欧盟卫生部长考虑禁止电子烟口味

在本周五的一次会议上，27个欧洲联盟成员国的卫生部长将讨论限制电子烟和其他消费尼古丁产品（包括尼古丁袋）的口味的提案。他们的立场可能导致对数百万欧洲尼古丁消费者实施更为严格的电子烟管制。

就业、社会政策、卫生与消费者事务理事会（EPSCO）——这是 欧洲联盟理事会的10个“配置”之一——将考虑来自拉脱维亚和丹麦的提案，以支持全欧盟范围内的口味禁令和对跨境销售的打击，以及其他建议。 

该拉脱维亚文件还得到了来自塞浦路斯、爱沙尼亚、爱尔兰、立陶宛、卢森堡、马尔他、葡萄牙、斯洛文尼亚和西班牙的代表团的支持。 丹麦提案得到了爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、爱尔兰、卢森堡、马尔他、荷兰、波兰、斯洛文尼亚和西班牙的支持。 

合理的欧盟电子烟监管之战

尽管实施全欧盟范围的口味禁令的过程将需要超过一年，但来自影响力巨大的欧盟国家法国和德国对口味限制的明显支持，使得禁忌方案所带来的威胁尤其严峻。

如果卫生部长们达成共识支持这些提案，下一步将是要求欧盟委员会提出立法草案，最终将由理事会和欧洲议会进行投票。在此过程中，国家选举可能会软化或坚定各国对口味禁令的支持。

已经有七个欧盟国家通过法律禁止电子烟口味： 丹麦、爱沙尼亚、芬兰、匈牙利、 立陶宛、 荷兰和 斯洛文尼亚。 西班牙最近完成了 关于提议的口味禁令的公众咨询，而据EU Reporter称，拉脱维亚正在引入口味限制。

没有任何欧洲国家通过绝对的 电子烟禁令。

主张：口味针对儿童；在线销售妨碍执法

当前的 烟草制品指令（TPD）规定了欧盟内尼古丁和烟草制品的标准，允许各成员国为口味设定自己的规则。 

但是，根据拉脱维亚的提案，个别禁令是无效的，因为“烟草和/或相关产品（包括电子烟）的跨境远程销售在欧盟层面并未完全禁止，也不禁止跨境销售。”

拉脱维亚表示："考虑到成员国在电子烟液体中的口味和口味成分的监管以及跨境远程销售之间的持续差异，我们需要在欧盟层面进一步制定共同的监管规定。"

欧洲倡导组织 Clearing the Air表示，拉脱维亚提案中的措辞使用了欧洲癌症联盟（ECL）所偏爱的流行语，ECL是反对电子烟和尼古丁使用的有影响力的（并且得到欧盟资助的）对手。

丹麦文件甚至进一步要求欧盟允许成员国禁止整个类别的尼古丁产品。

"倡议应包括禁止尼古丁产品中的口味，限制这些产品中的尼古丁含量，必要时禁止某些产品……更广泛地说，我们呼吁委员会就尼古丁基产品展开辩论，同时允许其审查各种可能的监管措施，这也可能使成员国能够禁止特定的产品类别。" 

这些提案都以“保护儿童”免受尼古丁产品制造商“针对”的典型呼吁为背景。

ETHRA呼吁遵循证据、深思熟虑和协商

昨天，欧洲消费者组织欧洲烟草危害减少倡导者（ETHRA） 致信所有欧盟卫生部长以反对这些提案并解释口味禁令的后果。

ETHRA写道：“我们希望提醒谨慎，并为讨论提供一些事实背景。所提议的措施不太可能保护年轻人，很可能整体上造成的伤害大于益处。全面或部分禁止新型尼古丁产品的制造和供应将无法消除对尼古丁的潜在需求。所有更安全的尼古丁产品都以某种方式添加了口味（包括烟草口味）；因此，禁止香料实际上就是禁令。

“禁止并不会导致被禁止的产品消失或需求消散。” 

ETHRA呼吁采取四个方面的策略来减少青少年接触电子烟和其他尼古丁产品的机会：

该组织请求欧盟卫生部长在即将修订的主要欧盟烟草指令时采取“证据、深思熟虑和有意义的协商”。

ETHRA写道：“这些是可能对欧洲公民造成致命或救命后果的重要指令。我们不应以基于薄弱或误导性证据的预设结果开始修订。”