유럽의 니코틴 파우치에 대한 전쟁

니코틴 포장이 유럽에서 공격받고 있으며, 여러 국가가 금지 및 제한 조치를 시행하고 있으며, 다른 국가들도 그렇게 할 계획입니다. 한편, 어느 유럽 국가도 수백만 유럽인을 매년 죽이는 연소 가능한 담배의 판매를 금지하지 않았습니다.

판매 제한 및 향미와 니코틴 강도에 대한 제약의 동기는 담배 규제 단체와 공공 건강 기구에서 나옵니다. 이들은 많은 유럽 국가와 유럽 연합(EU) 내에서 선출된 공직자들 사이에서 큰 영향력을 행사합니다. 이들은 포장을 양의 탈을 쓴 늑대라고 보고—니코틴 사용을 시작하게 하고 평생 중독으로 이어지는 교활한 담배 산업이 사용하는 겉보기에는 해가 없어 보이는 제품으로 간주합니다. 

“니코틴 포장은 담배 산업이 중독성 있고 생명을 위협하는 담배 제품의 판매를 계속하기 위해 사용하는 최신 제품 중 하나이며, 이러한 제품의 제조, 마케팅, 판매는 면밀히 모니터링되고 규제되어야 한다”고 최근 담배 없는 아이들을 위한 캠페인의 “글로벌 이슈” 보고서에서 언급했습니다. 

왜 니코틴 포장이 금지 및 제한 대상이 되는가?

니코틴 포장은 차단이 있는 섬유로 만들어진 작은 팩으로—차 가방과 유사—파우더화된 식품 등급의 셀룰로오스 충전제, 향료, 감미료 및 다양한 수준의 니코틴을 포함합니다. 포장 개념은 스웨덴의 부분 스누스에서 차용하였으나, 스누스(살균 처리된 저니트로사민 습기 있는 스누프 포함)와 달리, 니코틴 포장에는 담배가 포함되어 있지 않습니다. 몇몇 국가에서는 니코틴 포장을 “화이트 스누스”라고 부릅니다.

비흡연을 위한 니코틴 포장 사용은 흡연의 주요 위험을 모두 제거합니다. 연기를 발생시키지 않기 때문에, 포장은 사용자에게 암을 유발하고 심혈관계 및 폐에 손상을 초래하는 타르 및 일산화탄소와 같은 연소 부산물에 노출되지 않도록 합니다.

실제로, 니코틴 포장이 사용자에게 어떠한 종류의 위험을 초래한다는 증거는 없습니다. 물론 니코틴에 대한 의존성을 발전시킬 위험과 모든 니코틴 사용이 초래하는 매우 원격한 심혈관 위험을 제외하고. 도덕적 반대는 제쳐두고, 니코틴 포장은 정부 승인 니코틴 대체 요법(NRT) 제품인 니코틴 껌과 동일한 건강 위험을 가지고 있습니다. 실례로, 일부 국가에서는 니코틴 포장을 NRT 제품으로 승인했습니다.

담배에서 니코틴 포장으로 전환하는 모든 유럽 거주자는 자신의 건강을 개선하고 경제 생산성을 높이며 향후 건강 관리에 대한 세금 지출을 줄여 사회적 비용을 줄입니다.

이상하게도, 많은 유럽 입법자와 규제자들은 해가 가장 적은 소비자 니코틴 제품으로부터 시민을 보호하기로 결심한 것처럼 보이지만, 그들은 어디서나 판매가 허용되는 담배에 노출됩니다—명백히 가장 위험한 제품입니다.

유럽 연합은 니코틴 포장을 규제하지 않는다

유럽 연합의 가장 최근 담배 규제 법률인 담배 제품 지침(TPD)은 2014년에 채택되어 니코틴 포장이 시장에 들어오기 몇 년 전입니다. 현재 포장과 관련된 EU 규칙이 없기 때문에, EU 회원국들은 포장을 자유롭게 규제하거나 금지할 수 있습니다. 

다음에 TPD가 수정될 때 바뀔 수 있지만, 현재 유럽 연합 집행위원회 올해 담배 관련 문제를 다룰 생각이 없는 것처럼 보입니다. 그러나 여러 EU 국가의 보건 장관들은 위원회를 재고하도록 적극적으로 압박하고 있습니다 주로 그들은 포장에 대한 엄격한 EU 전역의 제한을 부과하기를 원하기 때문입니다.

2021년 기준으로, EU 성인 중 단 0.3%가 니코틴 포장을 사용했습니다. 그러나 2022 유럽 의회 보고서에 따르면, 이 비율은 2023년까지 0.9%로 증가할 것으로 예상됩니다. 이는 유럽에서 엄청난 흡연 사망자 수를 감안할 때 우스꽝스러울 수도 있습니다. EU 거주자 중 담배를 피우는 사람은 포장을 사용하는 사람보다 20배 이상 많습니다.

EU 전역의 규칙이 부족하여 EU 회원국들은 블록 전역에 걸쳐 다양한 법률과 규정이 생기게 되었습니다. 대부분의 EU 주에서는 여전히 특정 니코틴 포장 규정이 없지만, 많은 주가 이에 대한 작업을 하고 있습니다. 규정이 있는 주의 경우, 규칙은 연령 제한 강화에서부터 전면 금지에 이르기까지 다양합니다.

금지 및 부분 금지: 프랑스, 벨기에, 네덜란드

벨기에  벨기에는 니코틴 포장의 판매를 전면 금지한 첫 번째 EU 국가입니다. 이 법은 2023년에 시행되었습니다.

프랑스  2025년 2월, 프랑스는 유럽 연합 집행위원회에 통보했습니다 니코틴 포장 및 기타 경구 니코틴 제품의 판매를 금지할 것이라고. 위원회의 승인을 받으면, 프랑스는 보건부의 법령에 따라 건강 위험을 이유로 포장을 금지할 계획입니다.

독일  독일에서는 니코틴 포장이 새로운 식품 제품으로 규제되고 있습니다. 선택한 뉴스 소스에 따라, 대면 판매는 전면 금지되거나 특정 연방 주에서만 금지될 수도 있습니다. 그러나 판매가 제한된 곳에서도, 해외에서의 온라인 구매는 명백히 합법적으로 남아 있습니다.

네덜란드  니코틴 포장 판매는 2025년 1월 1일부터 네덜란드에서 금지되었습니다.

러시아  러시아는 EU 회원국은 아니지만, 니코틴 포장의 판매를 금지했습니다.

니코틴 제한: 스페인, 체코, 덴마크

체코 공화국  체코는 니코틴 함량을 포장당 10mg으로 제한합니다.

덴마크  새로운 덴마크 법률은 포장당 니코틴 함량을 9mg으로 제한하고 향료 제한을 부과할 것입니다. 이 법은 2026년에 전면 시행될 것입니다.

스페인  스페인은 포장에서 니코틴 함량을 제한할 것을 제안했습니다. 제안된 법령은 포장당 0.99mg 이상의 니코틴이 포함된 제품의 판매를 금지할 것입니다. 이는 그런 낮은 니코틴 수준을 가진 제품이 존재하지 않기 때문에 사실상 금지가 될 것입니다. 이 규칙은 또한 담배 외의 포장 맛을 금지할 것입니다.

향료 제한: 핀란드, 스페인, 덴마크

덴마크  담배 및 멘솔 외의 향료에 대한 덴마크 금지가 2026년에 시행될 것입니다.

핀란드  핀란드 입법자들은 민트와 멘솔 외의 포장 맛을 금지하고 니코틴 함량을 gram당 16.6mg으로 제한하는 법을 시행할 기세입니다.

스페인  앞서 언급했듯, 스페인 정부는 담배 외의 어떤 맛이라도 니코틴 포장 및 베이핑 제품의 판매를 금지하는 왕실 법령을 통과시키려 하고 있습니다.