Francia ha decidido avanzar con su prohibición total de bolsas de nicotina, a pesar de las objeciones formales registradas por otros países de la Unión Europea (UE). La prohibición comenzará en marzo de 2026, seis meses después de la publicación del decreto del ministerio de salud en el Diario Oficial del país.
El decreto francés no solo prohíbe la venta, importación y fabricación de bolsas de nicotina y otros productos orales de nicotina no tabacales, sino también la posesión y uso personal—una rareza entre las leyes de control del tabaco en países occidentales con respeto a la libertad individual.
Protegiendo a los niños (y las ventas de cigarrillos)
La prohibición está justificada, dice el decreto francés, para “asegurar un alto nivel de protección de la salud pública, y en particular de los jóvenes.” La nicotina en sí es un peligro para la salud según el decreto, y por lo tanto las bolsas de nicotina deben ser prohibidas para proteger a los adolescentes y jóvenes adultos.
Sin embargo, el gobierno francés aparentemente no cree que la nicotina represente peligros en productos más establecidos como los cigarrillos, el tabaco libre de humo o los vapeadores—o en productos de terapia de reemplazo de nicotina (NRT)—que están todos exentos de la nueva norma.
Dado que la norma viene en forma de un decreto ministerial, no ha sido debatida por el Parlamento francés como lo sería una propuesta de ley, ni sujeta a ninguna consulta pública seria. A diferencia de la prohibición de los vapeadores desechables de Francia, que fue aprobada por el Parlamento tras un debate público, la prohibición de bolsas simplemente será impuesta al pueblo francés sin ninguna oportunidad de disidencia.
Los grupos europeos de control del tabaco y salud pública están completamente en contra de permitir que nuevos productos de nicotina se establezcan en el mercado, y su antipatía hacia las bolsas (que aún no han sido reguladas por la UE) parece ser el principal motor de la acción del ministerio de salud.
¿Puede impugnarse la prohibición de bolsas en Francia?
Siete otros países de la UE—Chequia, Grecia, Hungría, Italia, Rumania, Eslovaquia y Suecia—presentaron objeciones detalladas después de que Francia notificara a la UE en febrero a través del Sistema de Información sobre Regulaciones Técnicas (TRIS) de la Comisión Europea. Las objeciones crearon dos períodos de “mantención” de tres meses, ralentizando el progreso de la prohibición francesa.
Normalmente, cuando tantos estados de la UE se oponen a una propuesta de ley o norma, el resultado es un compromiso negociado que aborda los problemas específicos que causan el conflicto. En este caso, Francia respondió a las siete quejas desestimándolas con un gesto de la mano, desafiando a cualquier parte a impugnar el decreto en los tribunales.
Podría ocurrir un desafío judicial. Según Snusforumet, hay al menos cinco fallos en los argumentos franceses contra las objeciones a su norma, lo que podría desencadenar más argumentos en la Comisión Europea y en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
Así como están las cosas ahora, el próximo año Francia se unirá a Austria, Bélgica, Alemania, Luxemburgo y los Países Bajos como el sexto país de la UE en prohibir o restringir enormemente la venta de bolsas de nicotina. España también está en proceso de aprobar un límite de nicotina para las bolsas que en esencia las eliminaría del mercado.
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