여덟 개 유럽연합 국가가 유럽연합 집행위원회에 새로운 니코틴 제품의 시장 진입을 차단하고, 블록 내에서 이미 판매되고 있는 전자담배, 니코틴 파우치 및 기타 제품에 대해 광범위한 규제를 부과할 것을 요청했습니다.
제안된 “시장 동결”은 담배가 여전히 합법인 상황에서도 향후 담배 없는 대체품이 유럽 소비자에게 도달하는 것을 막을 수 있습니다. 이는 여덟 정부의 요구이지, EU 규칙이나 시행된 금지가 아닙니다.
네덜란드는 EU 보건위원 올리베르 바르헬리에게 보낸 10월 6일 자 편지에서 이 노력을 주도했습니다. 벨기에, 핀란드, 프랑스, 헝가리, 라트비아, 슬로베니아, 스페인도 이 편지에 지지의사를 표명했으며, 네덜란드 건강부 장관 소피 헤르만스가 그들을 대신하여 서명했습니다.
장관들은 새로운 카테고리의 니코틴 제품, 니코틴 유사 물질이 포함된 제품, 그리고 관련 배달 장치가 EU 시장에 들어오는 것을 막고자 합니다. 제안된 동결은 니코틴 제품과 유사한 니코틴 없는 제품도 포함될 것입니다. 그들은 기존 담배 제품 지침 (TPD) 범위를 초과하는 니코틴 제품의 소비자 판매 금지를 제안하고 있으나, 이 편지는 이미 판매되고 있는 제품에 어떤 영향을 미칠지를 충분히 설명하지는 않습니다.
요구 사항은 향후 제품에 대한 동결을 넘어섭니다. 정부는 폭넓은 맛 금지, 더 엄격한 니코틴 한도, 표준화된 장치, 제품 카테고리 전반에 걸친 일반 포장을 요구하고 있습니다. 그들은 또한 인플루언서 및 소셜 미디어를 대상으로 한 광고 금지, 홍보 콘텐츠 차단을 위한 더 강력한 플랫폼 의무, EU 내에서의 국경 간 원거리 판매 중단도 요구하고 있습니다.
니코틴 파우치는 특별한 주목을 받습니다. 장관들은 파우치가 구강 담배 또는 스누스와 유사하다고 주장하며, 스웨덴을 제외한 EU 내에서 판매가 금지되어 있습니다. 그들은 회원국들이 파우치를 전면 금지할 수 있게 하기를 원합니다. 이 편지는 또한 환경적인 이유로 일회용 전자담배와 같은 제품을 금지할 수 있는 국가 권한도 요구하고 있습니다.
헤르만스는 별도의 10월 6일 네덜란드 의회에 제출한 보고서에서 이 기획을 설명하며, 네덜란드에서 제한된 제품이 이웃국가에서 여전히 구매 가능하기 때문에 EU 전체 규정이 필요하다고 주장했습니다.
이 제안은 소비자와 위해 감소 옹호자들로부터 반발을 받고 있습니다. 10월 7일 성명에서 세계 전자담배 연합(WVA) 이사 마이클 랜들은 담배가 판매되는 상태에서 향후 대체품을 금지하는 것이 흡연자가 전환하는 것을 저해할 수 있다고 경고했습니다. 스웨덴 스누스 제조업체 협회는 또한 연소 담배와 비연소 니코틴 제품 간의 구별이 거의 없다는 이유로 이 편지를 비판했습니다.
이 추진은 집행위원회가 TPD 및 담배 광고 지침을 수정하려고 준비하는 상황에서 발생합니다. 집행위원회는 5월에 공개적인 협의를 시작했습니다, 그리고 공개된 입법 일정은 2026년 12월에 제안이 있을 것임을 시사합니다. 여덟 개국의 편지는 집행위원회가 무엇을 제안할지, 궁극적으로 EU 입법자들이 무엇을 승인할지에 대한 내용을 정하지 않습니다.
네덜란드는 2025년 3월에 유사한 요청을 이끌었으며, 당시 12개 국이 지지했습니다. 새로운 연합은 더 작지만 그들의 요구는 더 분명합니다: 목표는 단순히 새로운 니코틴 제품을 규제하는 것이 아니라, 그것들이 시장에 도달하는 것을 완전히 막는 것입니다.
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