Zakon o kući bi tretirao sintetički nikotin kao duhan

Odgovarajući na proteste grupa za kontrolu duhana, u američkom Domu predstavnika je uveden zakon koji reguliše proizvode napravljene od sintetičke nikotina. Zakon Clarifying Authority Over Nicotine Act, HR 6286, dao bi FDA Centru za proizvode od duhana regulatornu vlast nad potrošačkim proizvodima koji sadrže nikotin iz bilo kojeg izvora.

Sponzor zakona, demokrata iz New Jerseyja Mikie Sherrill, izdao je saopštenje za štampu u kojem tvrdi da bi zakon zatvorio “rupa koja omogućava lošim akterima u industriji vapinga da izbegnu [FDA] propise i prodaju nikotinske proizvode usmerene na decu.”

Zakon dolazi nakon meseci žalbi grupa za kontrolu duhana o navodnoj promeni na sintetičku nikotinu od strane loših dečkiju iz trgovine Puff Bar, a kasnije i o nekim malim proizvođačima koji reformulišu proizvode sa sintetičkom nikotinom nakon primanja nalaženja za odbijanje marketinga (MDOs) od FDA.

Zakon su ko-sponzorisali republikanski zastupnik iz Utaha Chris Stewart i demokrata iz Illinoisa Raja Krishnamoorthi. Zastupnik Krishnamoorthi objavio je prošlog meseca da istražuje sintetičku nikotinu i poslao pisma Next Generation Labs (proizvođaču Tobacco-Free Nicotine, ili TFN) i Puff Bar.

Krishnamoorthi je snažni saveznik Kampanje za decu bez duhana, koja je najmoćniji uticaj na zakone o duhanu, nikotinu i vaping-u u Kongresu i državnim zakonodavstvima. TFK je predvodio proteste povodom “pretnje” sintetičke nikotine, šaljući pismo u septembru komesaru FDA Janet Woodcock zahtevajući da agencija reguliše sintetičku nikotinu kao lek. Međutim, regulisanje nikotina u potrošačkim proizvodima kao leka verovatno bi otvorilo FDA za rizične pravne izazove.

Novi zakon uzima alternativni pravac modifikovanjem Zakona o kontroli duhana kako bi se FDA Centru za proizvode od duhana dala ovlašćenja nad svim oblicima nikotina u potrošačkim “proizvodima od duhana” (ali ne u FDA odobrenim lekovima). Aktivisti za kontrolu duhana su zabrinuti da ovaj put otvara Zakon o kontroli duhana modifikaciji, što bi moglo dovesti do nepoželjnih (sa njihove tačke gledišta) amandmana dok se zakon kreće kroz Kongres.

Trenutna definicija proizvoda od duhana u Zakonu o hrani, drogama i kozmetici (u kojem je Zakon o kontroli duhana iz 2009. deo) glasi: “Izraz ‘proizvod od duhana’ znači bilo koji proizvod napravljen ili proizveden od duhana koji je namenjen ljudskoj potrošnji, uključujući svaku komponentu, deo ili dodatak proizvoda od duhana (osim sirovih materijala osim duhana koji se koriste u proizvodnji komponente, dela ili dodatka proizvoda od duhana).”

Ako HR 6286 prođe i postane zakon, jezik Zakona o kontroli duhana će se promeniti na: “Izraz ‘proizvod od duhana’ znači bilo koji proizvod napravljen ili proizveden od duhana, ili sadrži nikotin iz bilo kojeg izvora, koji je namenjen ljudskoj potrošnji, uključujući svaku komponentu, deo ili dodatak proizvoda od duhana (osim sirovih materijala osim duhana koji se koriste u proizvodnji komponente, dela ili dodatka proizvoda od duhana).” (Promena jezika naglašena podebljanim slovima.)

Zakon takođe uključuje odredbu koja pojašnjava da se hrana koja sadrži “prirodno prisutne” nikotine u tragovima ne smatra proizvodima od duhana. Drugim rečima, biljke genetski modifikovane da proizvode nikotin za ekstrakciju biće proizvodi od duhana. (Nikotin prirodno nastaje u biljkama iz porodice noćurka, ali samo duhan sadrži dovoljno nikotina prirodno da bi ekstrakcija bila moguća. Ne postoji trenutna komercijalna ekstrakcija nikotina iz GM patlidžana ili paradajza, ali o mogućnosti se diskutovalo.)

Zakon je dodeljen Odboru za energiju i trgovinu u Domu, ali još nisu zakazane rasprave. Očekuje se da će Dom to razmatrati početkom naredne godine.

Neke države—uključujući Alabamu, Connecticut, Minnesota, Oklahomu, Pensilvaniju i Vajoming—već imaju zakone koji ograničavaju sintetičku nikotinu ili regulišu nikotinske proizvode bez obzira na izvor leka.