「スモークフリー世代」法はイギリスのベイパーにどのように影響しますか？

2023年10月4日

イギリスのリシ・スナック首相は、本日「禁煙世代」法案を提案しました。この法案は、毎年1年ずつ購入年齢を引き上げることで、少しずつタバコの販売を禁止するものです。また、スナック首相は、電子タバコ製品、電子タバコフレーバー、ニコチンフリーの電子タバコ、及び使い捨て電子タバコに関する法律の変更の可能性も発表しました。

現時点での禁煙世代の提案は、タバコ（およびタバコ用紙）を含む製品にのみ適用され、電子タバコ製品やニコチンパウチは含まれていませんが、将来的に変更される可能性があります。政府は、イギリスの成人の71%が禁煙世代法を支持していると述べています。

「保守党にとって、選択を制限する措置は決して簡単ではありません」とスナックは、マンチェスターで行われた年次保守党大会で本日述べました。 「最終的に私を動かしたのは、私たち全員、煙草を吸う人でさえ、子どもたちに喫煙者になってほしくないと思っていることであり、この変化がそれを実現できるのです。それは、私たちが行える他のどの決定よりも多くの命を救うでしょう。」

政府は今月末に禁煙世代計画および青少年の電子タバコ使用を減少させるための具体的な提案についての相談を開始する予定です。これは、本日発表された健康省の政策文書によるものです。相談の後、法律ができるだけ早く提出される予定です。対立する労働党は、スナックに必要な票を「貸す」ことを約束しました。

英国の健康法は各国によって別々に制定されるため、今日の提案から生じる変更はイングランドにのみ影響します。スコットランド、ウェールズ、北アイルランドには影響しません。しかし、政府は「これらの提案を政策アプローチの調整を目指して発展させる」と述べています。

「禁煙世代」のアイデアは新しくない

スナックが本日提案した禁煙世代計画は、2009年1月1日以降に生まれた誰も、イングランドでタバコや他のタバコ製品を合法的に購入できないようにします。現在の合法的な年齢は18歳です。この提案は、立法化される前に変更される可能性があり、もし通過すれば、法廷で争われる可能性が高いです。

この法律は、昨年12月にニュージーランドで通過したものをモデルにしています—これは、いかなる国で通過した初めての禁煙世代の法律です。しかし、この概念はニュージーランドの法律よりもはるかに古いです。

このアイデアは2012年にシンガポールで最初に提案され、「タバコフリー世代」と名付けられました。シンガポールではまだ禁煙世代法が成立していませんが、「タバコフリー世代国際」というタバコ制御の提唱団体がそこに本部があります。

シンガポールでの提案以来、2つの都市が「タバコフリー世代」法の変種を通過させました：フィリピンのバランガシティとマサチューセッツ州のブルックラインです。ブルックラインの法律は、2年以上にわたって施行されており、1999年以降に生まれた人々に対して煙のない、タバコのない電子タバコ製品の販売を禁止しています。

本日ブルックラインでは、1999年12月31日生まれの23歳が電子タバコを購入することは合法ですが、2000年1月1日生まれの23歳が購入することは違法です。全国的に、タバコおよび電子タバコ製品を購入するための合法的な年齢は21歳です。

ボストンの三方を囲まれた小都市でのニコチン販売禁止法と、5500万人の人口を持つイギリスでのタバコ販売禁止法との違いは、ブルックラインの住民がタバコを在庫するために簡単に都市を出ることができることです。

イングランドは、既存のタバコの闇市場を抱える大きな島国です。禁煙世代の懐疑者は、英国の法律が既に問題になっている高いタバコ税により、違法市場を加速させると主張しています。さらに、その法律は年齢に基づいて差別するものであり、法的挑戦の主要なターゲットとなる可能性があります。

英国は電子タバコのフレーバーや使い捨て品を禁止するのか？

英国の保守党政府は、特に政府が「青少年の電子タバコ使用を減少させるために、電子タバコのフレーバーとその説明を規制する新しい立法を検討している」と明記している、定義されていない電子タバコ製品に対する制限を提案しています。（注意：政府の政策文書は、青少年を説明する際に「子ども」という用語を一貫して使用しており、おそらく警告信号です。）

政府はフレーバーに関していくつかの行動を取ることを決意しているようですが、政策文書ではそれを明かさず、フレーバー付き電子タバコが成人にも好まれ、喫煙中止の結果を改善することを認めています。

「青少年と成人の喫煙率に影響を与えないようにするために」と政府は述べています。「制限の範囲は慎重に検討する必要があります。政府がどのようにそれを行うかの選択肢は、今月末の相談で詳細が示されるでしょう。」

イギリスの新聞は9月に使い捨てのベイプを禁止する提案が差し迫っていると報じました。しかし、政府はまだ具体的な提案を発表していません。今日発表された政策文書は使い捨ての禁止を潜在的に論じる理由を説明していますが、禁止を支持するための一歩を踏み出すことはありません。政府の懸念の多くは、使い捨てのベイプの不適切な廃棄による環境への害に関連していますが、禁止の原動力は間違いなく若者のベイピングに対する道徳的パニックの高まりとなるでしょう。

政府は、ニコチンフリーのベイピング製品を18歳以上の人のみ販売することを提案し、さらに「ニコチンのないベイプに対しても追加の規制を設けるべきかどうか」を今後の協議で「検討する」と述べています。ニコチンフリーのeリキッドはイギリスでは重要で、多くのベイプショップの顧客はゼロニコチンのショートフィルを購入してEUの製品規則に基づくボトルサイズ規制を避けています。

これは考慮中のベイピング政策変更の完全なリストです:

これらの懸念領域は、4月に発表された以前の公的なコンサルテーションに含まれており、健康省の禁煙計画と共に、100万本の無料の電子タバコを配布することが含まれています。

フレーバーや使い捨ての禁止という考えは、イギリスの電子タバコ擁護者にとっては頭が痛いものかもしれません。彼らの努力により、世界で最も干渉の少ない、最も自由な電子タバコ製品の規制が実現しました。しかし、政府がその優先事項をどのように調整するかによって、すべてがすぐに変わる可能性があります。また、スナク政権がフレーバーや使い捨てを禁止しなくても、そのパンドラの箱はすでに開かれています。次のイギリス政府――おそらく左寄りの労働党が率いる――は、ニコチン消費者が好む製品の禁止についてはそれほど心配しないかもしれません。