Wie wird ein Gesetz zur "Smokefree Generation" die Vaper in Großbritannien beeinflussen?

4. Okt. 2023

Der britische Premierminister Rishi Sunak hat heute ein sogenanntes Gesetz für eine „rauchfreie Generation“ für England vorgeschlagen, das den Verkauf von Zigaretten allmählich verbieten würde, indem das gesetzliche Mindestalter für den Kauf jedes Jahr um ein Jahr erhöht wird. Sunak kündigte auch mögliche Änderungen der Gesetze zu Vaping-Produkten an, einschließlich E-Liquid-Geschmack, nikotinfreiem E-Liquid und Einweg-Vapes.

Der Vorschlag für eine rauchfreie Generation, wie er heute steht, würde nur für Produkte gelten, die Tabak enthalten (und Zigarettenpapier). Er umfasst keine Vaping-Produkte oder Nikotin-Beutel, obwohl sich das später ändern könnte. Die Regierung sagt, 71 Prozent der britischen Erwachsenen unterstützen ein Gesetz für eine rauchfreie Generation.

„Für einen Konservativen sind Maßnahmen, die die Wahlmöglichkeiten einschränken, nie einfach“, sagte Sunak heute auf der jährlichen Konferenz der Konservativen Partei in Manchester. „Was mich letztendlich überzeugt hat, ist, dass keiner von uns, nicht einmal die Raucher, möchte, dass unsere Kinder zu Rauchern heranwachsen, und diese Veränderung kann das zur Realität werden lassen. Es wird mehr Leben retten als jede andere Entscheidung, die wir treffen könnten.“

Die Regierung wird später in diesem Monat eine Konsultation zum Plan für eine rauchfreie Generation und spezifischen Vorschlägen zur Reduzierung des Jugend-Vapings starten, laut einem Gesundheitsministerium-Papier, das heute veröffentlicht wurde. Die Gesetzgebung wird so schnell wie möglich nach der Konsultation vorgelegt. Die rivalisierende Labour-Partei hat versprochen, Sunak die Stimmen zu „leihen“, die er für die Verabschiedung benötigen wird.

Da Gesundheitsgesetze von den einzelnen Ländern des Vereinigten Königreichs getrennt erlassen werden, würden Änderungen, die aus den heutigen Vorschlägen resultieren, nur England betreffen – nicht Schottland, Wales oder Nordirland. Aber die Regierung sagt, sie werde „diese Vorschläge mit dem Ziel entwickeln, die politischen Ansätze anzugleichen.“

Die Idee der „rauchfreien Generation“ ist nicht neu

Der heute von Sunak vorgeschlagene Plan für eine rauchfreie Generation würde es jedem, der am oder nach dem 1. Januar 2009 geboren wurde, niemals legal ermöglichen, Zigaretten oder andere Tabakprodukte in England zu kaufen, wo das aktuelle gesetzliche Mindestalter 18 Jahre beträgt. Der Vorschlag könnte sich ändern, bevor er Gesetz wird, und wird voraussichtlich angefochten, wenn er verabschiedet wird.

Das Gesetz orientiert sich an einem in Neuseeland verabschiedeten Gesetz vom Dezember letzten Jahres – dem ersten Gesetz zur rauchfreien Generation, das von einem Land verabschiedet wurde. Das Konzept ist jedoch viel älter als das neuseeländische Gesetz.

Die Idee wurde erstmals 2012 in Singapur vorgeschlagen, wo sie als rauchfreie Generation bezeichnet wurde. Und während Singapur immer noch kein Gesetz für eine rauchfreie Generation verabschiedet hat, hat eine Organisation zur Förderung der Tabakkontrolle namens Tobacco Free Generation International dort ihren Sitz.

Seit dem Vorschlag in Singapur haben zwei Städte Variationen des Gesetzes zur „rauchfreien Generation“ verabschiedet: Balanga City, Philippinen, und Brookline, Massachusetts. Das Brookline-Gesetz, das seit über zwei Jahren in Kraft ist, verhindert auch den Verkauf von rauch- und tabakfreien Vaping-Produkten an Personen, die nach 1999 geboren sind.

Heute in Brookline ist es legal für einen 23-Jährigen, der am 31. Dezember 1999 geboren wurde, ein Vaping-Produkt zu kaufen – aber illegal für einen 23-Jährigen, der einen Tag später, am 1. Januar 2000 geboren wurde. Landesweit beträgt das gesetzliche Mindestalter für den Kauf von Tabak- und Vaping-Produkten 21 Jahre.

Der Unterschied zwischen einem Gesetz, das den Verkauf von Nikotin in einer kleinen Stadt verbietet, die an drei Seiten von Boston begrenzt ist, und einem Gesetz, das den Verkauf von Tabak in England – einem Land mit 55 Millionen Menschen – verbietet, ist, dass die Bewohner von Brookline einfach aus der Stadt herausfahren können, um sich mit Zigaretten einzudecken.

England ist ein großes Insel- land mit einem bestehenden Schwarzmarkt für Zigaretten. Skeptiker der rauchfreien Generation sagen, dass das UK-Gesetz illegale Märkte ankurbeln wird, die bereits ein Problem darstellen wegen der hohen Tabaksteuern im Land. Darüber hinaus diskriminiert das Gesetz definitionsgemäß basierend auf dem Alter, was es zu einem bevorzugten Ziel für rechtliche Herausforderungen macht.

Wird das Vereinigte Königreich Vaping-Aromen oder Einwegprodukte verbieten?

Die britische Konservative Partei schlägt auch bisher undefinierte Beschränkungen für Vaping-Produkte vor und merkt ausdrücklich an, dass die Regierung „neue Gesetzgebungen erwägt, um die Aromen von Vapes und deren Beschreibungen zu regulieren“, um den Gebrauch von Vaping unter Jugendlichen zu verringern. (Beachten Sie, dass das Regierungspolitik-Dokument konsequent den Begriff „Kinder“ verwendet, um Teenager zu beschreiben – wahrscheinlich ein Warnsignal.)

Die Regierung scheint entschlossen zu sein, einige Maßnahmen zu den Aromen zu ergreifen, obwohl sie dies in ihrem Politikdokument nicht preisgeben, das anerkennt, dass aromatisierte Vapes auch von Erwachsenen bevorzugt werden und die Ergebnisse für den Rauchstopp verbessern.

„Um unbeabsichtigte Folgen für die raten des Rauchens bei Jugendlichen und Erwachsenen zu vermeiden“, sagt die Regierung, „müssen der Umfang der Beschränkungen sorgfältig bedacht werden. Die Optionen, wie die Regierung dies anstreben wird, werden in einer Konsultation später in diesem Monat detailliert dargelegt.“

Britische Zeitungen berichteten im September, dass ein Vorschlag zum Verbot von Einweg-Vapes unmittelbar bevorstand. Die Regierung hat jedoch immer noch keinen spezifischen Vorschlag veröffentlicht. Das heute veröffentlichte Positionspapier erläutert die Gründe für ein potenzielles Verbot von Einwegprodukten, plädiert jedoch nie eindeutig für ein Verbot. Ein Großteil der Bedenken der Regierung bezieht sich auf Umweltschäden, die durch unsachgemäße Entsorgung von Einweg-Vapes verursacht werden, aber der Hauptantrieb für ein Verbot wird sicherlich die wachsende moralische Panik über das Dampfen von Jugendlichen sein.

Die Regierung wird vorschlagen, dass nikotinfrei Dampfen Produkte nur an Personen ab 18 Jahren verkauft werden, und erklärt außerdem, dass sie in der kommenden Konsultation „erkunden“ wird, „ob wir auch weitere Einschränkungen für nikotinfreie Vapes auferlegen sollten.“ Nikotinfrei E-Liquids sind im Vereinigten Königreich wichtig, wo viele Kunden in Dampfergeschäften null-nikotin Shortfills kaufen, um Flaschen-Größenregelungen zu vermeiden, die von den EU-Produktvorschriften übrig geblieben sind.

Dies ist die vollständige Liste der unter Berücksichtigung stehenden Änderungen der Dampferpolitik:

Diese Besorgnisfelder wurden in einer früheren öffentlichen Konsultation berücksichtigt, die im April zusammen mit dem Rauchverzichtsplan des Gesundheitsministeriums angekündigt wurde, der eine Million kostenlose Vapes verteilen beinhaltete.

Die Idee von Geschmacks- oder Einwegverboten muss für die Dampfervertreter im Vereinigten Königreich frustrierend sein, deren harte Arbeit zu den am wenigsten eingreifenden und liberalsten Vorschriften für Dampferprodukte der Welt geführt hat. Das könnte sich bald ändern, abhängig davon, wie die Regierung ihre Prioritäten ausbalanciert. Und selbst wenn die Sunak-Regierung keine Geschmäcker oder Einwegprodukte verbietet, wurde diese Pandora's Box bereits geöffnet. Die nächste britische Regierung – wahrscheinlich unter der Führung der Mitte-links Labour-Partei – könnte weniger Bedenken haben, Produkte zu verbieten, die Nikotinkonsumenten bevorzugen.