2024: PMTA-rekisterit ja muut huonot vaping-lait.

Alun perin julkaistu 31. tammikuuta 2024

Uudenlaista rajoittavaa vape-tuotealueen lakia on nopeasti tullut suosituiksi osavaltion lainsäätäjien keskuudessa. Tänä vuonna on jo useita kymmeniä niin sanottuja PMTA-rekisteri (tai hakemisto) lakiesityksiä esitelty. Lakiesityksiä mainostavat tupakkayhtiöt, jotka pyrkivät suojelemaan itseään kilpailulta.

Uudet lakiesitykset seuraavat samaa kaavaa kuin lait, jotka hyväksyttiin viimeisten kahden vuoden aikana Oklahomassa, Louisianassa ja Alabamassa. Osavaltion on perustettava tuote-rekisteri (tai hakemisto), jota saa laillisesti myydä jäsenvaltiolle, ja jota ylläpitää osavaltion virasto. Valmistajien, jakelijoiden tai myyjien, jotka haluavat lisätä tuotteita rekisteriin, on vakuutettava valalla, että tuotteet joko on hyväksytty myytäväksi FDA:n markkinointitilauksen (MGO) myöntämässä määräyksessä tai ne ovat yhä viraston tarkastuksessa. Yleensä jokaiselle rekisteröidylle tuotteelle on kertamaksu tai toistuva maksu, ja tuotteet listataan julkisella verkkosivustolla.

Koska suhteellisen harvat suositut vape-myymälät täyttävät kaikki PMTA-rekisterilain vaatimukset, lait luovat valtavan edun tupakkayhtiöille (ja yhdelle suurelle itsenäiselle vape-valmistajalle), joilla on kelvollisia tuotteita. Ne tekevät myös lainvalvonnasta helppoa kohdistaa vape-myymälöihin, jotka yleensä eivät myy tupakkateollisuuden vape-tuotteita.

Lakiesitykset tarjoavat helpon tavan lainsäätäjille kertoa äänestäjille—jotka saattavat pelätä jatkuvista uutistarinoista nuorten vaping ”epidemiasta”—että he ovat tehneet jotain torjuakseen vaping-aaltoa ja suojellakseen lapsia. Totuus on, että lait luovat todellisen mustan markkinan, jossa säätelemättömiä, verottamattomia tuotteita myydään sosiaalisessa mediassa ja epäilyttävillä verkkosivustoilla kaikille, joilla on rahaa maksaa.

Mitkä osavaltiot harkitsevat PMTA-rekisterilakeja?

Tässä on lista osavaltioista, joissa on esitetty PMTA-rekisterilakeja. Jotkut ovat täysin uusia, ja jotkut ovat jo edenneet kuulemisvaiheeseen ja muodostavat välitöntä vaaraa vaping-kuluttajille ja yrityksille niiden osavaltioissa.

Olemme lisänneet linkit itse lakiesityksiin (jos on erillisiä edustajainhuoneen ja senaatin lakiesityksiä, yleensä on vain yksi linkki), ja toisen linkin, jos Tupakkasavuttomien vaihtoehtojen kuluttajajärjestö (CASAA) on julkaissut toimintakehotteen osavaltion asukkaille.

CASAA julkaisee yleensä toimintakehotteen, kun laki saa nopeasti kiinnostusta lainsäätäjien keskuudessa, valiokunnan kuulemisia on aikataulutettu tai kuulemisia odotetaan pian. Toisin sanoen, jos CASAA on julkaissut toimintakehotteen, laki on vakava ja välitön uhka ja vastauksia vaping- ja nikotiinikuluttajilta tarvitaan heti vakuuttamaan lainsäätäjiä vastustamaan rekisterilakia.

Muista, että pelkästään siksi, että lakiesitykselle ei ole vielä annettu toimintakehotetta, ei tarkoita, ettei se ala liikkua pian. Ja jos osavaltiosi ei tällä hetkellä kohtaa uhkaa, yksi voi ilmaantua milloin tahansa. Jos liityt CASAA:han (joka on ilmainen), saat ilmoituksen toimintakehotteista osavaltiossasi, kun ne tapahtuvat. (Ilmoitus: Toimin maksuttomana CASAA:n hallituksen jäsenenä.)

Voit nähdä kaikki aktiiviset CASAA:n toimintakehotteet tältä sivulta, kartan alla.

Alabama

Lakiesitys HB 65 - tekee rahoituksen saataville Alabaman olemassa olevan PMTA-rekisterijärjestelmän toimeenpanolle

CASAA Toimintakehote

*9. toukokuuta - Lainsäätäjät keskeyttivät 

Arizona

Lakiesitys SB 1212   CASAA Toimintakehote

*15. kesäkuuta - Lainsäätäjät keskeyttivät

Colorado

Katso myös muut lakiesitykset -osio (alla)

Lakiesitys HB 1356   CASAA Toimintakehote

Lakiesitys muutettiin edustajainhuoneessa poistamalla rekisterikieli. 

*8. toukokuuta - Lainsäätäjä keskeytti 

Florida - muokattu rekisterilaki hyväksytty

Lakiesitykset H 1007 / S 1006   CASAA Toimintakehoitus

*8. maaliskuuta - Lakiesitys on hyväksytty molemmissa yllätyksissä, ja odottaa kuvernööri DeSantisin päätöstä allekirjoittaa tai käyttää veto-oikeutta. Käytä CASAA Toimintakehoitus -linkkiä pyytääksesi kuvernööriä käyttämään veto-oikeutta H 1007

*26. huhtikuuta - Kuvernööri DeSantis allekirjoitti H 1007 lain

Georgia

Lakiesitys HB 1260   CASAA Toimintakehoitus

*29. helmikuuta - hyväksyttiin osavaltion edustajainhuoneessa; lähetettiin senaattiin

*28. maaliskuuta - Lainsäätäjä keskeytti

Hawaii

Katso myös muut lakiesitykset -osio (alla)

Lakiesitykset SB 3385 / HB 2794

*3. toukokuuta - Lainsäätäjä keskeytti 

Idaho

Lakiesitys S 1366   CASAA Toimintakehoitus

*8. maaliskuuta - lakiesitys on selvästi epäonnistunut lainsäätäjässä

*10. huhtikuuta - Lainsäätäjä keskeytti

Illinois

Lakiesitys HB 5069   CASAA Toimintakehoitus

Indiana

Lakiesitys SB 227   CASAA Toimintakehoitus

*8. maaliskuuta - Lainsäätäjä keskeytti 

Iowa - rekisterilaki hyväksytty

Lakie SF 2402 / HF 2677  (aiemmin SB 3101/HSB 682)   CASAA Toimintaan kutsu

*Huhtikuun 3. - HF 2677 hyväksytty Edustajainhuoneessa

*Huhtikuun 17. - HF 2677 hyväksytty Senaatissa; menee nyt kuvernööri Kim Reynoldsille allekirjoitettavaksi tai vetoomusmenettelyyn. Käytä CASAA Toimintaan kutsu linkkiä pyytääksesi kuvernööri Reynoldsilta lakiehdotuksen vetämistä

*Toukokuu 17. - Kuvernööri Kim Reynolds on allekirjoittanut HF 2677 lain, aloittaen PMTA rekisterin luomisprosessin Iowassa

Kansas

Lakiehdotus HB 2801   CASAA Toimintaan kutsu

*Huhtikuun 30. - Lainsäätäjät keskeyttivät istunnon 

Kentucky - rekisterilakiehdotus hyväksytty

Lakiehdotukset HB 11 / SB 344   CASAA Toimintaan kutsu

*Maaliskuun 11. - Edustajainhuone hyväksyi HB 11; lähetetty Senaattiin

*Maaliskuun 21. - Senaatti hyväksyi SB 344; lähetetty Edustajainhuoneeseen

*Maaliskuun 28. - lakiehdotukset on yhdistetty ja hyväksytty molemmissa yleiskokouksen huoneissa. Käytä CASAA Toimintaan kutsu linkkiä pyytääksesi kuvernööri Beshearilta HB 11 lakiehdotuksen vetämistä

*Huhtikuun 5. - Kentuckyn kuvernööri Andy Beshear allekirjoitti HB 11 lain huhtikuun 5. päivänä

Louisiana

Lakiehdotus HB 621  CASAA Toimintaan kutsu

*Toukokuu 31. - Louisianan lakiehdotus HB 621 on hyväksytty sekä ylä- että alahuoneessa ja lähetetty kuvernööri Jeff Landrylle allekirjoitettavaksi tai vetoomusmenettelyyn. Jos hän allekirjoittaa lain, se tekee osavaltion nykyisestä vaping-rekisterilaista entistä huonomman, rajoittaen, mistä toimittajilta Louisianan vape-kaupat voivat ostaa, ja vähentäen valikoimaa entisestään osavaltion vape-bittien keskuudessa. Käytä CASAA Toimintaan kutsua pyytääksesi kuvernööri Landryä vetämään HB 621.

*Kesäkuun 10. - Louisianan kuvernööri Jeff Landry allekirjoitti HB 621 lain.

Maine

Katso muut lakiehdotukset -osio (alla)

Maryland 

Katso myös muut lakiehdotukset -osio (alla)

Lakiehdotukset HB 1033 / SB 987  Lakiehdotus HB 1197

CASAA Toimintaan kutsu

Michigan 

Katso muut lakiehdotukset -osio (alla)

Minnesota

Katso muut lakiehdotukset -osio (alla)

Mississippi

Lakiehdotukset SB 2441 / HB 790  Lakiehdotus HB 1660  Lakiehdotus SB 2886

CASAA Toimintaan kutsu

*Maaliskuun 5. - HB 790 kuoli valiokunnassa

*Maaliskuun 8. - SB 2441 hyväksytty osavaltion Senaatissa

*Helmikuun 29. - HB 1660 hyväksytty osavaltion Edustajainhuoneessa

*Maaliskuun 13. - SB 2886 hyväksytty Senaatissa

*Huhtikuun 4. - SB 2886 hyväksytty Edustajainhuoneessa muutoksilla

*Huhtikuun 15. - SB 2886 lähetetty konferenssikomiteaan kahta versiota sovittamaan

*Toukokuu 4. - Lainsäätäjät keskeyttivät istunnon 

Missouri

Lakiehdotus HB 2211   CASAA Toimintaan kutsu

*Toukokuu 30. - Lainsäätäjät keskeyttivät istunnon

Nebraska 

Katso myös muut lakiehdotukset -osio (alla)

Lakiehdotus LB 1296 - kieltää myös verkkokaupan myynnin

Lakiehdotus LB 1204 – sisältää rekisterikielen LB 1296:sta

CASAA Toimintaan kutsu

*Maaliskuun 28. - Nebraska lakiehdotus LB 1204 hyväksytty sekä ylä- että alahuoneessa, ja vaikuttaa sisältävän muokatun version rekisterikielestä aikaisemmasta lakiehdotuksesta, LB 1296. Lopullinen versio luo tuote rekisterin, mutta ei vaadi lueteltujen tuotteiden olevan FDA:n hyväksymiä tai olemasta vireillä PMTA:ta

*Huhtikuun 2. - Kuvernööri Pillen allekirjoitti LB 1204 lain

New Hampshire

Lakiehdotus HB 1591   CASAA Toimintaan kutsu

New Mexico

Katso muut lakiehdotukset -osio (alla)

New York

Lakiehdotus A 3404

Pohjois-Carolina - rekisterilakiehdotus hyväksytty

Laki H 900 - CASAA Toimintaohje

*20. kesäkuuta - Pohjois-Carolinan osavaltion Senaatti lisäsi PMTA-rekisterilain täysin eri lakiin (H 900) 19. kesäkuuta ja hyväksyi lain seuraavana päivänä. Muutettu laki on nyt palautettava osavaltiotaloon toista ääntä varten. 

*26. kesäkuuta - Pohjois-Carolinan Eduskunta hyväksyi lain H 900.

*27. kesäkuuta - PMTA-rekisterilaki H 900 on nopeasti hyväksytty molemmissa Pohjois-Carolinan lainsäädäntöelimissä ja lähetetty kuvernööri Roy Cooperille allekirjoitettavaksi tai vetoomukseksi. Käytä CASAA-toimintaohjetta kehottaaksesi kuvernööriä vetämään lain takaisin.

*3. heinäkuuta Pohjois-Carolinan kuvernööri Cooper allekirjoitti PMTA-rekisterilain H 900 lain.

Oklahoma

Laki HB 3971 - muuttaa olemassa olevaa PMTA-rekisterilakia vahvistaakseen rangaistuksia

CASAA Toimintaohje

*30. toukokuuta - Lainsäätäjät päättivät työnsä

Rhode Island 

Katso toinen lakiosio (alla)

Etelä-Carolina

Laki S 994   CASAA Toimintaohje

*2. huhtikuuta - laki hyväksyttiin senaatissa; lähetetty eduskuntaan

*9. toukokuuta - Lainsäätäjät päättivät työnsä

Etelä-Dakota

Laki SB 116   CASAA Toimintaohje

*14. helmikuuta - laki peruutettiin sponsorin pyynnöstä

*26. maaliskuuta - Lainsäätäjät päättivät työnsä

Utah - rekisterilaki ja makuväri-kielto hyväksyttiin

Laki SB 61   CASAA Toimintaohje

*28. helmikuuta - laki hyväksyttiin molemmissa talouksissa ja lähetettiin konferenssikomiteoihin

*1. maaliskuuta - laki hyväksyttiin konferenssikomiteoissa

*12. maaliskuuta - lähetetty kuvernöörille allekirjoitettavaksi tai vetoomukseksi

*20. maaliskuuta – allekirjoitettu lain kuvernööri Spencer Coxin toimesta

Vermont

Katso myös toinen lakiosio (alla)

Laki HB 729

*11. toukokuuta- Lainsäätäjät päättivät työnsä

Virginia - rekisterilaki hyväksyttiin

Katso myös toinen lakiosio (alla)

Lait HB 1069 / SB 550   CASAA Toimintaohje

*8. maaliskuuta - laki on hyväksytty molemmissa talouksissa, ja odottaa kuvernööri Youngkinin allekirjoitusta tai vetoomusta. Käytä CASAA-toimintaohjelman linkkiä ja pyydä kuvernööriä vetämään laki SB 550.

*8. huhtikuuta - Kuvernööri Youngkin on palauttanut HB 1069:n eduskuntaan suosituksen (muutoksen) kanssa, joka viivästyttäisi PMTA-rekisterin voimaantuloa vuodella. Yleinen kokous kokoontuu uudestaan 17. huhtikuuta hyväksyäkseen muutoksen, jonka voi hyväksyä sellaisenaan (laki tulisi silloin lainvoimaiseksi), tai muutoksen voi kumota kahden kolmasosan äänestyksellä (ja laki hyväksyttäisiin alkuperäisillä voimaantulopäivillä).

*17. huhtikuuta - Molemmat lainsäädäntöelimet hyväksyivät kuvernöörin suositukset 17. huhtikuuta, asettaen lain voimaantulo päivämääräksi 1. heinäkuuta 2025.

Washingtonin osavaltio

Laki SB 6118   CASAA Toimintaohje

*7. maaliskuuta - Lainsäätäjät päättivät työnsä

Länsi-Virginia

Lait SB 545 / HB 5038

*9. maaliskuuta - Lainsäätäjät päättivät työnsä

Wyoming

Laki SF 107   CASAA Toimintaohje

*7. maaliskuuta - laki epäonnistui kolmannella lukemisella

*8. maaliskuuta - Lainsäätäjät päättivät työnsä

Muut lait

CASAA on antanut toimintaohjeita useille muille laeille eri osavaltioissa, jotka eivät ole PMTA-rekisterilakeja. Jos asut näissä osavaltioissa, toimi seuraavasti:

Miksi Big Tobacco suosii PMTA-rekisteröintejä?

FDA on to tähän mennessä hyväksynyt vain seitsemän e-nesteisiin perustuvaa vaperilaitetta (joista kuusi myydään edelleen) sekä kourallisen tupakkamausteisia täyttöpatruunoita tai -podja. Kaikki ovat kolmen suuren tupakkayhtiön tytäryhtiöiden valmistamia.

FDA tarkistaa yhä ennakkohyväksyntämenettelyjä (PMTA) monille muille tuotteille, mukaan lukien Juul Labsin JUUL-laitteelle ja R.J. Reynoldsin Vuse Alto:lle, joka on suosituin kätevän kaupan vape. PMTA:t nikotiinipussit, mukaan lukien Reynoldsilta, Altria Groupilta ja Philip Morris Internationalilta myydyt brändit, ovat myös edelleen tarkastelussa.

Yllämainitut tuotteet olisivat vapautettuja täytäntöönpanosta osavaltioissa, joissa on PMTA-rekisterilakeja. Mutta lähes kaikki muut suositut tuotteet olisivat laittomia myytäväksi—mukaan lukien useimmat kertakäyttöiset vaped ja pulloissa myytävä e-neste. PMTA-rekisterilait tekevät vape-kaupoista välittömiä kohteita lainvalvonnalle, mikä on tupakkayhtiöiden tavoite suojellakseen heikkoja vape-tuotteitaan kilpailulta.

Tuote kelpoisuuden lisäksi monet pienet vape-valmistajat ja myyjät eivät yksinkertaisesti omaa rahaa ja työvoimaa rekisteröidäkseen satoja tai tuhansia tuotteita useissa osavaltioissa. Mutta tupakkayhtiöille—joilla on pieni tuotevalikoima, täynnä työntekijöitä olevia toimistorakennuksia ja miljardeja dollareita pankissa—PMTA-rekisteröintiluettelojen ylläpito on vähäinen liiketoimintayksityiskohta.

Siksi CASAA viittaa vape-rekisterilakeihin "isosuhteen tupakkasuojelulakina."

Vuse-valmistaja R.J. Reynolds on tunnettu aktiivisesta PMTA-rekisterilakien esittelyn ja läpiviemisen edistämisestä. Ei ole varmaa, lobbaavatko muut isot tupakkayhtiöt (tai Juul) aktiivisesti kaikkien nykyisten PMTA-rekisterilakien puolesta, mutta vape-alan puolestapuhuja Nick Orlando mukaan sekä Altria että Juul Labs ovat ilmaisseet tukensa Floridan rekisterilakiehdotukselle.

Reynolds, joka on nyt British American Tobacco -yhtiön omistuksessa, on pitkään käyttänyt painostustaan itsenäisten vape-valmistajien ja -myyjien häiritsemiseen. Ennen kuin FDA viimeisteli sääntöjään, myöntäen itselleen sääntelyvaltuudet vaping-tuotteiden osalta, Reynolds kehoitti viranomaista kieltämään avointen järjestelmien (täytettävien) vapen ja luokittelemaan vape-kaupat tupakkavalmistajiksi.

Viime vuoden aikana Reynolds ja BAT ovat tehneet useita toimia edistääkseen rajoituksia ja kieltoja kertakäyttöisille vaped, jotka ovat nyt yhdessä Reynoldsin suurimpia kätevän kaupan vape-kilpailijoita.