведат до нежелани (от тяхна гледна точка) изменения, докато законопроектът преминава през Конгреса.

Текущото определение за тютюнев продукт в Закона за храни, лекарства и козметични препарати (от който част е Законът за контрол на тютюна от 2009 г.) гласи: “Терминът ‘тютюнев продукт’ означава всякакъв продукт, направен или произлизащ от тютюн, който е предназначен за човешка консумация, включително всяка част, елемент или аксесоар на тютюнев продукт (освен за суровини, различни от тютюн, използвани при производството на част, елемент или аксесоар на тютюнев продукт).”

Ако HR 6286 бъде приет и стане закон, езикът на Закона за контрол на тютюна ще се промени на: “Терминът ‘тютюнев продукт’ означава всякакъв продукт, направен или произлизащ от тютюн, или съдържащ никотин от всякакъв източник, който е предназначен за човешка консумация, включително всяка част, елемент или аксесоар на тютюнев продукт (освен за суровини, различни от тютюн, използвани при производството на част, елемент или аксесоар на тютюнев продукт).” (Промяната в текста е подчертавана с удебелен шрифт.)

Законопроектът също така включва разпоредба, уточняваща, че храните, съдържащи “естествено срещащ се” никотин в следи, не се считат за тютюневи продукти. С други думи, растения, генетично модифицирани да произвеждат никотин за извличане биха били тютюневи продукти. (Никотин се среща естествено в растения от семейството на нощноризните, но само тютюневите растения съдържат достатъчно никотин естествено, за да направят извличането целесъобразно. В момента няма търговско извличане на никотин от ГМ патладжани или домати, но възможността е обсъждана.)

Законопроектът е назначен в Комитета по енергетика и търговия на Камарата, но все още не са насрочени изслушвания. Камарата вероятно ще го разгледа в началото на следващата година.

Някои щати, включително Алабама, Кънектикът, Минесота, Оклахома, Пенсилвания и Уайоминг, вече имат закони, които ограничават синтетичния никотин или регулират никотиновите продукти независимо от източника на лекарството.