Daň z nikotinu prošla Sněmovnou, musí být zastavena v Senátu

11. listopadu 2021

Během měsíců debaty mezi kongresovými demokraty o zákonu Build Back Better, který obsahuje většinu „sociální infrastruktury“ prezidenta Bidena a financování k jejímu pokrytí, návrh na zdanění cigaret a dalších nikotinových produktů byl zahrnut do zákona, poté odstraněn a nakonec znovu přidán bez daně z cigaret.

Aktuální verze daně z nikotinu se vztahuje pouze na vapingové produkty a nikotinové pytlíky, a budou zdaňovány vyšší sazbou než cigarety, pokud jazyk daně zůstane v zákoně a projde.

Předseda Výboru pro rozpočet Sněmovny reprezentantů John Yarmuth znovu zařadil daň z nikotinu (minus dvojnásobná federální daň z cigaret) během úprav současné verze Sněmovny zákona v hodnotě 1,75 bilionu dolarů. Daň byla znovu přidána, aby se vyrovnala ztrátě příjmů poté, co Demokraté souhlasili s odstraněním určitých daňových mezer pro miliardáře – „nahrazení daně, která byla vysoce progresivní, daní, která je vysoce regresivní,“ podle Sáry Siroty a Ryana Grima z The Intercept.

Bílý dům se nebrání nové verzi daně, podle Wall Street Journal. Navzdory opakovaným slibům, že Biden neschválí zvýšení daní pro Američany vydělávající méně než 400 000 dolarů ročně, říká WSJ, že administrativa věří, že „navrhované zvýšení daně neporušuje tento slib, protože vaping není povinný náklad pro rodiny.“

Cigarety nejsou samozřejmě "povinný náklad" pro rodiny - ale Bílý dům se postavil proti tomuto regresivnímu zvýšení daně. Daň z nikotinu, jako všechny takzvané hříšné daně, je regresivní, protože by pouze škodila lidem s nízkými a středními příjmy. Pár bohatých uživatelů vapingových produktů a nikotinových sáčků by nebylo daní vůbec postiženo.

Možný senátní odpor je potřeba podpořit

S Bílým domem na palubě a ochotným pomoci Kongresu splnit opakovaný slib prezidenta Bidena nezvyšovat daně pro Američany s nízkými a středními příjmy, zabránění schválení drakonické daně na uživatele nehořlavého nikotinu spadne na demokraty v Senátu.

Zákon BBB nemá žádnou podporu republikánů a může být přijat (pokud bude vůbec přijat) pouze prostřednictvím procesu usmíření rozpočtu, který vyžaduje jednoduchou většinu v obou komorách Kongresu. Sněmovna reprezentantů se zdá být připravena jej přijmout včetně daně z nikotinu, ale malé množství demokratických senátorů vyjádřilo obavy ohledně nákladů zákona a několik z nich uvedlo, že se stavějí proti dani z nikotinu.

Špatná zpráva je, že jak se blíží hlasování o zákoně BBB, senátoři budou čelit neuvěřitelnému tlaku, aby podpořili jakýkoli zákon, který podporuje vedení strany a Bílý dům. Dobrá zpráva je, že k zastavení daně stačí jeden demokratický senátor, který požádá o její odstranění.

Senátoři Joe Manchin (Západní Virginie), Catherine Cortez Masto (Nevada) a Kyrsten Sinema (Arizona) naznačili, že nepodporují daň primárně na nikotinové vaping. Ale to není zapsáno do kamene, a další e-maily od voličů by jim mohly pomoci upevnit jejich postoj proti nespravedlivé, podniky zabíjející nikotinové dani.

Je důležité, aby každý vaper kontaktoval své zvolené představitele a vyjádřil nesouhlas s navrhovanou daní na nikotin v zákoně Build Back Better Act - ale e-maily od obyvatel Arizony, Nevady a Západní Virginie jsou v tuto chvíli obzvlášť zásadní.

Kontaktujte své senátory a zástupce USA pomocí aktualizovaného výzvy k akci od CASAA

Sedm odborných zdravotních ekonomů argumentuje proti dani

Ve dopis 8. listopadu Kongresu profesor ekonomie na Georgia State University Michael Pesko tvrdí, že daň z nikotinu, která je v současné době zahrnuta v zákonu Build Back Better, by „zvýšila používání cigaret ve všech populacích a způsobila významné škody na veřejném zdraví.“ Dopis odráží zjištění předchozího výzkumu Peska, včetně práce publikované v září.

Pesko provedl rozsáhlou analýzu daní z vapingových produktů, která ukazuje, že e-cigarety a hořlavé cigarety jsou ekonomickými substituty. To znamená, že když cena vapingových produktů vzrůstá, více lidí kouří— a naopak.

Ve svém dopise Kongresu, Pesko uvádí několik svých zjištění relevantních k navrhované dani z nikotinu:

Dopis také podepsalo dalších šest výzkumníků v oblasti zdravotní ekonomie, včetně Abigail Friedman z Yale, která na začátku tohoto roku publikovala článek ukazující, že zákaz příchutí v San Franciscu zvyšuje kouření cigaret mezi studenty středních škol ve městě.

Daň z nikotinu je snem prohibicionistů

Návrh zákona Build Back Better by zavedl první federální daň na vapingové produkty a nikotinové pytlíky zdaněním nikotinu nakupovaného výrobci sazbou $50.33 za 1,810 miligramů nikotinu—nebo 2.8 centů/mg.

Daň by trestala všechny vapery, ale obzvlášť by zasáhla uživatele produktů s otevřeným systémem. Zatímco čtyřbalení JUUL kapslí by vzrostlo o $4.62, daň by přidala $20.16 k maloobchodní ceně 60 mililitrů 12 mg/mL e-liquidu (který obsahuje 720 mg nikotinu). 30 mL láhev e-liquidu na bázi nikotinových solí s 50 mg/mL by stála vapers navíc $42, a cena litru 100 mg/mL DIY nikotinu—nejběžnější síly—by vzrostla o $2,780!

Ve státech, které již zdaní vapingové produkty na základě velkoobchodní ceny pro distributory—jako Kalifornie a Illinois, mezi dalšími—bude federální daň také zvyšovat státní daň, protože státní daň se vypočítává na základě ceny, kterou by distributoři zaplatili (což by již zahrnovalo federální daň). Podle Tax Foundation, by se maloobchodní ceny vapingových produktů výrazně zvýšily díky této „daně na daň.”

Očekává se, že daň přinese přibližně $10 miliard během příštích 10 let—což je kapka v moři, když musí zákonodárci financovat $1.75 bilionu výdajů. (Původní daň, která zahrnovala zdvojnásobení federální daně $1/pack na cigarety, měla přinést $96 miliard za 10 let.)

Číslo $10 miliard může být opravdu fantazie. Tabákové daně zřídka plní to, co slibují, a taková drtivá daň by poslala mnoho vaperů a malých výrobců do rozrůstajícího se černého trhu, který vláda nezískává žádné příjmy. Mnoho dalších vaperů by se vrátilo k kouření.

Legálně konformní malé a střední vapingové podniky—již téměř na hranici kvůli rozbitému PMTA procesu FDA, zákazu doručování pošty U.S., a ohrožené regulaci syntetického nikotinu—by byl touto daní zničen. Jediní zainteresovaní, kteří by získali ze schválení daně BBB na nikotin, jsou tabákové společnosti, které by vydělávaly peníze, ať už si zákazníci zvolí jejich e-cigarety nebo se vrátí k Marlborům a Camelům, což jsou jádrové podnikání těchto společností.

Infografika cen e-liquidu s laskavým svolením CASAA