CBD a priemysel konope ohrozené novým pravidlom DEA

Nové pravidlo od Drug Enforcement Administration (DEA) hrozí prevratím amerického priemyslu konope a môže dokonca viesť k trestným stíhaniam výrobcov produktov CBD a delta 8 THC.

DEA uvádza, že „dočasné konečné pravidlo,” vydané 20. augusta, je jednoducho otázkou úpravy vlastných predpisov na zohľadnenie zmien v Zákone o kontrolovaných látkach, ktoré boli nariadené Zákonom o poľnohospodárstve z roku 2018 (alebo Zákonom o zlepšení poľnohospodárstva), ktorý legalizoval výrobu konope a CBD. Nové pravidlo „iba prispôsobuje predpisy DEA legislatívnym zmenám v CSA, ktoré už vstúpili do platnosti,“ hovorí agentúra. Nové pravidlo podľa DEA neprelomia žiadne nové územie.

Ale mnohí odborníci na právo kanabisu a konope tvrdia, že pravidlo DEA vytvára potenciálny spôsob, ktorým by mohla táto vymáhacia agentúra stíhať spracovateľov konope a výrobcov produktov CBD (kanabidiol) a delta 8 THC (alebo Δ8THC) produktov. Existujú dva problémy: čiastočne spracovaný CBD a „synteticky získaný“ delta 8 THC.

Prečo pravidlo DEA hrozí priemyslu CBD

Advokát za kanabis z North Carolina, Rod Kight, bol medzi prvými, ktorí spochybnili účel nového pravidla DEA, poukázal na to, že agentúra bola hlavným aktérom za „vojnou proti drogám“, ktorá sa začala vážne počas Nixonovej administratívy na začiatku 70. rokov. Zákon o poľnohospodárstve z roku 2018 odstránil konope a všetky jeho zložky zo Zákona o kontrolovaných látkach (CSA), čo znamená, že DEA nemá vymáhaciu právomoc nad pestovateľmi a výrobcami konope—s jednou výnimkou.

Táto výnimka sa týka konope, ktoré obsahuje delta 9 THC v koncentrácii vyššej ako 0,3 percenta sušiny. Problém sa vyskytuje, keď sa najťažšie časti rastliny—drevité stonky a výhonky, ktoré sú chudé na kanabinoidy—odstránia a kanabinoidmi bohaté kvety a listy sa oddelia na extrakciu CBD a spracovanie.

Čiastočne spracované konope (v priemysle nazývané „konope vo vývoji“ alebo WIPHE) môže dočasne obsahovať vyššie percento delta 9 THC ako rastliny, z ktorých pochádza. Hoci sa nepredáva v tomto stave a percento THC klesá pod legálny limit, keď je produkt zmiešaný a zabalený, nové pravidlo hrozí producentom CBD, pretože DEA špecifikuje, že produkty získané z konope musia zostať pod limitom 0,3 percenta vo všetkých fázach držania.

Pravidlo DEA uvádza, že „kanabinoidny derivát, extrakt alebo produkt, ktorý prekračuje limit 0,3% D9-THC, je kontrolovanou látkou triedy I, aj keď rastlina, z ktorej bol získaný, obsahovala 0,3% alebo menej D9-THC na báze sušiny“.

WIPHE, hovorí Rod Kight, je „nevyhnutnou súčasťou všetkých spotrebiteľských konopných/CBD produktov. Tým, že sa DEA postavila na stanovisko, že je to nelegálna kontrolovaná látka, doslova vyťahuje povestný koberec pod celým priemyslom.“

Teoreticky by mohol byť spracovateľ CBD zatknutý a stíhaný, pretože podľa právnika Daniela Shortta, „podľa dočasného pravidla DEA by spracovateľ bol v držbe látky triedy I, aj keď spracovateľ zriedi konečný produkt na požadovanú úroveň 0,3% delta-9 THC alebo znisťuje akýkoľvek vedľajší produkt delta-9 THC“.

„[DEA] sa agresívne a neustále vmiešava do priemyslu konope, napriek výslovnému odstráneniu konope, legálnej forme kanabisu, zo CSA,“ píše Rod Kight. „Vydanie dnešného IFR...pokračuje v vzore DEA nežiadúcej a agresívnej interferencie s legálnym priemyslom.“

Národná konopná asociácia, obchodná skupina, ktorá podporuje rastúci priemysel konope, sa zdá, že verí, že pravidlo DEA bolo vydané v dobrej viere, bez úmyslu pokúšať sa získať regulačnú autoritu nad konope a CBD. Avšak NHA uznáva, že DEA môže mať zameranie na delta 8 THC ako cieľ na vymáhanie drog.

Pravidlo DEA znamená problémy pre delta 8 THC

Prírodné kanabinoidy v rastlinách konope už nie sú regulované DEA. Zákon o poľnohospodárstve z roku 2018 dal pravomoc Ministerstvu poľnohospodárstva USA (USDA) nad všetkými časťami rastliny konope, vrátane „akejkoľvek časti tejto rastliny, vrátane semien a všetkých derivátov, extraktov, kanabinoidov, izomérov, kyselín, solí a solí izomérov, či už rastú alebo nie, s koncentráciou delta-9 tetrahydrokanabinolu, ktorá nepresahuje 0,3 percenta na báze suchého hmotnosti.“

Delta 8 THC, blízky príbuzný oveľa silnejšieho psychoaktívneho kanabinoidu delta 9 THC, sa stáva populárnym, a pretože existuje veľmi málo odrôd konope, ktoré obsahujú dostatok delta 8 THC na to, aby sa oplatilo extrahovať, väčšina delta 8 THC kartridží a delta 8 extraktov sa vyrába aplikovaním chemického katalyzátora na prírodne sa vyskytujúci CBD. Delta 8 THC, ktorý vzniká, by mohol byť definovaný DEA ako „synteticky odvozený“, podľa právnikov z oblasti konope.

DEA tvrdí, že Zákon o poľnohospodárstve nevyzýva pokračujúcu autoritu agentúry nad akýmkoľvek kanabinoidom, ktorý je „synteticky odvozený“. Nezáleží na tom, či pochádza z rastliny marihuany (konope s delta 9 THC v koncentrácii vyššej ako 0,3 percenta) alebo rastliny konope (pod 0,3 percenta delta 9 THC), ak je vytvorený použitím chemického procesu, DEA tvrdí, že je to narkotikum triedy 1.

„Pre synteticky odvozené tetrahydrokanabinoly nie je koncentrácia delta-9 THC rozhodujúcim faktorom pri určovaní, či je materiál kontrolovanou látkou,“ hovorí pravidlo DEA. „Všetky synteticky odvozené tetrahydrokanabinoly zostávajú kontrolovanými látkami triedy I.“

„Vzhľadom na historickú kontrolu DEA nad konope,“ píše advokátka Nathalie Bougenies, „a jej nedostatok nadšenia pre legalizáciu konope—minister pôdohospodárstva USA Sonny Perdue opakovane obviňoval DEA z narušenia rozvoja predpisov o konope—je jasné, že pravidlo je zámienkou pre DEA na udržanie svojej autority nad konope.“

Čo môžu spotrebitelia CBD a priemysel s konope robiť?

Podľa DEA je pravidlo už v platnosti, takže je možné, že výrobcovia CBD a delta 8 by mohli byť okamžite zatknutí a stíhaní a ich majetok a bankové účty by mohli byť zaistené. Avšak existuje 60-dňová lehota na verejný komentár (ktorá končí 20. októbra) a je nepravdepodobné, že by sa agentúra pokúsila iniciovať akcie vymáhania, kým nepreskúma verejné komentáre a nezverejní konečné pravidlo, ktoré rieši obavy priemyslu a spotrebiteľov.

Zainteresované strany v priemysle a spotrebitelia oboch CBD a delta 8 THC by mali komentovať v dokumente DEA, a kontaktovať svojich zástupcov v americkom dome a senátorov, aby si sťažovali na bezdôvodný pokus DEA udržať vojnu proti drogám nažive.