2024: PMTA registre a iné zlé zákony o vapingu

Pôvodne publikované 31. januára 2024

Nový typ reštriktívneho zákona o vape produktoch rýchlo získava pôdu pod nohami v štátnych zákonodarných orgánoch. Doteraz tento rok bolo predstavených viac ako tucet takzvaných PMTA registry (alebo adresár) návrhov zákonov. Tieto zákony sú propagované štátnymi zákonodarcami tabakovými spoločnosťami, ktoré sa snažia ochrániť pred konkurenciou.

Nové zákony nasledujú rovnaký rámec ako zákony prijaté za posledné dva roky v Oklahome, Louisiane a Alabame. Štát vytvára register (alebo adresár) produktov, ktoré môžu byť legálne predávané v tom štáte, a tento register spravuje štátna agentúra. Výrobcovia, distribútori alebo predajcovia produktov, ktorí ich chcú pridať do registra, musia sľúbiť pod hrozbou krivej výpovede, že produkty sú buď schválené na predaj na základe marketingového povolenia FDA (MGO), alebo sú ešte v posudzovaní agentúrou. Zvyčajne sa platí jednorazový alebo opakovaný poplatok za každý registrovaný produkt a produkty sú uvedené na verejnej webovej stránke.

Pretože relatívne málo populárnych produktov z vape obchodov spĺňa všetky požiadavky zákona o PMTA registri, zákony vytvárajú obrovskú výhodu pre tabakové spoločnosti (a jedného veľkého nezávislého výrobcu vapenia), ktorí majú kvalifikované produkty. Rovnako to uľahčuje zákonným orgánom zacieliť na vape obchody, ktoré zvyčajne nepredávajú produkty tabakového priemyslu.

Zákony poskytujú jednoduchý spôsob, ako môžu zákonodarcovia povedať svojim voličom—ktorí môžu byť vystrašení prebiehajúcimi správami o „epidémii“ vapenia medzi mládežou—že urobili niečo, aby zastavili vapenie a ochránili deti. V skutočnosti však zákony vytvoria skutočný čierny trh, kde sa neregulované a nezdanené produkty predávajú na sociálnych médiách a podozrivých webových stránkach komukoľvek, kto má peniaze na zaplatenie.

Ktoré štáty zvažujú návrhy zákonov o PMTA registri?

Tu je zoznam štátov s predloženými návrhmi zákonov o PMTA registri. Niektoré sú úplne nové a niektoré už prešli k výborovým zasadnutiam a predstavujú bezprostredné nebezpečenstvo pre spotrebiteľov vapenia a podniky vo svojich štátoch.

Zahrnuli sme odkazy na samotné návrhy zákonov (ak existujú osobné návrhy zákonov v domoch a senáte, zvyčajne je len jeden odkaz), a druhý odkaz, ak Združenie obhajcov za alternatívy bez dymu (CASAA) vydalo výzvu na akciu pre obyvateľov štátu.

CASAA zvyčajne vydáva výzvu na akciu, keď sa návrh zákona rýchlo získava záujem medzi zákonodarcami, sú naplánované výborové zasadnutia alebo sa očakáva, že sa čoskoro uskutočnia. Inými slovami, ak CASAA vydalo výzvu na akciu, návrh zákona je vážnou a bezprostrednou hrozbou a odpovede od spotrebiteľov vapenia a nikotínu sú potrebné hneď, aby presvedčili zákonodarcov, aby sa postavili proti návrhu zákona o registri.

Pamätajte, len preto, že návrh zákona ešte nedostal výzvu na akciu, neznamená to, že sa nezačne posúvať v ktorýkoľvek deň. A ak váš štát aktuálne čelí hrozbe, môže sa objaviť kedykoľvek. Ak sa prihlásite do CASAA (čo je zadarmo), budete informovaní o výzvach na akciu vo vašom štáte, keď sa objavia. (Zverejnenie: Slúžim ako neplatený člen správnej rady CASAA.)

Môžete vidieť všetky aktívne výzvy na akciu CASAA na tejto stránke, pod mapou.

Alabama

Návrh zákona HB 65 - poskytuje financovanie na vymáhanie existujúceho systému PMTA registru v Alabame

CASAA Výzva na akciu

*9. mája - Legislatíva sa uzavrela 

Arizona

Návrh zákona SB 1212   CASAA Výzva na akciu

*15. júna - Legislatíva sa uzavrela

Colorado

Pozri aj časť o iných návrhoch zákonov (nižšie)

Návrh zákona HB 1356   CASAA Výzva na akciu

Návrh zákona bol opravovaný v Dome, aby sa odstránila jazyková pasáž o registri. 

*8. mája - Legislatíva sa uzavrela 

Florida - modifikovaný návrh zákona o registri prešiel

Návrhy H 1007 / S 1006   CASAA Výzva na akciu

*8. marca - Návrh zákona prešiel oboma komorami a čaká na rozhodnutie guvernéra DeSantisa o podpise alebo veto. Použite odkaz CASAA Výzvy na akciu, aby ste požiadali guvernéra o veto návrhu H 1007

*26. apríla - Guvernér DeSantis podpísal H 1007 do zákona

Georgia

Návrh zákona HB 1260   CASAA Výzva na akciu

*29. februára - prešiel štátnym Domom; odovzdaný Senátu

*28. marca - Legislatíva sa uzavrela

Hawaii

Pozri aj časť o iných návrhoch zákonov (nižšie)

Návrhy SB 3385 / HB 2794

*3. mája - Legislatíva sa uzavrela 

Idaho

Návrh zákona S 1366   CASAA Výzva na akciu

*8. marca - návrh zákona sa zrejme nepodarilo prijať v legislatíve

*10. apríla - Legislatíva sa uzavrela

Illinois

Návrh zákona HB 5069   CASAA Výzva na akciu

Indiana

Návrh zákona SB 227   CASAA Výzva na akciu

*8. marca - Legislatíva sa uzavrela 

Iowa - návrh zákona o registri prešiel

Zákony SF 2402 / HF 2677  (predtým SB 3101/HSB 682)   CASAA Výzva k akcii

*3. apríl - HF 2677 prešiel Snemovňou

*17. apríl - HF 2677 prešiel Senátom; teraz pôjde k guvernérovi Kimovi Reynoldsovi, aby bol podpísaný alebo vetovaný. Použite odkaz CASAA Výzva k akcii na žiadosť guvernéra Reynoldsa, aby vétoval zákon

*17. máj - Guvernér Kim Reynolds podpísal HF 2677 do zákona, čím sa začal proces vytvárania PMTA registra v Iowe

Kansas

Zákon HB 2801   CASAA Výzva k akcii

*30. apríl - Legislátor sa rozpadol 

Kentucky - zákon o registri prešiel

Zákony HB 11 / SB 344   CASAA Výzva k akcii

*11. marec - Snemovňa schválila HB 11; poslané do Senátu

*21. marec - Senát schválil SB 344; poslané do Snemovne

*28. marec - zákony boli skombinované a prešli oboma komorami Generálneho zhromaždenia. Použite odkaz CASAA Výzva k akcii na žiadosť guvernéra Bešára, aby vétoval HB 11

*5. apríl - Guvernér Kentucky Andy Bešár podpísal HB 11 do zákona 5. apríla

Louisiana

Zákon HB 621  CASAA Výzva k akcii

*31. máj - Zákon HB 621 v Louisiane prešiel oboma komorami štátneho zákonodarného zboru a bol poslaný guvernérovi Jeffovi Landrym na podpis alebo veto. Ak podpíše zákon do právnej normy, zhorší to existujúce zákony týkajúce sa registra vapenia v štáte, obmedzujúc na ktorej dodávateľov môžu obchodníci s vapením v Louisiane nakupovať, a ešte viac zníži možnosť výberu pre vapery v štáte. Použite CASAA výzvu k akcii, aby ste požiadali guvernéra Landryho, aby vetoval HB 621.

*10. jún - Guvernér Louisiana Jeff Landry podpísal HB 621 do zákona.

Maine

Pozrite si sekciu o iných zákonoch (nižšie)

Maryland 

Pozrite si aj sekciu o iných zákonoch (nižšie)

Zákony HB 1033 / SB 987  Zákon HB 1197

CASAA Výzva k akcii

Michigan 

Pozrite si sekciu o iných zákonoch (nižšie)

Minnesota

Pozrite si sekciu o iných zákonoch (nižšie)

Mississippi

Zákony SB 2441 / HB 790  Zákon HB 1660  Zákon SB 2886

CASAA Výzva k akcii

*5. marec - HB 790 zomrel v komisii

*8. marec - SB 2441 prešiel štátnym Senátom

*29. február - HB 1660 prešiel štátnou Snemovňou

*13. marec - SB 2886 prešiel Senátom

*4. apríl - SB 2886 prešiel Snemovňou s pozmeňovacími návrhmi

*15. apríl - SB 2886 poslaný do konferenčnej komisie na zjednotenie dvoch verzií

*4. máj - Legislatíva sa rozpadla 

Missouri

Zákon HB 2211   CASAA Výzva k akcii

*30. máj - Legislatíva sa rozpadla

Nebraska 

Pozrite si aj sekciu o iných zákonoch (nižšie)

Zákon LB 1296 - zakazuje tiež online predaj

Zákon LB 1204 – obsahuje jazyk registrácie z LB 1296

CASAA Výzva k akcii

*28. marec - Zákon LB 1204 v Nebraske prešiel oboma komorami štátneho zákonodarného zboru a zdá sa, že obsahuje upravenú verziu registračného jazyka z predchádzajúceho zákona, LB 1296. Konečná verzia vytvára registračný produkt, ale nevyžaduje, aby boli uvedené produkty autorizované FDA, alebo aby mali čakajúce PMTA.

*2. apríl - Guvernér Pillen podpísal LB 1204 do zákona

New Hampshire

Zákon HB 1591   CASAA Výzva k akcii

Nové Mexiko

Pozrite si sekciu o iných zákonoch (nižšie)

New York

Zákon A 3404

Severná Karolína - zákon o registri prešiel

Bill H 900 - CASAA Výzva k akcii

*20. júna - Senát štátu Severná Karolína vložil do nesúvisiaceho zákona (H 900) zákon o registri PMTA 19. júna a nasledujúci deň ho schválil. Zmenený zákon sa teraz musí vrátiť do štátneho domu na ďalšie hlasovanie. 

*26. júna - Snemovňa Severnej Karolíny schválila H 900.

*27. júna - Po rýchlom prechode oboma komorami zákonodarného zboru Severnej Karolíny bol zákon o registri PMTA H 900 zaslaný guvernérovi Royovi Cooperovi na podpis alebo vetovanie. Použite CASAA výzvu k akcii, aby ste vyzvali guvernéra, aby zákon vetoval.

*3. júla Guvernér Severnej Karolíny Cooper podpísal zákon o registri PMTA H 900.

Oklahoma

Bill HB 3971 - novelizuje existujúci zákon o registri PMTA na posilnenie trestov

CASAA Výzva k akcii

*30. mája - Zákonodarný zbor ukončil zasadanie

Rhode Island 

Pozrite si sekciu iné zákony (nižšie)

Južná Karolína

Bill S 994   CASAA Výzva k akcii

*2. apríla - zákon prešiel senátom; zaslaný do domu

*9. mája - Zákonodarný zbor ukončil zasadanie

Južná Dakota

Bill SB 116   CASAA Výzva k akcii

*14. februára - zákon stiahnutý na žiadosť sponzora

*26. marca - Zákonodarný zbor ukončil zasadanie

Utah - zákon o registri a zákaz príchutí schválený

Bill SB 61   CASAA Výzva k akcii

*28. februára - zákon prešiel oboma komorami a bol zaslaný do konferenčných výborov

*1. marca - zákon prešiel v konferenčných výboroch

*12. marca - zaslaný guvernérovi na podpis alebo vetovanie

*20. marca – podpísaný do zákona guvernérom Spencerom Coxom

Vermont

Pozrite si tiež sekciu iné zákony (nižšie)

Bill HB 729

*11. mája- Zákonodarný zbor ukončil zasadanie

Virginia - zákon o registri schválený

Pozrite si tiež sekciu iné zákony (nižšie)

Bills HB 1069 / SB 550   CASAA Výzva k akcii

*8. marca - Zákon prešiel oboma komorami a čaká na podpis alebo vetovanie guvernéra Youngkina. Použite odkaz CASAA Výzva k akcii, aby ste požiadali guvernéra, aby vetoval SB 550

*8. apríla - Guvernéra Youngkin vrátil HB 1069 do domu s odporúčaním (pozmeňujúci návrh), ktorý by odložil výkon registrácie PMTA o rok. Generálne zhromaždenie sa zíde 17. apríla, aby zvážilo pozmeňujúci návrh, ktorý môže byť prijatý takpovediac tak, ako je (zákon by sa potom stal zákonom), alebo zmena môže byť prekonaná dvojtretinovým hlasovaním (a zákon prešiel s pôvodnými termínmi účinnosti)

*17. apríla - Obe komory zákonodarného zboru prijali odporúčanie guvernéra 17. apríla, čím sa účinnosť zákona stanovila na 1. júla 2025.

Washington State

Bill SB 6118   CASAA Výzva k akcii

* 7. marca - Zákonodarný zbor ukončil zasadanie

Západná Virginia

Bills SB 545 / HB 5038

*9. marca - Zákonodarný zbor ukončil zasadanie

Wyoming

Bill SF 107   CASAA Výzva k akcii

* 7. marca - zákon neprešiel na treťom čítaní

*8. marca - Zákonodarný zbor ukončil zasadanie

Iné zákony

CASAA vydala výzvy na akciu pre niekoľko ďalších zákonov v rôznych štátoch, ktoré nie sú zákonmi o registri PMTA. Ak žijete v týchto štátoch, prosím, podniknite kroky:

Prečo favorizuje Big Tobacco registrácie PMTA?

FDA doteraz autorizovala len sedem zariadení na vapovanie na báze e-tekutín (šesť z nich sa stále predáva), a niekoľko náhradných kartridžov alebo podov s tabakovou príchuťou. Všetky sú vyrábané dcérskymi spoločnosťami troch veľkých tabakových spoločností.

FDA stále preskúmava žiadosti o predaj tabakových výrobkov (PMTAs) pre mnohé iné produkty, vrátane zariadenia JUUL od Juul Labs a Vuse Alto od R.J. Reynolds, najpopulárnejšia vapa z obchodov s potravinami. PMTAs pre nikotínové vrecká, vrátane značiek predávaných spoločnosťami Reynolds, Altria Group a Philip Morris International, sú tiež stále predmetom preskúmania.

Produkty menované vyššie by boli oslobodené od presadzovania v štátoch s PMTA registratívnymi zákonmi. Ale takmer všetky ostatné populárne produkty by bolo nezákonné predávať – vrátane väčšiny jednorazových vap a fľaškového e-liquidu. PMTA registratívne zákony robia z obchodov s vapami okamžité terče pre zákonnú presadzovanie, čo je cieľ tabakových spoločností, ktoré sa snažia chrániť svoje inferiérne vap výrobky pred konkurenciou.

Okrem oprávnenosti produktov mnohí malí výrobcovia a predajcovia vap jednoducho nemajú peniaze a pracovnú silu na zaregistrovanie stoviek alebo tisícov produktov v niekoľkých štátoch. Ale pre tabakové spoločnosti – s malými výbermi produktov, kancelárskymi budovami plnými zamestnancov a miliardami dolárov na bankovom účte – udržiavanie registratívnych záznamov PMTA je minoritná obchodná záležitosť.

Preto CASAA označuje zákony o registri vap ako „ochranné zákony veľkého tabaku“.

Výrobca Vuse R.J. Reynolds je známy aktívnou podporou zavedenia a schválenia PMTA registratívnych zákonov. Nie je isté, či aj iné veľké tabakové spoločnosti (alebo Juul) aktívne lobujú za celý balík súčasných PMTA registratívnych zákonov, ale podľa obhajcu priemyslu vap Nicka Orlanda obidve Altria a Juul Labs vyjadrili podporu pre floridský registratívny zákon.

Reynolds, ktorý je teraz vo vlastníctve British American Tobacco, má dlhú históriu využívania svojho vplyvu na narušenie nezávislých výrobcov a predajcov vap. Predtým, ako FDA finalizovala svoju Deeming Rule, ktorá jej udelila regulačnú právomoc nad produktmi na vapovanie, Reynolds naliehal na agentúru, aby zakázala systémy s otvoreným prístupom (doplniteľné) vap a aby klasifikovala obchody s vapami ako výrobcov tabaku.

V poslednom roku prijal Reynolds a BAT viacero opatrení na podporu obmedzení a zákazov jednorazových vap, ktoré sú teraz kolektívne najväčšími konkurentmi Reynolds v oblasti váp v obchodoch s potravinami.