Неясно правило за безопасност може да затвори индустрията на vaping.

С вниманието на регулаторите на FDA, изцяло насочено към предполагаемата епидемия от пушене на тийнейджъри и подови вейп устройства като JUUL, ново действие от друга федерална агенция заплашва да закрие магазините за вейпове и производителите на течности за вейп — и това може вече да се случва.

Комисията за безопасност на потребителските продукти (CPSC) тихо е актуализирала насоките за контейнери за течности за вейп, а промените биха могли да означават, че милиони бутилки с течности на рафтовете на магазините за вейпове и в складовете ще бъдат обявени за несъответстващи и подлежащи на отзоваване или дори унищожаване.

Изискването за "ограничен поток" гласи, че отворена бутилка, когато е обърната и стисната последователно в продължение на пет секунди от петгодишно дете, не трябва да издава повече от два милилитра течност за вейп. Ясно е, че нито една стъклена бутилка не би могла да премине такъв тест, тъй като съдържанието би изтекло свободно при накланяне на отворената бутилка с върха надолу.

На 20 февруари, наскоро назначеният комисар на CPSC от Републиканската партия Питър Фелдман издаде предупреждение чрез Twitter (до своите 97 последователи): несъответстващите течности за вейп ще подлежат на незабавна заповед за спиране на продажбите.

Според адвоката Азим Чоудхури и двама колеги от Вашингтон, D.C. юридическата кантора за регулаторни въпроси Keller Heckman, този туит беше първото указание, че CPSC може да приложи изискването за ограничен поток към контейнерите за течности за вейп. В същия ден CPSC публикува писмо, обясняващо, че агенцията възнамерява да издаде указания през март за параметрите на тестовете за ограничен поток. Публикацията на писмото на страницата за бизнес насоки за течности на CPSC явно е била единствената комуникация с производителите, която CPSC е считала за необходима.

Правилото може да бъде намерено в раздел 1700.15 от Закона за предотвратяване на отравяне. Невероятно е, че не е бил предоставен период на гратисен срок за производителите. Вместо това, прилагането започна скоро след като протокол за тестване на бутилки беше обявен на 8 март. Процесът на тестване е сложен и вероятно ще изисква специализирани трети лаборатории, според Чоудхури.

Скоро след създаването на протокола за тестване, Фелдман и друг републикански комисар от CPSC предложиха изменение на годишната бюджетна молба на агенцията, искане за допълнителни средства за "подкрепа на идентифицирането и премахването на опасни продукти, които не съответстват на специалните изисквания за опаковане" в регулациите на CPSC.

Първият закон за вейпинг, приет по време на администрацията на Обама, беше Закона за предотвратяване на отравяне от никотин за деца, изменение на Закона за предотвратяване на отравяне, който изисква течността за вейп да се продава в контейнери, устойчиви на деца. Законът се прилага само за бутилката с течности за вейп, а не за не переспользируеми подове и касети.

Повечето производители на течности за вейп вече използваха бутилки, устойчиви на деца, когато законът беше подписан от президента Обама в началото на 2016 г., и нямаше възражения от индустриалните търговски групи срещу новите стандарти. Законът влезе в сила на 25 юли 2016 г., и в продължение на почти три години милиони бутилки с течности са били продавани в стъклени и пластмасови бутилки, които вече могат да бъдат определени като несъответстващи на изискването за ограничен поток.

Всички в момента използвани бутилки ще трябва да бъдат тествани за ограничен поток, и нови Генерални сертификати за съответствие (GCC) ще трябва да бъдат издавани от производителите и съхранявани на файл от търговците. Докато това не се случи, магазините за вейпове и онлайн търговците може да преминат през бурен период. Според адвокатите от Keller Heckman, изпълняващият длъжността председател на CPSC Ан Мари Бюркъл заяви на подкомитет на Конгреса, че агенцията е създала план за прилагане, който ще включва проверки на магазини за вейпове и онлайн търговци.

Този подкомитет на Камарата се ръководи от републиканеца Франк Палон, същия демократ от Ню Джърси, който наскоро представи HR 2339, Закона за предотвратяване на епидемията от тютюнопушене сред младежите. Ако бъде приет, законопроектът на Палон ще унищожи независимата индустрия на вейповете, като забрани ароматите и онлайн продажбите, и принуди производителите да плащат 100 милиона долара годишни такси за ползване на FDA.

Палон, дългогодишен противник на вейпинга, конкретно предизвика Бюркъл за правилото за ограничението на потока, което той илюстрира, като вдигна бутилка с течност за вейп и отбеляза, че "тя може просто да бъде изсипана в количество, което може лесно да убие дете."

Истории за проверки на CPSC вече циркулират сред търговците. В поне един случай, собственик на магазин за вейпове заяви, че инспектор от CPSC е поискал несъответстващите течности за вейп да бъдат изсипани на място. Но колкото и лошо да е изискването за ограничение на потока само по себе си, правилото може да създаде още по-голямо предизвикателство за индустрията от обичайната си регулаторна враг, FDA.

Правилото за заповед на FDA Deeming забранява на производителите да променят опаковката на продукт (с изключение на етикетите), въведен преди 8 август 2016 г. Всяка промяна на продукта — включително нови бутилки — би направила предполагаемия продукт несъответстващ и подлежащ на изискванията за одобрен предварителен пазарен табачен заявление, преди да може да бъде законно продаден.

Както всеки магазин за вейпове и производител на течности за вейп знае вече, едно PMTA може да струва над 1 милион долара, и няма гаранция, че ще бъде прието и одобрено от FDA. Ето защо нито едно заявление все още не е било подадено за нито един продукт за вейпинг, почти три години след като правилото за заповед беше финализирано.

Експертите по закони за продуктите за вейпинг от Keller Heckman смятат, че е "малко вероятно агенцията да разубеди CPSC да прилага собствените си закони и да изисква от производителите да внедрят ограничители на потока." Но това не е гаранция.

Продавачите на течности за вейп могат да се окажат в ужасен затворен кръг: да спазват едно федерално правило и да не са в съответствие с друго. Ако и двете агенции прилагат своите правила, цялата независима индустрия може да бъде унищожена за месеци. И ако представител Палон и CPSC са загрижени, че течностите за вейп представляват заплаха за безопасността, изчакайте, докато видят кошмара, който ще създадат милион нови домашни миксери за течности за вейп.