Pemerintah Inggris Mengumumkan Pajak Vape

Kemarin, pejabat top keuangan Inggris mengumumkan bahwa produk vaping akan dikenakan pajak sebesar £2,20 per 10 mililiter e-liquid, mulai 1 Oktober 2026. Kanselir Inggris Rachel Reeves mengatakan bahwa pemerintah juga akan meningkatkan beban pajak pada rokok untuk mempertahankan keuntungan ekonomi dari beralih ke vaping.

Ini adalah kali kedua dalam seminggu bahwa pemerintah yang dipimpin oleh Partai Buruh mengumumkan kebijakan yang akan mengurangi akses ke produk vaping. Minggu lalu pemerintah mengumumkan niatnya untuk melarang penjualan vapes sekali pakai pada Juni 2025. 

Pemerintah juga berencana untuk melewati Rancangan Undang-Undang Tembakau dan Vapes, yang akan memberikan kekuatan regulasi tambahan atas vaping, dantermasuk hukum yang disebut “generasi tanpa asap”.

Pajak Produk Vaping akan berlaku untuk e-liquid tanpa nikotin

Pemerintah Partai Konservatif sebelumnya mengumumkan pada bulan Maret bahwa mereka akan mengenakan pajak vape mulai tahun 2026, dan meluncurkan konsultasi untuk mengumpulkan pendapat. Mereka mengusulkan untuk mengenakan pajak pada produk vaping berdasarkan skala yang dapat digeser berdasarkan kandungan nikotin, tetapi pemerintah Buruh (yang mengalahkan Tories dalam pemilihan umum bulan Juli) telah meninggalkan rencana itu.

Skema pajak baru akan mengenakan tarif tetap £2,20 per 10 mL (sekitar $2,83 AS), terlepas dari kandungan nikotin. Untuk e-liquid yang mengandung nikotin, botol 10 mL adalah ukuran maksimum yang diperbolehkan secara hukum di Inggris, dan biasanya harganya sekitar £5. 

Belum jelas bagaimana pajak akan diterapkan pada pod dan kartrid yang sudah terisi, atau produk vaping lainnya yang mengandung e-liquid tidak dalam kelipatan 10 mL. (Vapes sekali pakai akan dilarang setahun sebelum pajak mulai berlaku.)

Untuk menghemat uang, banyak vapers membeli “shortfills” tanpa nikotin, yang mereka campur dengan nikotin yang dijual terpisah. Shortfills bisa berukuran berapa saja, tetapi umumnya adalah botol 100 mL yang diisi dengan 80 mL e-liquid tanpa nikotin. Mulai tahun 2026, mereka juga akan dikenakan pajak sebesar £2,20 per 10 mL—begitu juga dengan suntikan nikotin yang ditambahkan konsumen ke dalamnya. 

Larutan nikotin dalam botol yang digunakan oleh pencampur DIY juga akan dikenakan pajak, dan pemerintah sedang mempertimbangkan kontrol baru atas pasokan nikotin.

“Pajak Produk Vaping (VPD)” diterapkan pada titik pabrik (atau impor), jadi tidak harus sepenuhnya diteruskan kepada konsumen. Para produsen mungkin menyerap sebagian dari biaya pajak dalam upaya untuk tetap bersaing.

Sebagian besar produk ritel di Inggris, termasuk semua produk vaping, juga dikenakan pajak pertambahan nilai (PPN—pajak penjualan) sebesar 20 persen, yang diterapkan pada saat pembelian.

Jika biaya Pajak Produk Vaping dari produsen diteruskan langsung kepada konsumen, itu akan menambah £2,20 pada harga e-liquid botol 10 mL, yang biasanya harganya sekitar £5. Ditambahkan dengan PPN, maka harga botol itu akan naik menjadi £9,20.

Berhenti membandingkan rokok dan vape berdasarkan kandungan nikotin

Pemerintah membenarkan pajak baru ini dengan perbandingan aneh antara nikotin yang terdapat dalam rokok dan jus vape. Mereka mengatakan bahwa Pajak Produk Vaping sebesar £2,20 per 10 mL, “sekitar 5,02% dari total pajak saat ini pada jumlah yang setara dari sebatang rokok khas (asumsi 10ml vaping liquid setara dengan 100 rokok).”

Itu adalah asumsi yang cukup besar. Sangat, sangat salah.

Ada rata-rata 10,2 miligram nikotin dalam sebatang rokok, yang berarti satu paket 20 akan mengandung 204 mg, dan 100 rokok (lima paket) akan mengandung 1.020 mg.

Tetapi 10 mL e-liquid dengan kekuatan nikotin maksimum yang legal sebesar 20 mg/mL hanya akan mengandung 200 mg nikotin—kurang dari seperlima dari nikotin yang terdapat dalam lima paket rokok.

Namun, semua ini tidak masalah, karena nikotin bukanlah alasan rokok membunuh Anda. Asap membunuh orang, bukan nikotin.

Mengenakan pajak produk nikotin berdasarkan kandungan nikotin adalah tindakan bodoh, karena tujuan seharusnya adalah untuk mengalihkan pengguna tembakau pembakar ke produk nikotin tanpa asap seperti vape—bukan untuk menghilangkan penggunaan nikotin sepenuhnya. Pajak vape justru melakukan sebaliknya; mengurangi keuntungan finansial dari beralih ke produk berisiko rendah.

Konsultasi lain: stempel pajak dan kontrol pasokan nikotin

Pemerintah respon terhadap konsultasi diterbitkan kemarin bertepatan dengan pengumuman pajak. Ini menjelaskan pemikiran pemerintah tentang pajak, tetapi juga meluncurkan konsultasi kedua mengenai desain skema stempel pajak yang diusulkan, dan apakah lembaga pajak pemerintah (HMRC) “harus menerapkan kontrol atas pasokan nikotin.”

Seperti yang dijelaskan oleh New Nicotine Alliance dalam sebuah komentar mengenai proposal pajak, skema stempel pajak itu sendiri akan menambah biaya bagi produsen vaping, yang pasti akan diteruskan kepada konsumen.