Zašto Kanada zabranjuje vape okuse?

21. lipnja 2021.

Kanadska vlada je pokrenula proces zabrane većine aromatiziranih vaping proizvoda. Zabrana okusa bit će provedena kao uredba Health Canada, i zabranit će okuse osim duhanskog, mentolnog i metvice.

Health Canada također će finalizirati pravilo, predloženo prošlog prosinca, da ograniči jačinu nikotina u e-tekućini i DIY nikotina na 20 mg/mL (ili dva posto). Unatoč protivljenju vapeova tijekom razdoblja javnog komentiranja, pravilo o ograničenju nikotina je završeno u obećanom vremenskom okviru od šest mjeseci. Bit će objavljeno 23. lipnja i stupa na snagu 8. srpnja. Maloprodajci će imati do 23. srpnja da očiste postojeće zalihe.

Nacrt pravila o okusima objavljen je u subotu u Kanadskoj gazeti, dajući obavijest da će i ona biti usvojena za šest mjeseci (tehnički 180 dana)—neki put u siječnju 2022.

Agencija ne predlaže samo zabranu deskriptora okusa ili “karakterističnih” okusa—kako to radi većina ograničenja okusa—već određuje popis dopuštenih sastojaka koji se koriste za stvaranje duhanskih, mentolnih i metvice e-tekućina. Agencija će nametnuti potpunu zabranu svih drugih aromatizatora, uključujući sve zaslađivače koji se koriste u e-tekućini. Health Canada procjenjuje da će 80-85 posto postojećih duhanskih i mentolno/metivih e-tekućina morati biti reformulirano.

Pravila će “propisivati standarde senzorne atribute kako bi spriječila senzornu percepciju osim one koja je tipična za duhan ili metvicu/mentol.” Drugim riječima, neće biti šuljanja vanilije ili karamele u duhanske okuse, niti bobica u mentol.

Kada je Kanada izmijenila svoj Zakon o duhanu 2018. godine kako bi postala Zakon o duhanu i proizvodima za pušenje, Parlament je dao Health Canada mogućnost da stvara standarde za proizvode, kao što su ograničavanje sadržaja nikotina ili dostupnih okusa. Health Canada je također naložila spremnike koji su otporni na djecu i nametnula ograničenja za oglašavanje.

Zašto Health Canada zabranjuje okuse za vape?

Zabrana okusa se predstavlja kao taktika za smanjenje pušenja među mladima, bez ikakvih dokaza koji bi ukazivali na to da to može postići taj cilj. Health Canada kaže da trenutna raznolikost okusa “smatra se da je doprinijela porastu pušenja među mladima.” Zabrana okusa, prema agenciji, “očekuje se da će doprinijeti tome da ovi proizvodi budu manje privlačni mladima, što bi pomoglo u rješavanju brzog porasta pušenja među mladima.”

Ali većina tinejdžera koji puše nije posvećena pušenju. Umjesto toga, oni su povremeni eksperimentatori za koje radoznalost, a ne opcije okusa, je pokretačka snaga. Ako ne mogu dobiti okus koji preferiraju (ako uopće imaju jedan), koristit će drugi okus—ili eksperimentirati s cigaretama umjesto toga, kako je pokazala nedavna studija Yale-a.

S druge strane, okusi su ključni za ekskluzivne pušače—redovite korisnike koji više ne puše. Istraživanja među pušačima pokazuju da su voćni i desertni okusi daleko najpopularniji, posebno među korisnicima koji su potpuno prestali pušiti.

Dve studije iz 2018. godine o preferencama okusa američkih pušača—jedna vođena od Christophera Russella, i jedna Konstantinosa Farsalinosa—pokazale su da je četiri puta više odraslih pušača favorizovalo voćne ili desertne okuse u odnosu na okuse duhana. Više od tri puta više njih je preferiralo slatkišnje okuse u odnosu na duhanske. Health Canada čak priznaje važnost okusa za ovu grupu.

“Mjere za ograničavanje okusa u proizvodima za pušenje kako bi se smanjila njihova privlačnost za mlade mogu također učiniti ove proizvode manje privlačnim za ljude koji ili puše kao alternativu cigaretama ili žele ostati apstinenti od pušenja,” kaže predloženo pravilo. “Odrasli koji su uspješno prestali pušiti uz pomoć proizvoda za pušenje često navode okuse kao važne u prekidu veze sa pušenjem. Voćni okusi su omiljeni izbor za odrasle i mlade….Nedavna studija provedena u Kanadi i Sjedinjenim Američkim Državama pokazuje da je raznovrsnost ne-duhanskih okusa, posebno voćnih, popularna među odraslima koji puše, posebno među onima koji su prestali pušiti i sada isključivo puše.”

Eksplozija ne-duhanskih okusa za pušenje u ranoj fazi prošlog desetljeća rezultat je pušača koji su tražili efikasnije proizvode kako bi im pomogli da izbjegnu cigarete. Okusi su bili inovacija korisnika, kako je objasnila kandidatkinja za doktorski studij na Univerzitetu Waterloo (Ontario) Amelia Howard u 2019. godini.

“Okusi odražavaju preferencije ljudi koji koriste ove proizvode kako bi prestali pušiti,” napisala je Howard. “E-cigarete ne funkcionišu kada ljudima ne prija, a okusi su ono što ljudima kojima su potrebne e-cigarete sviđa kod njih.”

“Zdravlje Kanada priznaje da pušenje cigareta ubija 48.000 Kanadskih građana godišnje i da je pušenje e-cigareta daleko manje opasno,” rekao je profesor prava sa Univerziteta u Ottawi i stručnjak za kontrolu duhana David Sweanor. “Ali, zatim aktivno provodi mjere koje će uništiti legalno tržište pušenja e-cigareta i tako mnoge druge Kanadžane koji će nastaviti pušiti. Vrijeme je da odbacimo agende isključivo apstinencije i prihvatimo osnovna načela javnog zdravstva.”

Zdravlje Kanada razumije da su okusi važni ljudima koji su prekinuli svoju ovisnost o cigaretama. Agencija čak priznaje da nema pojma što će bivši pušači koji sada koriste e-cigarete učiniti kada se okusi uklone s tržišta, napominjući da “nije poznato kakav bi bio utjecaj na ljude koji koriste e-cigarete kada nemaju pristup svom omiljenom okusu proizvoda za pušenje e-cigareta.”

To je poznato u Novoj Škotskoj. Ta kanadska provincija zabranila je aromatizirane e-cigarete početkom 2020. Šest mjeseci kasnije, trgovci su izvijestili o 21 postotnom povećanju prodaje cigareta. Anketom u provinciji pokazano je da je 29 posto korisnika e-cigareta u riziku od povratka pušenju cigareta.

Ali Zdravlje Kanada je spremna riskirati sa životima bivših pušača—naravno, za djecu. Agencija priznaje da će smanjenje različitih okusa e-cigareta dovesti neke korisnike e-cigareta natrag pušenju i spriječiti neke pušače da pređu. No, čini se da regulatorima nije stalo previše.

Duboko zakopano u analizi troškova prijedloga je priznanje da će neki ljudi koji puše nastaviti, umjesto da pređu na manje privlačne okuse koji će biti dozvoljeni. No, kaže Zdravlje Kanada, dobra vijest je da će kompanije za duhan prodavati cigarete tim ljudima, “tako kompenzirajući gubitak prodaje proizvoda za pušenje e-cigareta s okusom duhana i mentola/minta.”

Hoće li prodavnice e-cigareta preživjeti bez aromatiziranih proizvoda?

Prodavnice e-cigareta i online trgovci neće preživjeti zabranu okusa—pogotovo u kombinaciji s ograničenjem nikotina koje stupa na snagu u srpnju. Dok će proizvodi zasnovani na zatvorenim sustavima—verovatno poboljšani kako bi isporučili više pare iz propisanog sadržaja nikotina—ostati popularni, prodavnice e-cigareta trebaju široku paletu okusa e-tečnosti kako bi napredovale. Nitko ne ide na posebnu putanju do prodavnice e-cigareta kako bi birao između 20 e-tečnosti s okusom duhana, mentola i minta.

Neki će se možda prebaciti na crno tržište, prodajući ilegalne tečnosti bez pompe. Drugi će se vjerovatno pridružiti svojim rođacima u američkim državama koje imaju zabranu okusa, pokušavajući razne hibridne poslovne modele kako bi se snašli. Mnogi će jednostavno zatvoriti.

Pravilo omogućuje proizvodnju aromatiziranih proizvoda za izvoz. Neki veliki kanadski proizvođači e-tečnosti možda imaju dovoljno stranog posla da uspješno ograniče svoj domaći posao na dozvoljene okuse. Juul Labs i kompanije za duhan će nastaviti s duhanom, mentolom i mintom. Mint je ionako popularan JUUL okus.

Zdravlje Kanada će prihvatiti komentare na predloženo pravilo, iako je primarna javna konzultacija o propisima za pušenje e-cigareta objavljena i završena 2019. godine. Od 24.000 primljenih komentara u odgovoru na pitanja o potencijalnim pravilima o pušenju e-cigareta, 23.000 su bile unaprijed isprintane razglednice organizovane od strane prodavnica e-cigareta, koje su regulatorima uglavnom ignorisali. Malo korisnika e-cigareta odvojilo je vrijeme da sastavi ozbiljne komentare.

Komentari Zdravlju Kanade moraju biti poslani do 2. rujna

Komentari Zdravlju Kanade moraju biti primljeni do 2. rujna. Neće biti daljnjih prilika za prigovor na ova pravila.

Vaping Industry Trade Association of Canada (VITA) je stvorila web stranicu koja nudi korisnicima e-cigareta dvije opcije za odgovaranje Zdravlju Kanade: slanje vlastitih komentara, ili slanje pisma koje je sastavio trgovački savez. Vlasnik prodavnice e-cigareta Thomas Kirsop snažno savjetuje potrošače da pošalju osobni odgovor, uključujući priču o tome kako je korištenje aromatiziranih proizvoda pomoglo.

Personalizacijom odgovora, recenzenti Zdravlja Kanade su prisiljeni da broje svaki odgovor pojedinačno, umjesto da ih lumpuju kao "jedan jedinstveni odgovor." Također su podsjećeni sa svakom pričom da će njihovi propisi povrijediti stvarne ljude.

Također možete direktno odgovoriti Zdravlju Kanade poštom ili emailom:

Ured za regulaciju proizvoda od duhana

Direktorat za kontrolu duhana

Odsjek za kontrolirane supstance i kanabis

Zdravlje Kanada

150 Tunney’s Pasture Driveway

Ottawa, Ontario K1A 0K9

Ili pošaljite email: [email protected]