Poslanecký návrh zákona by zacházel se syntetickým nikotinem jako s tabákem.

Reagující na rozhořčení skupin na ochranu zdraví před tabákem byl v americkém Sněmovně reprezentantů předložen zákon, který má regulovat produkty vyrobené se syntetickým nikotinem. Zákon o objasnění pravomoci nad nikotinem, HR 6286, by dal Ministerstvu zdravotnictví a sociálních služeb (FDA) regulační pravomoc nad spotřebními produkty obsahujícími nikotin z jakéhokoli zdroje.

Sponzorem zákona je demokratka z New Jersey Mikie Sherrill, která vydala tiskovou zprávu tvrdící, že legislativa by uzavřela „právo, které umožňuje špatným aktérům v průmyslu vapování obcházet [FDA] předpisy a prodávat nikotinové produkty zaměřené na děti.“

Zákon přichází po měsících stížností ze strany skupin na ochranu zdraví před tabákem ohledně předpokládaného přechodu na syntetický nikotin ze strany špatných chlapců Puff Bar, a později i ohledně některých malých výrobců, kteří reformulují produkty se syntetickým nikotinem po obdržení odpovědí na marketingové žádosti (MDO) od FDA.

Zákon je spolupodepsán republikánem z Utahu Chrisem Stewartem a demokratem z Illinois Rajou Krishnamoorthim. Poslanec Krishnamoorthi označil minulý měsíc, že vyšetřoval syntetický nikotin, a poslal dopisy společnosti Next Generation Labs (výrobce Tobacco-Free Nicotine, nebo TFN) a Puff Bar.

Krishnamoorthi je silným spojencem Kampaně za děti bez tabáku (TFK), což je nejsilnější vliv na legislativu týkající se tabáku, nikotinu a vapování v Kongresu a státních zákonodárstvích. TFK vedla rozhořčení ohledně „hrozby“ syntetického nikotinu, poslání dopisu v září k FDA dočasnému komisaři Janet Woodcock s požadavkem, aby agentura regulovala syntetický nikotin jako lék. Nicméně regulace nikotinu ve spotřebních produktech jako léku by pravděpodobně vystavila FDA rizikovým právním výzvám.

Nový zákon zvolil alternativní cestu úpravy Zákona o kontrole tabáku, aby dal centru FDA pro tabákové produkty pravomoc nad všemi formami nikotinu v „tabákových produktech“ pro spotřebitele (ale ne v léčivých produktech schválených FDA). Aktivisté na ochranu zdraví před tabákem jsou znepokojeni, že tato cesta otevírá Zákon o kontrole tabáku úpravám, což by mohlo vést k nechtěným (z jejich pohledu) změnám, když se zákon dostane do Kongresu.

Účinná definice tabákového produktu v Zákoně o potravinách, drogách a kosmetice (z něhož je Zákon o kontrole tabáku z roku 2009 součástí) zní: „Termín 'tabákový produkt' znamená jakýkoli produkt vyrobený nebo odvozený z tabáku, který je určen k lidské spotřebě, včetně jakékoli součásti, části nebo příslušenství tabákového produktu (s výjimkou surovin jiných než tabák používaných k výrobě součásti, části nebo příslušenství tabákového produktu).“

Pokud HR 6286 projde a stane se zákonem, jazyk Zákona o kontrole tabáku se změní na: „Termín 'tabákový produkt' znamená jakýkoli produkt vyrobený nebo odvozený z tabáku, nebo obsahující nikotin z jakéhokoli zdroje, který je určen k lidské spotřebě, včetně jakékoli součásti, části nebo příslušenství tabákového produktu (s výjimkou surovin jiných než tabák používaných k výrobě součásti, části nebo příslušenství tabákového produktu).“ (Změna jazyka zvýrazněna tučným písmem.)

Zákon také obsahuje ustanovení, které objasňuje, že potraviny obsahující „přirozeně se vyskytující“ nikotin v stopových množstvích nejsou považovány za tabákové produkty. Jinými slovy, rostliny geneticky modifikované k produkci nikotinu pro extrakci by byly tabákovými produkty. (Nikotín se přirozeně vyskytuje v rostlinách z čeledi lilkovitých, ale pouze tabákové rostliny obsahují dostatek nikotinu přirozeně, aby byla extrakce životaschopná. V současnosti neprobíhá komerční extrakce nikotinu z GM lilků nebo rajčat, ale tato možnost byla diskutována.)

Zákon byl přiřazen Výboru Sněmovny pro energetiku a obchod, avšak dosud nebyla naplánována žádná slyšení. Sněmovna se jím pravděpodobně zabývá brzy příští rok.

Některé státy - včetně Alabamy, Connecticutu, Minnesoty, Oklahomy, Pensylvánie a Wyomingu - již mají zákony, které omezují syntetický nikotin, nebo regulují nikotinové produkty bez ohledu na zdroj drogy.