Een wetsvoorstel dat bedoeld is om de vaping-industrie te vernietigen, werd dinsdag ingediend in het Huis van Afgevaardigden. Het wetsvoorstel zou, als het wordt aangenomen, smaken en online verkopen verbieden, en de minimumleeftijd voor het kopen van vapes op 21 jaar zetten. Het zou ook $100 miljoen aan FDA-gebruikersvergoedingen van de industrie afdwingen.
De sponsors van het wetsvoorstel zijn afgevaardigden Frank Pallone uit New Jersey en Donna Shalala uit Florida, beiden Democraten. Het wetsvoorstel wordt gesteund door alle grote tabakscontrole- en anti-vapinggroepen in Washington.
Het wetsvoorstel, bekend als de Reversing the Youth Tobacco Epidemic Act, beweert de jeugdtabaksconsumptie aan te pakken, maar ondanks het verbieden van mentholsigaretten en gearomatiseerde sigaren, zijn de auteurs duidelijk gefocust op vaping, niet op roken. Het wetsvoorstel zou:
- Alle "kenmerkende smaken" behalve tabak verbieden, tenzij ze specifiek zijn goedgekeurd door de FDA
- Online verkopen verbieden
- Geeft de FDA de bevoegdheid om $100 miljoen aan gebruikersvergoedingen van de vaping-industrie te innen
- Verkocht aan iedereen onder de 21 verbieden
- Beveelt de FDA aan een regel uit te vaardigen over de regulering van producten die synthetische nicotine gebruiken
- Strekt alle FDA-regels over de verkoop en marketing van sigaretten uit naar vapingproducten, inclusief reclameregels
Er zijn andere actieve wetsvoorstellen in het Congres die enkele van deze bepalingen bevatten, maar tot nu toe heeft geen van hen ze allemaal opgenomen.
De bipartijdige HR 2084 (de SCOTT Act) zou verkopen aan onder-21-jarigen verbieden en een handtekening van een volwassene vereisen bij levering voor online verkochte producten. De SAFE Kids Act — ingediend in beide huizen van het Congres — zou smaken verbieden. Het HR 293 van afgevaardigde Rosa DeLauro zou smaken verbieden en belasting heffen op vaporproducten zoals sigaretten.
In zijn voorgestelde begroting voor 2020 stelde het Trump Witte Huis voor om vaporproducten op te nemen in het FDA-tabakgebruikersvergoedingenschema. Er is ook een wetsvoorstel ingediend door de New Hampshire-senator Jeanne Shaheen om $150 miljoen aan gebruikersvergoedingen te heffen. Shaheen zegt dat ze bereid is samen te werken met de Trump-administratie om een compromis te bereiken. De auteurs van het nieuwe wetsvoorstel merken op dat het Witte Huis de gebruikersvergoedingen goedkeurt.
De eis dat de FDA een regel moet maken over synthetische nicotine is bedoeld om een mogelijke maas in de wet te dichten in de Family Smoking Prevention and Tobacco Control Act. Die wetgeving uit 2009 geeft de FDA de bevoegdheid om als tabak te beschouwen elk product dat nicotine bevat "gemaakt of afgeleid van tabak." Pallone en Shalala willen dat het bureau ook bevoegdheden krijgt over nicotine die zonder tabak is gemaakt.
"De Reversing the Youth Tobacco Epidemic Act maakt duidelijk dat we de proliferatie van slimme nieuwe producten die opzettelijk zijn ontworpen om jongeren aan te trekken om ze verslaafd te maken aan nicotine en tabak niet zullen tolereren," zei afgevaardigde Pallone in een verklaring.
"Het Congres moet handelen om de jeugdverslaving aan nicotine te verminderen door duidelijk te maken dat het verkopen van tabaksproducten aan kinderen illegaal is," voegde hij eraan toe. "Mijn wetgeving behandelt ook e-sigaretten en andere tabaksproducten op dezelfde manier als traditionele sigaretten onder de wet. We kunnen het ons niet veroorloven om te wachten - we staan op de rand van het verliezen van een geheel nieuwe generatie aan een levenlange nicotineverslaving."
Interessant genoeg was afgevaardigde Pallone niet altijd zo compromisloos over tabak. Tot voor kort, in 2015, bezat Pallone voor meer dan $15.000 aan aandelen van Philip Morris International (PMI), volgens Open Secrets. De langdurige Congreslid uit New Jersey had ook aandelen in Altria Group gehad, de fabrikant van Marlboro-sigaretten en een 35 procent eigenaar van JUUL Labs.
De aandelenposities kunnen deel uitmaken van beleggingsfondsen die in een breed scala van financiële producten beleggen, maar vertegenwoordigen desondanks een onzorgvuldige fout van een politicus die zijn hoed aan een sterke anti-tabakspositie wil hangen. Het is onbekend of Pallone nog steeds investeringen in de tabaksindustrie heeft.
De andere sponsor van het wetsvoorstel, de Floridiaanse afgevaardigde Donna Shalala, is het beste bekend als de secretaris van Volksgezondheid en Human Services tijdens beide ambtstermijnen van de Clinton-administratie (1993-2001). Hoewel Bill Clinton heeft gestreden voor FDA-autoriteit over de tabaksindustrie, kwam dat pas acht jaar na zijn vertrek uit functie, in 2009.
Als het wetsvoorstel zou worden aangenomen, zou het in wezen de onafhankelijke vaping-industrie van de kaart vegen van de ene op de andere dag.
"Als HHS-secretaris tijdens de Clinton-administratie hebben we grote stappen gezet in het verantwoordelijk houden van tabaksbedrijven voor het verhandelen van hun producten aan kinderen, en we hebben het aantal mensen dat sigaretten rookte verminderd," zei Shalala. "Maar nu begint het gebruik van e-sigaretten, in het bijzonder door kinderen, jaren van vooruitgang die we hebben geboekt teniet te doen."
De Reversing the Youth Tobacco Epidemic Act wordt gesteund door de American Academy of Pediatrics, American Cancer Society Cancer Action Network, American College of Cardiology, American Heart Association, American Lung Association, American Thoracic Society en Campaign for Tobacco-Free Kids, onder andere groepen. De grote financier CVS Health voor tabakscontrole heeft ook steun voor het wetsvoorstel aangegeven.
Als het wetsvoorstel zou worden aangenomen, zou het in wezen de onafhankelijke vaping-industrie van de kaart vegen van de ene op de andere dag. Terwijl de tabaksbedrijven en JUUL mogelijk een aanwezigheid in gemakswinkels behouden door tabaksaroma-producten te verkopen, is het twijfelachtig of kleinere bedrijven zouden kunnen overleven.
E-vloeistofproducenten en vape-winkels zijn afhankelijk van het verkopen van een breed scala aan smaken. Een enquête uit 2018 onder bijna 70.000 volwassen Amerikaanse vapers toonde aan dat de overgrote meerderheid van de vapers voorkeur gaven aan fruit- en dessertsmaken. Er zouden simpelweg niet genoeg verkopen van tabakssmaken zijn om een vape-winkel in stand te houden — en e-vloeistof is de belangrijkste winstbron in vape-winkels.
Een dergelijk verbod zou een enorme zwarte markt creëren, met werkloze e-vloeistofmakers die producten mengen en verkopen via ondergrondse advertenties en sociale connecties, en veel vapers die overgaan op DIY e-sap en hardware die direct door Chinese detailhandelaars wordt verkocht. Discussies tussen vapers zouden waarschijnlijk terugkeren naar forums, aangezien sociale mediaplatforms discussies over “illegale tabaksproducten” kunnen verbannen.
De infrastructuur voor zo'n markt is al aanwezig. Het heeft alleen een daad van het Congres of de FDA nodig om het te lanceren.
Dank aan onderzoeker Amelia Howard van de Universiteit van Waterloo voor de informatie over de investeringen van Rep. Pallone.
CBG (cannabigerol) is de moeder van alle cannabinoïden, waaronder CBD en THC. Leer meer over CBG-bloem, de effecten, soorten en of het je high kan maken.
Leer hoe oud je moet zijn om cafeïne sachets te kopen, inclusief federale en staatsleeftijdsbeperkingen, winkelbeleid en regels voor minderjarigen.
Leer of cafeïnezakjes veilig zijn, inclusief potentiële bijwerkingen, cafeïne limieten, mondgezondheidsrisico's en wie ze zou moeten vermijden.
Vanwege de dalende sigarettverkoop bekijken staatsregeringen in de VS en landen over de hele wereld vaporproducten als een nieuwe bron van belastinginkomsten.
