Izvorno objavljeno 31. siječnja 2024.
Nova vrsta restriktivnog zakona o vape proizvodima brzo dobiva na popularnosti u državnim zakonodavstvima. Do sada je ove godine uvedeno više od desetak takozvanih PMTA registarskih (ili direktorijskih) zakona. Zakoni promoviraju kompanije duhana koje žele zaštititi sebe od konkurencije.
Novi zakoni slijede isti okvir kao zakoni doneseni tijekom posljednje dvije godine u Oklahomi, Louisiani i Alabami. Država uspostavlja registar (ili adresar) proizvoda koji se mogu zakonito prodavati u toj državi, koji održava državna agencija. Proizvođači, distributeri ili prodavači proizvoda koji žele dodati proizvode u registar moraju potvrditi pod kaznom lažne izjave da su proizvodi ili odobreni za prodaju od strane FDA marketing granted order (MGO), ili su još uvijek u postupku revizije od strane agencije. Obično postoji jednokratna ili ponavljajuća naknada za svaki registrirani proizvod, a proizvodi su navedeni na javnoj web stranici.
Budući da relativno malo popularnih proizvoda u dućanima vape ispunjava sve zahtjeve PMTA zakona o registru, zakoni stvaraju veliku prednost za kompanije duhana (i jednog glavnog neovisnog proizvođača vape) koje imaju kvalificirane proizvode. Također olakšavaju policiji da ciljaju trgovine vape, koje obično ne prodaju proizvode industrije duhana.
Zakoni pružaju jednostavan način zakonodavcima da kažu svojim biračima—koji se mogu bojati trenutnih vijesti o "epidemiji" vape među mladima—da su učinili nešto kako bi suzbili porast vape i zaštitili djecu. U stvarnosti, zakoni će stvoriti pravi crni tržište gdje se neregulirani, neoporezovani proizvodi prodaju na društvenim mrežama i sumnjivim web stranicama svima koji imaju novca za platiti.
Koje države razmatraju PMTA registre?
Evo popisa država s uvodenim PMTA registarskim zakonima. Neki su potpuno novi, a neki su već napredovali do rasprava i predstavljaju neposrednu opasnost za potrošače i poslovanja u svojim državama.
Uključili smo linkove do samih zakona (ako postoje odvojeni zakoni za dom i senat, obično postoji samo jedan link), i drugi link ako je Savez potrošačkih aktivista za alternativne proizvode bez dima (CASAA) izdao poziv na akciju za stanovnike te države.
CASAA obično izda poziv na akciju kada zakon brzo dobije interes među zakonodavcima, kada su zakazane rasprave u odborima, ili se očekuju rasprave uskoro. Drugim riječima, ako je CASAA izdao poziv na akciju, zakon je ozbiljna i neposredna prijetnja i odgovori potrošača vape i nikotina potrebni su odmah kako bi uvjerili zakonodavce da se protive zakonu o registru.
Zapamtite, samo zato što zakon još nije dobio poziv na akciju ne znači da se neće početi hitno kretati. I ako vaša država trenutno ne suočava se s prijetnjom, jedna se može pojaviti u bilo kojem trenutku. Ako se pridružite CASAA (što je besplatno), bit ćete obaviješteni o pozivima na akciju u vašoj državi kada se to dogodi. (Otkrivanje: Služim kao neplaćeni član odbora CASAA.)
Možete vidjeti sve aktivne CASAA pozive na akciju na ovoj stranici, ispod karte.
Alabam
Zakon HB 65 - omogućuje financiranje za provedbu postojećeg sistema PMTA registra u Alabami
*9. svibnja - Legislatura je zatvorena
Arizona
Zakon SB 1212 CASAA poziv na akciju
*15. lipnja - Legislatura je zatvorena
Colorado
Vidi također sekciju o drugim zakonima (ispod)
Zakon HB 1356 CASAA poziv na akciju
Zakon je izmijenjen u Domu kako bi se uklonila jezik o registru.
*8. svibnja - Legislatura je zatvorena
Florida - izmijenjeni zakon o registru usvojen
Zakoni H 1007 / S 1006 CASAA poziv na akciju
*8. ožujka - Zakon je prošao obje kuće, i čeka odluku guvernera DeSantisa da potpiše ili stavi veto. Iskoristite link na poziv CASAA da zatražite od guvernera da stavi veto na H 1007
*26. travnja - Guverner DeSantis je potpisao H 1007 u zakon
Georgia
Zakon HB 1260 CASAA poziv na akciju
*29. veljače - prošao državni Dom; upućen Senatu
*28. ožujka - Legislatura je zatvorena
Havaji
Vidi također sekciju o drugim zakonima (ispod)
Zakoni SB 3385 / HB 2794
*3. svibnja - Legislatura je zatvorena
Idaho
Zakon S 1366 CASAA poziv na akciju
*8. ožujka - zakon je očito propao u legislaturi
*10. travnja - Legislatura je zatvorena
Illinois
Zakon HB 5069 CASAA poziv na akciju
Indiana
Zakon SB 227 CASAA poziv na akciju
*8. ožujka - Legislatura je zatvorena
Iowa - zakon o registru je usvojen
Zakon SF 2402 / HF 2677 (ranije SB 3101/HSB 682) CASAA Poziv na Akciju
*3. travnja - HF 2677 prolazi kroz Zastupnički dom
*17. travnja - HF 2677 prolazi kroz Senat; sada će ići do guvernerke Kim Reynolds na potpis ili veto. Iskoristite CASAA Poziv na Akciju kako biste zamolili guvernerku Reynolds da stavi veto na zakon
*17. svibnja - Guvernerka Kim Reynolds potpisala je HF 2677 i time započela proces stvaranja PMTA registra u Iowi
Kansas
Zakon HB 2801 CASAA Poziv na Akciju
*30. travnja - Zakonodavstvo je prekinuto
Kentucky - zakon o registru usvojen
Zakonodavne mjere HB 11 / SB 344 CASAA Poziv na Akciju
*11. ožujka - Dom je usvojio HB 11; poslan Senatu
*21. ožujka - Senat je usvojio SB 344; poslan Domu
*28. ožujka - zakoni su spojeni i prošli kroz oba doma Generalne skupštine. Iskoristite CASAA Poziv na Akciju kako biste zamolili guvernera Besheara da stavi veto na HB 11
*5. travnja - Guverner Kentuckyja Andy Beshear potpisuje HB 11 5. travnja
Louisiana
Zakon HB 621 CASAA Poziv na Akciju
*31. svibnja - Louisiana zakon HB 621 je prošao kroz oba doma državnog zakonodavstva i poslan guverneru Jeffu Landryju na potpis ili veto. Ako potpiše zakon, dodatno će pogoršati postojeći zakon o registru za vape, ograničavajući koje dobavljače trgovine s vapeom u Louisiani mogu kupovati, te dodatno smanjenje izbora za pušače u državi. Iskoristite CASAA Poziv na Akciju kako biste potaknuli guvernera Landryja da stavi veto na HB 621.
*10. lipnja - Louisiana guverner Jeff Landry potpisao je HB 621.
Maine
Vidi odjeljak o drugim zakonima (ispod)
Maryland
Vidi također odjeljak o drugim zakonima (ispod)
Zakonodavne mjere HB 1033 / SB 987 Zakon HB 1197
Michigan
Vidi odjeljak o drugim zakonima (ispod)
Minnesota
Vidi odjeljak o drugim zakonima (ispod)
Mississippi
Zakonodavne mjere SB 2441 / HB 790 Zakon HB 1660 Zakon SB 2886
*5. ožujka - HB 790 je umro u odboru
*8. ožujka - SB 2441 je prošao kroz državni Senat
*29. veljače - HB 1660 je prošao kroz državni Dom
*13. ožujka - SB 2886 je prošao kroz Senat
*4. travnja - SB 2886 je prošao kroz Dom s amandmanima
*15. travnja - SB 2886 je poslan u konferencijski odbor da usaglasi dvije verzije
*4. svibnja - Zakonodavstvo je prekinuto
Missouri
Zakon HB 2211 CASAA Poziv na Akciju
*30. svibnja - Zakonodavstvo je prekinuto
Nebraska
Vidi također odjeljak o drugim zakonima (ispod)
Zakon LB 1296 - također zabranjuje online prodaju
Zakon LB 1204 – uključuje jezik registracije iz LB 1296
* 28. ožujka - Nebraska zakon LB 1204 prošao je kroz oba doma državnog zakonodavstva, i čini se da uključuje izmijenjenu verziju jezika registracije iz ranijeg zakona, LB 1296. Konačna verzija stvara registar proizvoda, ali ne zahtijeva da navedeni proizvodi budu autorizirani od strane FDA, ili da imaju neodlučene PMTA
*2. travnja - Guverner Pillen potpisao je LB 1204 u zakon
New Hampshire
Zakon HB 1591 CASAA Poziv na Akciju
New Mexico
Vidi odjeljak o drugim zakonima (ispod)
New York
Zakon A 3404
Sjedinjene Američke Države - zakon o registru usvojen
Bill H 900 - CASAA poziv na akciju
*20. lipnja - Senat Sjedinjene Države Karoline sjeverne umetnuo je zakon o PMTA registru u nepovezani zakon (H 900) 19. lipnja i usvojio zakon sljedeći dan. Izmijenjeni zakon sada se mora vratiti u Državu za još jedno glasovanje.
*26. lipnja Zastupnički dom Sjedinjene Države Karoline sjeverne usvojio je H 900.
*27. lipnja Nakon brzog usvajanja u oba doma zakonodavstva Sjedinjene Države Karoline sjeverne, zakon o PMTA registru H 900 poslan je guverneru Royu Cooperu na potpis ili veto. Iskoristite CASAA poziv na akciju kako biste potaknuli guvernera da stavi veto na zakon.
*3. srpnja Guverner Karoline sjeverne Cooper potpisao je zakon o PMTA registru H 900.
Oklahoma
Bill HB 3971 - mijenja postojeći zakon o PMTA registru kako bi pojačao kazne
*30. svibnja - Zaključena sjednica
Rhode Island
Vidi odjeljak o drugim zakonima (niže)
South Carolina
Bill S 994 CASAA poziv na akciju
*2. travnja - zakon je usvojen u Senatu; poslan u Zastupnički dom
*9. svibnja - Zaključena sjednica
South Dakota
Bill SB 116 CASAA poziv na akciju
*14. veljače - zakon povučen na zahtjev sponzora
*26. ožujka - Zaključena sjednica
Utah - zakon o registru i zabrana okusa usvojeni
Bill SB 61 CASAA poziv na akciju
*28. veljače - zakon je prošao oba doma i poslan u konferencijske odbore
*1. ožujka - zakon je usvojen u konferencijskim odborima
*12. ožujka - poslan guverneru na potpis ili veto
*20. ožujka – potpisan u zakon od strane guvernera Spencera Coxda
Vermont
Vidi također odjeljak o drugim zakonima (niže)
Bill HB 729
*11. svibnja- Zaključena sjednica
Virginia - zakon o registru usvojen
Vidi također odjeljak o drugim zakonima (niže)
Zakon HB 1069 / SB 550 CASAA poziv na akciju
*8. ožujka - Zakon je prošao u oba doma, a čeka na potpis ili veto guvernera Youngkina. Iskoristite CASAA poziv na akciju kako biste tražili od guvernera da stavi veto na SB 550
*8. travnja - Guverner Youngkin vratio je HB 1069 u Zastupnički dom s preporukom (izmjena) koja bi odgodila primjenu PMTA registra za godinu dana. Opća skupština će se ponovno okupiti 17. travnja kako bi razmotrila izmjenu, koja bi mogla biti prihvaćena takva kakva je (zakon bi potom postao zakon), ili bi promjena mogla biti odbijena dvotrećinskom većinom glasova (i zakon usvojen s originalnim datumima primjene)
*17. travnja - Oba doma zakonodavstva usvojila su guvernerovu preporuku 17. travnja, postavljajući datum stupanja na snagu zakona na 1. srpnja 2025.
Washington State
Bill SB 6118 CASAA poziv na akciju
* 7. ožujka - Zaključena sjednica
West Virginia
*9. ožujka - Zaključena sjednica
Wyoming
Bill SF 107 CASAA poziv na akciju
* 7. ožujka - zakon nije prošao na trećem čitanju
*8. ožujka - Zaključena sjednica
Ostali zakoni
CASAA je izdao pozive na akciju za nekoliko drugih zakona u raznim državama koji nisu zakoni o PMTA registru. Ako živite u tim državama, molimo vas da poduzmete akciju:
- Colorado - SB 22: poništava državnu preemption - CASAA Poziv na akciju - **6. ožujka - Račun neuspješan u odboru
- Havaji - HB 1778: zabrana okusa i poništenje preemption - CASAA Poziv na akciju - **3. svibnja zakonodavno tijelo je prekinulo bez usvajanja zakona
- Maine - LD 1215: zabrana okusa - CASAA Poziv na akciju - **23. lipnja 2023 - Prošao Senat. **10. svibnja 2024 - Račun nije dobio glasovanje u Zastupničkom domu prije nego što je zakonodavno tijelo prekinulo
- Maryland - HB 1414: povećava porez na vape sa 12% na 30% maloprodajni - CASAA Poziv na akciju - Zakonađači su očito napustili ovaj zakon. Umjesto toga, dodali su povećanje poreza na vape u zakon o državnom proračunu. Porez na uređaje otvorenog sustava i bočicu e-tekućine povećat će se sa 12% na 20%. **5. travnja - Prijedlog proračuna uključujući 20% poreza na vape prošao je oba doma
- Michigan - Više zakona: zabrana okusa, 57% porez - zakoni su očito u zastoju do nakon izbora u studenom
- Minnesota - HF 2177 / SF 2123: zabrana okusa - CASAA Poziv na akciju - **20. svibnja - Zakonodavno tijelo prekinulo bez glasanja o zakonu
- Nebraska - LB 1: 30% veleprodajni porez - CASAA Poziv na akciju - Nebrasški zakonodavci su sazvali izvanrednu sjednicu u srpnju kako bi usvojili zakon o porezima koji uključuje značajne promjene za korisnike vape. Račun LB 1 promijenio bi trenutni porez na vape (0,05 USD/ml za proizvode ili posude koje sadrže 3 ml ili manje tekućine koja sadrži nikotin i 10% veleprodajno na kontejnere koji sadrže više od 3 ml) na 30% veleprodajni za sve proizvode za vape prodane s e-tekućinom koja sadrži nikotin (bočica e-tekućine i bilo koji zatvoreni vape uključujući podove, patrone ili jednokratne). Zakonodavno tijelo će održati saslušanje 30. srpnja kako bi razgovaralo o zakonu (koji pokriva mnogo više od samo poreza na vape). Iskoristite CASAA poziv na akciju da se protivite povećanju poreza **20. kolovoza Posebna sjednica zakonodavne tijela Nebraske usvojila je zakon o porezima, ali su promjene poreza na vape uklonjene iz konačnog teksta. Guverner Jim Pillen je rekao da ne planira sazvati dodatne posebne sjednice ove godine kako bi izvršio daljnje promjene poreznih zakona.
- New Mexico - SB 72: 44% veleprodajni porez - CASAA Poziv na akciju - Zakonodavno tijelo prekinulo; zakon nije prošao
- New Mexico - SB 80: zabrana okusa - CASAA Poziv na akciju - Zakonodavno tijelo prekinulo; zakon nije prošao
- Rhode Island - H 7225: Uvodi porez od 50 centi po mL na jednokratne i pod vape-ove i 10% veleprodajni porez na open-system vapes i bočicu e-tekućine. Zakon također pretvara zabranu okusa ministarstva zdravstva u zakon o državnim zakonima - CASAA Poziv na akciju - Zakon je zakazan za glasovanje u Zastupničkom domu prije 8. lipnja. Iskoristite CASAA poziv na akciju da zatražite zakonodavce da isključe prodavaonice vape iz zabrane okusa. **7. lipnja Prošao od strane državnog Zastupničkog doma. **13. lipnja Prošao od strane državnog Senata. **17. lipnja Potpisan u zakon od strane guvernera Rhode Islanda Dana McKee.
- Vermont - S 18: zabrana okusa - CASAA Poziv na akciju - **15. ožujka - Račun S 18 prošao je u državnom domu. Sada je otišao guverneru na potpis ili veto. **3. travnja - Guverner Scott vetoirao je račun S 18. **11. travnja - Državni zakonodavci neće pokušavati nadvladati guvernerov veto
- Virginia - HB 30 (zakon o državnom proračunu): predloženo udvostručenje poreza na e-tekućinu na 11 centi po mililitru - CASAA Poziv na akciju - Državno zakonodavno tijelo vraća se na posebnu sjednicu u svibnju i glasat će o ažuriranom proračunu (s povećanjem poreza na vape) oko sredine mjeseca. CASAA poziva stanovnike Virginije da iskoriste njegov poziv na akciju kako bi pozvali guvernera Youngkina da ukloni porez na vape iz proračuna. **13. svibnja - Novi zakon o proračunu (HB 6001) je uveden na posebnoj sjednici, uključujući povećani porez od 11 centi na e-tekućinu. Prošao je u oba doma i odobrio ga je guverner u dva dana.
Zašto Big Tobacco favorizira PMTA registre?
FDA je do sada ovlastila samo sedam uređaja za vape na bazi e-tekućine (šest od njih se još uvijek prodaje), i nekoliko punjivih cartridge-a ili podova s okusom duhana. Svi su napravljeni od strane podružnica tri glavna proizvođača duhana.
FDA još uvijek pregledava zahtjeve za premarket duhan (PMTAs) za mnoge druge proizvode, uključujući uređaj JUUL od Juul Labs-a i Vuse Alto od R.J. Reynoldsa, najpopularnijeg vaperskog proizvoda u trgovinama. PMTAs za nikotinske vrećice, uključujući marke koje prodaju Reynolds, Altria Group i Philip Morris International, također su još uvijek pod pregledom.
Proizvodi navedeni iznad bili bi izuzeti od provedbe u državama sa zakonima o PMTA registru. Ali gotovo svi drugi popularni proizvodi bili bi nezakoniti za prodaju—uključujući većinu jednokratnih vapesa i flaširanog e-tečnosti. Zakonodavstvo o PMTA registru čini vaperske trgovine trenutnim metama za pravosudne organe, što je cilj dućana duhana koji nastoje zaštititi svoje inferiorne vaperske proizvode od konkurencije.
#AGsFlavorBan#FloridaVapeBan#BigTobaccoVapeBill@AGAshleyMoody @Fl9Perry @TobyOverdorf pic.twitter.com/lrF5HPjFlo
— 🇺🇸Nick O🏴☠️ (@Nickotvd) 30. siječnja 2024.
Osim odabira proizvoda, mnogi mali proizvođači i prodavači vapesa jednostavno nemaju novca i radne snage da registriraju stotine ili tisuće proizvoda u više država. No, za tvrtke duhana—s malim izborom proizvoda, zgradama punim zaposlenika i milijardama dolara u banci—održavanje PMTA registracije je minorna poslovna sitnica.
Zato CASAA naziva zakone o registrima vapesa „aktima zaštite velikog duhana.”
Proizvođač Vuse, R.J. Reynolds, poznat je po aktivnom promicanju uvođenja i usvajanja zakona o registru PMTA. Nije sigurno da li druge velike tvrtke duhana (ili Juul) aktivno lobiraju za cijeli paket trenutnih zakona o registru PMTA, ali prema advokatu vaperske industrije Nicku Orlandu, i Altria i Juul Labs su izrazili podršku zakonu o registru Florida.
Reynolds, koji sada pripada British American Tobacco, ima dugu povijest korištenja svoje moći za ometanje neovisnih proizvođača i prodavača vapesa. Prije nego što je FDA konačno definirala svoje pravilo, dajući sebi regulatorna ovlaštenja nad vaperskim proizvodima, Reynolds je pritisnuo agenciju da zabrani otvorene sustave (ponovno punjive) vapesa, i da klasificira vaperske trgovine kao proizvođače duhana.
U posljednjih godinu dana, Reynolds i BAT poduzeli su više akcija za promicanje restrikcija i zabrana na jednokratne vapes, koji su sada zajedno najveći konkurenti Reynoldsa u trgovinama.
Zbog opadajuće prodaje cigareta, državne vlade u SAD-u i zemljama širom svijeta traže proizvode za vapor kao novi izvor poreznih prihoda.
Popis zabrana okusa proizvoda za vaping i zabrana online prodaje u Sjedinjenim Američkim Državama, te zabrana prodaje i posjedovanja u drugim zemljama.
Pogled bliže na PouchPoint, internetsku trgovinu za nikotinske vrećice koja nudi konkurentne cijene, širok izbor i ugodno iskustvo kupovine.
Praktična, podacima vođena analiza smjera kretanja tržišta vape-a—i kako pozicionirati svoje poslovanje ispred regulatornih i kategorijskih promjena.
