在7月14日,马萨诸塞州众议院和参议院的一个联公共卫生委员会将听取关于两项提案的证词,如果通过,这两项提案将创建一个所谓的不含尼古丁的世代。
不含尼古丁世代(NFG)法律将创建一个缓慢推进的禁令。该州将每年将购买的法定年龄提高一年,因此最终——在数十年后的未来——尼古丁产品的销售会被全面取缔。
尽管这个想法在烟草控制的极端边缘之外似乎不太可能得到支持,但事实上,它已经在全球范围内获得了关注——而在马萨诸塞州更是如此。
马萨诸塞的法案将禁止所有消费尼古丁产品
马萨诸塞的法案——H 2562 和 S 1568——是相同且简单的。两者都将使向2006年1月1日或之后出生的人出售任何商业尼古丁产品成为非法。这包括所有可燃和口服烟草,但也包括电子烟和尼古丁袋。
这些法案还将不可思议地禁止不含尼古丁的蒸汽产品。它们不会禁止FDA药品办公室批准的尼古丁替代疗法(NRT)产品。
违反法律的零售商的处罚将与当前对21岁以下人员的销售处罚相同。
与其他类型的烟草或 电子烟禁令不同,代际禁令允许某些成年人合法购买烟草或电子烟,而其他人则无法购买。一个出生在2005年12月31日的19岁的人,将始终能够在马萨诸塞州合法购买电子烟,但一个出生在一天后,即2006年1月1日的19岁的人,将始终被禁止购买同样的产品——即使他们都60岁。
当然,问题在于禁止受欢迎的产品根本无效。这将导致执法不力,黑市无监管,犯罪,以及对法律的普遍缺乏尊重。此外,执行可变的年龄限制将对零售商而言是一场噩梦,尤其是当年龄限制使得已经远离青春期的成年人无法购买对其年长几天的同龄人合法的产品时。
马萨诸塞的听证会定于 7月14日,时间是下午1点到5点,在州议会听证室A1。证词可以亲自或虚拟提交(虚拟证词的注册截止日期是今天7月10日)。书面证词将在听证会前后都可以接受(说明可以在上面链接的页面找到)。
不含尼古丁世代与无烟或无烟草的代际禁令
代际烟草禁令的想法并不新鲜。这个想法最早在2012年在新加坡提出,当时称为无烟草世代。新加坡的立法者仍未通过法律,但一个名为无烟草世代国际的烟草控制组织总部设在那里。
无烟世代或无烟草世代法律与马萨诸塞提议的无尼古丁世代法案之间的区别在于,马萨诸塞州的立法者寻求禁止所有尼古丁产品,而其他提议的法律仅专注于实际的烟草产品,如香烟、雪茄和口腔烟草。
新西兰成为第一个在2022年通过代际禁令的国家——尽管新西兰版本并未包括对电子烟的禁令。该法律预定于2024年生效, 在2023年大选中,随着总理雅辛达·阿德恩的工党失去多数席位,它被搁置了。
目前,英国正接近通过一项无烟世代法律,作为 烟草和电子烟法案的一部分,该法案是由保守党总理里希·苏纳克在2023年首先提出的,而在现任工党政府的推动下进行推进。英国似乎很有可能成为首个通过此类法律的国家。提议的英国法律不会禁止电子烟或尼古丁袋。
不含尼古丁世代法律在马萨诸塞州并不新鲜
虽然不含尼古丁世代法律在 夏威夷 和 印第安纳的州立法者中提出,但它们并未获得关注。马萨诸塞州更可能认真考虑通过第一项全州代际禁令,因为其在采纳严格的反烟草和电子烟法律方面的历史。例如,马萨诸塞州在2019年成为 首个通过调味电子烟禁令的州。
或许更重要的是,不含尼古丁世代的法律已经在马萨诸塞州的十多个城市中 获得通过。
这一趋势始于毗邻波士顿的布鲁克莱恩市。该市的市镇会议在2020年通过了该法律,并在时任检察总长莫拉·希利批准后,于2021年 生效。对NFG法案的挑战被2022年一审法院驳回,该裁决于2024年 被该州最高法院确认。
烟草控制组织吸烟与健康行动(ASH)发布了一份 新闻稿,称该判决是“烟草战争历史上的一个转折点”。
ASH可能并没有错。大多数烟草控制策略——例如在室内空间的吸烟禁令和调味电子烟禁令——在本地找到了支持,然后扩大成为全州提案。如果马萨诸塞州通过了代际尼古丁禁令,如果该法律能经受住法律挑战,这一概念可能会迅速传播至其他州。
















