UK-Regierung kündigt Steuer auf E-Zigaretten an

Gestern kündigte der oberste Finanzbeamte des Vereinigten Königreichs an, dass Vaping-Produkte ab dem 1. Oktober 2026 mit einem Steuersatz von £2,20 pro 10 Milliliter E-Liquid besteuert werden. Die britische Finanzministerin Rachel Reeves erklärte, dass die Regierung auch die Abgabe auf Zigaretten erhöhen werde, um den wirtschaftlichen Vorteil eines Wechsels zum Vaping zu erhalten.

Es war das zweite Mal innerhalb einer Woche, dass die von der Labour Party geführte Regierung Maßnahmen ankündigte, die den Zugang zu Vaping-Produkten reduzieren werden. Letzte Woche kündigte die Regierung an, dass sie beabsichtigt, den Verkauf von Einwegverdampfern im Juni 2025 zu verbieten.

Die Regierung plant außerdem, das Tobacco and Vapes Bill zu verabschieden, welches ihr zusätzliche Regulierungsbefugnisse über das Vaping einräumt und ein sogenanntes „rauchfreies Generation“-Gesetz beinhaltet.

Die Vaping-Produkte-Steuer wird auf nikotinfreies E-Liquid angewendet

Die vorherige konservative (Tory) Regierung hat im März angekündigt, eine Vaping-Steuer ab 2026 einzuführen und eine Konsultation zur Meinungsbildung gestartet. Sie hatte vorgeschlagen, Vaping-Produkte auf einer gleitenden Skala basierend auf dem Nikotingehalt zu besteuern, aber die Labour-Regierung (die die Tories bei den allgemeinen Wahlen im Juli besiegte) hat diesen Plan aufgegeben.

Das neue Steuersystem wird einen einheitlichen Satz von £2,20 pro 10 mL (etwa $2,83 US) erheben, unabhängig vom Nikotingehalt. Für nikotinhaltiges E-Liquid sind 10-mL-Flaschen die maximal erlaubte Größe im Vereinigten Königreich und kosten typischerweise etwa £5.

Es ist noch nicht klar, wie die Steuer auf vorgefüllte Pods und Kartuschen oder andere Vaping-Produkte, die E-Liquid enthalten, das nicht in Vielfachen von 10 mL abgepackt ist, angewendet wird. (Einwegverdampfer werden ein Jahr vor Inkrafttreten der Steuer verboten.)

Um Geld zu sparen, kaufen viele Dampfer nikotinfreie „Shortfills“, die sie mit separat verkauftem Nikotin mischen. Shortfills können in beliebiger Größe sein, sind aber üblicherweise 100 mL Flaschen, die mit 80 mL nikotinfreiem E-Liquid gefüllt sind. Ab 2026 werden auch diese mit einem Satz von £2,20 pro 10 mL besteuert - ebenso wie die Nikotinsprays, die die Verbraucher hinzufügen.

Flaschen mit Nikotinlösung, die von DIY-Mischern verwendet werden, werden ebenfalls besteuert, und die Regierung prüft neue Kontrollen über das Nikotinangebot.

Die „Vaping-Produkte-Steuer (VPD)“ wird am Herstellungs- (oder Einfuhr-) Punkt angewendet, daher wird sie nicht unbedingt vollständig an die Verbraucher weitergegeben. Hersteller könnten einen Teil der Steuerkosten übernehmen, um wettbewerbsfähig zu bleiben.

Die meisten Einzelhandelsprodukte im Vereinigten Königreich, einschließlich aller Vaping-Produkte, unterliegen auch einer Mehrwertsteuer von 20 Prozent (VAT - eine Verkaufssteuer), die beim Kauf erhoben wird.

Wenn die Kosten der Vaping-Produkte-Steuer des Herstellers direkt an die Verbraucher weitergegeben würden, würde es den Einzelhandelspreis einer 10-mL-Flasche E-Liquid, das normalerweise etwa £5 kostet, um £2,20 erhöhen. Inklusive VAT würde der Preis dieser Flasche auf £9,20 steigen.

Hören Sie auf, Zigaretten und Verdampfer anhand des Nikotingehalts zu vergleichen

Die Regierung rechtfertigt die neue Steuer mit einem bizarren Vergleich des Nikotingehalts in Zigaretten und Vape-Saft. Die £2,20 pro 10 mL Vaping-Produkte-Steuer, so sagen sie, sei „ungefähr 5,02 % der aktuellen Gesamtsteuer auf die entsprechende Menge einer typischen Zigarette (Annahme, dass 10 ml Vaping-Flüssigkeit 100 Zigaretten entsprechen).“

Das ist eine ziemlich gewagte Annahme. Sie ist sehr, sehr falsch.

In einer Zigarette sind im Durchschnitt 10,2 Milligramm Nikotin enthalten, was bedeutet, dass eine Packung mit 20 Zigaretten 204 mg enthalten würde und 100 Zigaretten (fünf Packungen) 1020 mg enthalten würden.

Jedoch würde 10 mL E-Liquid mit der gesetzlichen maximalen Nikotinstärke von 20 mg/mL nur 200 mg Nikotin enthalten - weniger als ein Fünftel des Nikotins, das in fünf Packungen Zigaretten enthalten ist.

Allerdings spielt das alles keine Rolle, denn Nikotin ist nicht der Grund, warum Zigaretten dich umbringen. Rauch tötet, nicht Nikotin.

Nikotinprodukte basierend auf ihrem Nikotingehalt zu besteuern, ist töricht, da das Ziel sein sollte, Nutzer von brennbarem Tabak zu rauchfreien Nikotinprodukten wie Verdampfern zu bewegen - nicht Nikotinnutzung insgesamt zu eliminieren. Die Vaping-Steuer bewirkt das Gegenteil; sie verringert den finanziellen Vorteil des Wechsels zu einem risikoärmeren Produkt.

Eine weitere Konsultation: Steuerstempel und Kontrolle des Nikotins Angebots

Die Regierung veröffentlichte die Antwort auf die Konsultation gestern zur gleichen Zeit wie die Steuerankündigung. Sie erklärt das Denken der Regierung zur Steuer, startet aber auch eine zweite Konsultation bezüglich des Designs des vorgeschlagenen Steuerstempelprogramms und ob die Steuerbehörde der Regierung (HMRC) „Kontrollen über das Nikotinangebot“ einführen sollte.

Wie die New Nicotine Alliance in einem Kommentar zu dem Steuerantrag erklärt, wird das Steuerstempelprogramm selbst die Kosten für Vaping-Hersteller erhöhen, was unweigerlich an die Verbraucher weitergegeben wird.