Prvobitno objavljeno 31. januara 2024.
Nova vrsta zakona o restriktivnim vape proizvodima brzo dobija na značaju u državnim skupštinama. Do sada je ove godine uvedeno više od desetak takozvanih PMTA registarskih (ili direktorijum) zakona. Ove zakone promovišu kompanije za duvan koje žele da se zaštite od konkurencije.
Novi zakoni prate istu šemu kao zakoni usvojeni tokom protekle dve godine u Oklahomi, Luizijani i Alabami. Država uspostavlja registar (ili direktorijum) proizvoda koji se mogu legalno prodavati u toj državi, a koji se vodi od strane državne agencije. Proizvođači, distributeri ili prodavci proizvoda koji žele da ih dodaju u registar moraju da potvrde pod krivičnom odgovornošću da su proizvodi ili odobreni za prodaju od strane FDA putem odobrenog naloga (MGO), ili su još uvek pod revizijom agencije. Obično postoji jednokratna ili ponavljajuća taksa za svaki registrovani proizvod, a proizvodi su navedeni na javnom vebu.
Zbog toga što relativno mali broj popularnih proizvoda iz vape prodavnica ispunjava sve zahteve zakona o PMTA registru, ovi zakoni stvaraju ogromnu prednost za kompanije za duvan (i jednog velikog nezavisnog proizvođača vape-a) koje imaju kvalifikovane proizvode. Takođe olakšavaju organima reda da targetiraju vape prodavnice, koje obično ne prodaju proizvode iz industrije duvana.
Zakoni pružaju jednostavan način zakonodavcima da kažu svojim biračima—koji mogu biti uplašeni tekućim vestima o „epidemiji“ pušenja među mladima—da su učinili nešto za suzbijanje pušenja i zaštitu dece. U stvarnosti, zakoni će stvoriti pravi crni tržište gde se neregulisani, netaksirani proizvodi prodaju na društvenim mrežama i sumnjivim veb sajtovima svima koji imaju novac da plate.
Koje države razmatraju zakone o PMTA registru?
Evo liste država sa uvedenim zakonima o PMTA registru. Neki su potpuno novi, a neki su već napredovali do saslušanja i predstavljaju neposrednu opasnost za potrošače i preduzeća u svojoj državi.
Uključili smo linkove do samih zakona (ako postoje odvojeni zakonodavni i senatorski zakoni, obično postoji samo jedan link), i drugi link ako je Asocijacija potrošačkih advokata za alternative bez duvana (CASAA) objavila poziv na akciju za stanovnike države.
CASAA obično objavljuje poziv na akciju kada zakon brzo dobija interes među zakonodavcima, kada su zakazana saslušanja, ili se očekuje da će uskoro biti zakazana. Drugim rečima, ako je CASAA objavila poziv na akciju, to znači da je zakon ozbiljna i neposredna pretnja i da su odgovori potrošača vape-a i nikotina potrebni odmah kako bi se ubedili zakonodavci da se protive zakonu o registru.
Zapamtite, samo zato što zakon još nije dobio poziv na akciju, ne znači da se neće početi kretati svakog dana. I ako vaša država trenutno nije suočena sa pretnjom, neka bi mogla da se pojavi u bilo koje vreme. Ako se pridružite CASAA (što je besplatno), bićete obavešteni o pozivima na akciju u vašoj državi kada se dogode. (Obaveštenje: Služim kao neplaćeni član odbora CASAA.)
Možete videti sve aktuelne pozive na akciju CASAA na ovoj stranici, ispod mape.
Alabama
Zakon HB 65 - obezbeđuje sredstva za sprovođenje postojećeg PMTA registarskog sistema Alabame
*9. maj - Legislativa je završila
Arizona
Zakon SB 1212 CASAA Poziv na Akciju
*15. jun - Legislativa je završila
Colorado
Vidi i deo o drugim zakonima (ispod)
Zakon HB 1356 CASAA Poziv na Akciju
Zakon je izmenjen u Domu da bi se uklonila jezik o registru.
*8. maj - Legislativa je završila
Florida - modifikovani zakon o registru usvojen
Zakoni H 1007 / S 1006 CASAA Poziv na Akciju
*8. mart - Zakon je prošao kroz oba doma, i čekam odluku guvernera DeSantisa da potpiše ili stavi veto. Koristite link CASAA Poziv na Akciju da tražite od guvernera da stavi veto na H 1007
*26. april - Guverner DeSantis potpisao Zakon H 1007
Georgia
Zakon HB 1260 CASAA Poziv na Akciju
*29. februar - prošao državnu Skupštinu; upućeno Senatu
*28. mart - Legislativa je završila
Havaji
Vidi i deo o drugim zakonima (ispod)
Zakoni SB 3385 / HB 2794
*3. maj - Legislativa je završila
Idaho
Zakon S 1366 CASAA Poziv na Akciju
*8. mart - zakon je očigledno propao u zakonodavstvu
*10. april - Legislatura je završila
Illinois
Zakon HB 5069 CASAA Poziv na Akciju
Indiana
Zakon SB 227 CASAA Poziv na Akciju
*8. mart - Legislatura je završila
Iowa - zakon o registru usvojen
Računi SF 2402 / HF 2677 (prethodno SB 3101/HSB 682) CASAA Poziv na akciju
*3. april - HF 2677 je prošao kroz Kamen
*17. april - HF 2677 prošao kroz Senat; sada ide kod guvernerke Kim Reynolds na potpisivanje ili veto. Koristite CASAA Poziv na akciju link da zamolite guvernerku Reynolds da stavi veto na zakon
*17. maj - Guvernerka Kim Reynolds je potpisala HF 2677 u zakon, započinjući proces stvaranja PMTA registra u Ajovi
Kansas
Zakon HB 2801 CASAA Poziv na akciju
*30. april - Legislatūra se raspustila
Kentucky - zakon o registru usvojen
Računi HB 11 / SB 344 CASAA Poziv na akciju
*11. mart - Dom je usvojio HB 11; poslat Senatu
*21. mart - Senat je usvojio SB 344; poslat Domu
*28. mart - zakoni su spojeni i prošao oba doma Generalne skupštine. Koristite CASAA Poziv na akciju link da zamolite guvernera Besheara da stavi veto na HB 11
*5. april - Guverner Kentucky, Andy Beshear potpisao HB 11 u zakon 5. aprila
Louisiana
Zakon HB 621 CASAA Poziv na akciju
*31. maj - Louisiana zakon HB 621 je prošao kroz oba doma državne legislature i poslat guverneru Jeffu Landryu na potpisivanje ili veto. Ako on potpiše zakon, učiniće postojeći zakon o registru vape još lošijim, ograničavajući od kojih dobavljača mogu kupovati Louisiana prodavnice vape, i dodatno smanjujući izbor za vape korisnike u državi. Koristite CASAA poziv na akciju da pozovete guvernera Landryja da stavi veto na HB 621.
*10. jun - Guverner Louisiana, Jeff Landry, potpisao je HB 621 u zakon.
Maine
Vidi odeljak o drugim zakonima (ispod)
Maryland
Vidi takođe odeljak o drugim zakonima (ispod)
Računi HB 1033 / SB 987 Zakon HB 1197
Michigan
Vidi odeljak o drugim zakonima (ispod)
Minnesota
Vidi odeljak o drugim zakonima (ispod)
Mississippi
Računi SB 2441 / HB 790 Zakon HB 1660 Zakon SB 2886
*5. mart - HB 790 je pao u komisiji
*8. mart - SB 2441 je prošao kroz državni Senat
*29. feb - HB 1660 je prošao kroz državni Dom
*13. mart - SB 2886 je prošao kroz Senat
*4. april - SB 2886 je prošao kroz Dom sa amandmanima
*15. april - SB 2886 je poslat na konferenciju da se usklade dve verzije
*4. maj - Legislatūra se raspustila
Missouri
Zakon HB 2211 CASAA Poziv na akciju
*30. maj - Legislatura se raspustila
Nebraska
Vidi takođe odeljak o drugim zakonima (ispod)
Zakon LB 1296 - takođe zabranjuje online prodaju
Zakon LB 1204 – uključuje jezik o registru iz LB 1296
*28. mart - Nebraska zakon LB 1204 je prošao kroz oba doma državne legislature, i čini se da uključuje modifikovanu verziju jezika o registru iz ranijeg zakona, LB 1296. Konačna verzija stvara registar proizvoda, ali ne zahteva da navedeni proizvodi budu odobreni od strane FDA, ili da imaju čekajući PMTA
*2. april - Guverner Pillen je potpisao LB 1204 u zakon
New Hampshire
Zakon HB 1591 CASAA Poziv na akciju
New Mexico
Vidi odeljak o drugim zakonima (ispod)
New York
Zakon A 3404
Severna Karolina - zakon o registru usvojen
Bill H 900 - CASAA Poziv na Akciju
*20. jun - Senat Severne Karoline je 19. juna ubacio zakon o PMTA registru u nepovezani zakon (H 900) i usvojio zakon narednog dana. Izmenjeni zakon će se sada morati vratiti u većinu za drugi glas.
*26. jun - Kuća Severne Karoline je usvojila H 900.
*27. jun - Nakon što je brzo prošao kroz oba doma zakonodavstva Severne Karoline, zakon o PMTA registru H 900 je poslat guverneru Roy Cooperu na potpisivanje ili veto. Iskoristite CASAA poziv na akciju da pozovete guvernera da uloži veto na zakon.
*3. jul Guverner Severne Karoline Cooper je potpisao zakon o PMTA registru H 900.
Oklahoma
Bill HB 3971 - menja postojeći zakon o PMTA registru kako bi pojačao kazne
*30. maj - Legislatura je završena
Rhode Island
Vidi sekciju o drugim zakonima (ispod)
Južna Karolina
Bill S 994 CASAA Poziv na Akciju
*2. april - zakon usvojen u Senatu; poslat u Kuću
*9. maj - Legislatura je završena
Južni Dakota
Bill SB 116 CASAA Poziv na Akciju
*14. februar - zakon povučen na zahtev sponzora
*26. mart - Legislatura je završena
Juta - zakon o registru i zabrani ukusa su usvojeni
Bill SB 61 CASAA Poziv na Akciju
*28. februar - zakon je prošao oba doma i poslat u komitet za pregovore
*1. mart - zakon je prošao u komitetima
*12. mart - poslat guverneru na potpisivanje ili veto
*20. mart – potpisano u zakon od strane guvernera Spencera Coksa
Vermont
Vidi takođe sekciju o drugim zakonima (ispod)
Bill HB 729
*11. maj - Legislatura je završena
Virginia - zakon o registru usvojen
Vidi takođe sekciju o drugim zakonima (ispod)
Bills HB 1069 / SB 550 CASAA Poziv na Akciju
*8. mart - Zakon je prošao kroz oba doma, i čeka potpis ili veto guvernera Youngkina. Iskoristite CASAA Poziv na Akciju link da zatražite od guvernera da uloži veto na SB 550
*8. april - Guverner Youngkin je vratio HB 1069 Kući sa preporukom (izmenom) koja bi odložila sprovođenje PMTA registra na godinu. Generalna skupština će se ponovo sastati 17. aprila da razmotri izmenu, koja bi mogla biti usvojena u ovom obliku (zakon bi tada postao zakon), ili bi se izmena mogla prevazići dvotrećinskom većinom (i zakon bi prošao sa originalnim datumima primene)
*17. april - Oba doma zakonodavstva su usvojila preporuku guvernera 17. aprila, postavljajući datum stupanja na snagu zakona na 1. jul 2025.
Država Vašington
Bill SB 6118 CASAA Poziv na Akciju
* 7. mart - Legislatura je završena
Zapadna Virginia
*9. mart - Legislatura je završena
Vajoming
Bill SF 107 CASAA Poziv na Akciju
* 7. mart - zakon nije prošao na trećem čitanju
*8. mart - Legislatura je završena
Ostali zakoni
CASAA je izdala pozive na akciju za nekoliko drugih zakona u raznim državama koji nisu zakoni o PMTA registru. Ako živite u ovim državama, molimo vas da preduzmete akciju:
- Kolorado - SB 22: opoziva državno preuzimanje - CASAA poziv na akciju - **6. mart - Predlog zakona nije prošao u komitetu
- Havaji - HB 1778: zabrana ukusa i opoziv preuzimanja - CASAA poziv na akciju - **3. maj - Legislativa je prekinula rad bez usvajanja zakona
- Mejn - LD 1215: zabrana ukusa - CASAA poziv na akciju - **23. jun 2023. - Usvojeno u Senate. **10. maj 2024. - Predlog zakona nije dobio glasanje u Domu pre nego što se legislativa prekinula
- Meriland - HB 1414: povećava porez na vape sa 12% na 30% maloprodaja - CASAA poziv na akciju - Čini se da su zakonodavci odustali od ovog zakona. Umesto toga, dodali su povećanje poreza na vape u zakon o državnom budžetu. Porez na uređaje otvorenog sistema i bočice e-tečnosti biće povećan sa 12% na 20%. **5. april - Budžetski zakon koji uključuje 20% poreza na vape usvojen je u oba doma
- Mičigen - Više predloga zakona: zabrana ukusa, 57% poreza - predlozi zakona su očigledno na čekanju do novembarskih izbora
- Minnesota - HF 2177 / SF 2123: zabrana ukusa - CASAA poziv na akciju - **20. maj - Legislativa se prekinula bez glasanja o predlogu zakona
- Nebraska - LB 1: 30% porez na veliko - CASAA poziv na akciju - Zakonodavci Nebraske su sazvali posebnu sednicu u julu da usvoje zakon o porezu koji uključuje velike promene za potrošače koji koriste vape. Predlog zakona LB 1 bi promenio trenutni porez na vape (0.05 $/ml za proizvode ili kontejner koji sadrže 3 mL ili manje tečnosti koja sadrži nikotin, i 10% na veliko za kontejnere koji drže više od 3 mL) na 30% na sve proizvode za vaping koji se prodaju s tečnošću koja sadrži nikotin (bočica e-tečnosti i svi zatvoreni vape uključujući patrone, uložke ili jednokratne). Legislatíva će održati ročište 30. jula da raspravlja o predlogu zakona (koji pokriva mnogo više od samog poreza na vape). Iskoristite CASAA poziv na akciju da se oprete protiv povećanja poreza **20. avgust Posebna sednica zakonodavstva Nebraske je usvojila zakon o porezu, ali su promene poreza na vape uklonjene iz konačnog teksta. Guverner Jim Pillen je rekao da ne planira da saziva dodatne posebne sednice ove godine da bi napravio dalje promene u zakonima o porezima.
- Novi Meksiko - SB 72: 44% porez na veliko - CASAA poziv na akciju - Legislatíva je prekinuta; predlog zakona nije prošao
- Novi Meksiko - SB 80: zabrana ukusa - CASAA poziv na akciju - Legislatíva je prekinuta; predlog zakona nije prošao
- Rod Ajslands - H 7225: nameće porez od 50 centi po mL na jednokratne i pod vape i 10% poreza na veliko na vapes otvorenog sistema i bočice e-tečnosti. Predlog zakona takođe pretvara zabranu ukusa zdravstvenog odeljenja u državni zakon - CASAA poziv na akciju - Predlog zakona je zakazan za glasanje u Domu pre 8. juna. Iskoristite CASAA poziv na akciju da tražite od zakonodavaca da izuzmu prodavnice vape od zabrane ukusa. **7. jun - Usvojen od strane državne Kuće. **13. jun - Usvojen od strane državnog Сената. **17. jun - Potpisan u zakon od strane guvernera Rod Ajslanda Dana McKeea.
- Vermont - S 18: zabrana ukusa - CASAA poziv na akciju - **15. mart - Predlog zakona S 18 usvojen je u državnoj kući. Sada je otišao guverneru na potpis ili veto. **3. april - Guverner Scott vetoovao je predlog zakona S 18. **11. april - Državni zakonodavci neće pokušati da nadmaše guvernerov veto
- Virginia - HB 30 (državni budžetski zakon): predložen dvostruko povećanje poreza na e-tečnost na 11 centi po mililitru - CASAA poziv na akciju - Državna legislatíva se vraća na posebnu sednicu u maju i glasaće o ažuriranom budžetu (sa povećanjem poreza na vape) oko sredine meseca. CASAA poziva stanovnike Virginia da iskoriste svoj poziv na akciju da pozovu guvernera Youngkina da ukloni porez na vape iz budžeta. **13. maj - Novi budžetski zakon (HB 6001) je uveden na posebnoj sednici, uključujući povećani porez na e-tečnost od 11 centi. Usvojen je u oba doma i odobren od strane guvernera u roku od dva dana.
Zašto velika duvan favorizuje PMTA registre?
FDA je do sada odobrio samo sedam uređaja za vaping na bazi e-tečnosti (šest od kojih se još prodaje), i nekoliko patrona ili uložaka sa ukusom duvana. Svi su proizvedeni od strane filijala tri velike duvanske kompanije.
FDA još uvek pregledava premarket aplikacije za duvan (PMTA) za mnoge druge proizvode, uključujući Juul Labs’ JUUL uređaj i R.J. Reynolds’ Vuse Alto, najpopularniji vaperski uređaj u prodavnicama. PMTA za nikotinske kesice, uključujući brendove koje prodaje Reynolds, Altria Group i Philip Morris International, takođe se još uvek pregledaju.
Proizvodi navedeni iznad bili bi izuzeti od primene zakona u državama sa PMTA registracionim zakonima. Ali gotovo svi drugi popularni proizvodi bi bili nezakoniti za prodaju—uključujući većinu jednokratnih vapes i flaširanog e-tečnost. Zakonodavstvo o PMTA registru čini vaperske prodavnice trenutnim metama za zakonodavne vlasti, što je cilj duvanske kompanije koje žele da zaštite svoje inferiorne vaperske proizvode od konkurencije.
#AGsFlavorBan#FloridaVapeBan#BigTobaccoVapeBill@AGAshleyMoody @Fl9Perry @TobyOverdorf pic.twitter.com/lrF5HPjFlo
— 🇺🇸Nick O🏴☠️ (@Nickotvd) 30. januar 2024
Osim uslova za proizvode, mnogi mali proizvođači i prodavci vapes-a jednostavno nemaju novac i radnu snagu da registruju stotine ili hiljade proizvoda u više država. Ali za duvanske kompanije—s malim izborom proizvoda, kancelarijskim zgradama punim zaposlenih i milijardama dolara na računu—održavanje PMTA registracionih spiskova je sitna poslovna stavka.
Zato CASAA naziva zakonodavstvo o registru vapes-a kao "zakone o zaštiti velikog duvana."
Proizvođač Vuse, R.J. Reynolds, poznat je po aktivnom promovisanju uvođenja i usvajanja PMTA registracionih zakona. Nije sigurno da li druge velike duvanske kompanije (ili Juul) aktivno lobiraju za čitav paket trenutnih PMTA registracionih zakona, ali prema rečima advokata vaperske industrije Nicka Orlanda, i Altria i Juul Labs su izrazili podršku zakonu o registru na Floridi.
Reynolds, koji je sada u vlasništvu British American Tobacco, ima dugu istoriju ometanja nezavisnih proizvođača i prodavaca vapes-a. Pre nego što je FDA finalizovala svoje Deeming pravilo, dodeljujući sebi regulatorne ovlasti nad vaperskim proizvodima, Reynolds podsticao agenciju da zabrani otvorene sisteme (punjive) vapes, i da klasifikuje vaperske prodavnice kao proizvođače duvana.
U poslednjoj godini, Reynolds i BAT su preduzeli više akcija kako bi promovirali ograničenja i zabrane na jednokratne vapes, koji su sada kolektivno najveći konkurenti vapes-a iz prodavnica Reynolds.
Zbog opadajuće prodaje cigareta, državni organi u SAD-u i zemljama širom sveta traže proizvode za vapor kao novi izvor poreskih prihoda.
Lista zabrana ukusa vaping proizvoda i zabrana online prodaje u Sjedinjenim Američkim Državama, kao i zabrane prodaje i posedovanja u drugim zemljama.
Bliži pogled na PouchPoint, onlajn prodavnicu nikotinskih kesica koja nudi konkurentne cene, širok izbor i glatko iskustvo kupovine.
Praktična, podacima vođena analiza gde se tržište vape-a kreće—i kako da pozicionirate svoje poslovanje u skladu sa regulatornim i kategorijskim promenama.
