Lors d'une réunion ce vendredi, les ministres de la santé des 27 États membres de l'Union européenne discuteront de propositions visant à restreindre les arômes dans les e-cigarettes et autres produits de consommation à base de nicotine, y compris les pouches de nicotine. Leur position pourrait entraîner des réglementations plus strictes sur les e-cigarettes pour des millions de consommateurs européens de nicotine.
Le Conseil de l'emploi, des politiques sociales, de la santé et des affaires de consommation (EPSCO)—l'une des 10 « configurations » du Conseil de l'Union européenne—va examiner les propositions de la Lettonie et du Danemark pour soutenir une interdiction des arômes à l'échelle de l'UE et une répression des ventes transfrontalières, parmi d'autres recommandations.
Ledocument letton est également soutenu par les délégations de Chypre, Estonie, Irlande, Lituanie, Luxembourg, Malte, Portugal, Slovénie et Espagne. Le projet danois est soutenu par l'Estonie, la Finlande, la France, l'Allemagne, l'Irlande, le Luxembourg, Malte, les Pays-Bas, la Pologne, la Slovénie et l'Espagne.
La bataille pour une réglementation raisonnable des e-cigarettes au sein de l'UE
Bien que le processus visant à instituer une interdiction des arômes à l'échelle de l'UE prenne plus d'un an, le soutien apparent aux restrictions sur les arômes de la part des puissances influentes de l'UE, la France et l'Allemagne, rend la menace posée par les schémas prohibitionnistes particulièrement inquiétante.
Si les ministres de la santé parviennent à un consensus de soutien pour ces propositions, l'étape suivante consistera à demander à la Commission européenne d'introduire un projet de législation, qui sera ensuite voté par le Conseil et le Parlement européen. En cours de route, les élections nationales pourraient assouplir ou renforcer le soutien à une interdiction des arômes par divers pays.
Sept pays de l'UE ont adopté des lois interdisant les arômes pour les e-cigarettes : Danemark, Estonie, Finlande, Hongrie, Lituanie, Pays-Bas, et Slovénie. L'Espagne vient de terminer une consultation publique sur une proposition d'interdiction des arômes, etselon EU Reporter, la Lettonie est en train d'introduire des restrictions sur les arômes.
Aucun pays européen n'a adopté d'interdiction totale de la vape.
Les revendications : les arômes ciblent les enfants ; les ventes en ligne empêchent l'application
La directive actuelle sur les produits du tabac (TPD), qui réglemente les normes des produits de nicotine et de tabac au sein de l'UE, permet aux États membres individuels de définir leurs propres règles concernant les arômes.
Mais, selon la proposition lettonne, les interdictions individuelles sont inefficaces car « la vente à distance transfrontalière de tabac et/ou de produits associés (y compris les e-cigarettes) n'est pas entièrement interdite au niveau de l'UE et n'interdit pas les ventes transfrontalières. »
« Étant donné les disparités persistantes entre les États membres dans la réglementation des arômes et des agents aromatisants dans les liquides pour e-cigarettes et les ventes à distance transfrontalières », déclare la Lettonie, « il est nécessaire de développer une réglementation commune supplémentaire à l'échelle de l'UE. »
L'organisation de défense des consommateurs européenne Clearing the Air dit que le langage utilisé dans la proposition lettone emploie les mots à la mode préférés de l'Association des Ligues européennes contre le cancer (ECL), des opposants influents (et financés par l'UE) à la vape et à l'utilisation de la nicotine.
Le document danois va même plus loin, ajoutant une demande pour que l'UE permet aux États membres d'interdire des catégories entières de produits à base de nicotine.
« Les initiatives devraient inclure une interdiction des arômes dans les produits à base de nicotine, une limitation de la teneur en nicotine dans ces produits et, si nécessaire, une interdiction de certains produits…. Plus généralement, nous appelons la Commission à engager un débat sur les produits à base de nicotine, tout en lui permettant d'examiner l'éventail des réglementations possibles, qui pourraient permettre aux États membres d'interdire également des catégories de produits définies. »
Les propositions sont formulées dans des appels typiques à « protéger les enfants » de l'être « ciblés » par les fabricants de produits à base de nicotine.
ETHRA appelle à suivre les preuves, la délibération et la consultation
Hier, le groupe de défense des consommateurs européens European Tobacco Harm Reduction Advocates (ETHRA) a écrit à tous les ministres de la santé de l'UE pour s'opposer aux propositions et expliquer les conséquences d'une interdiction des arômes.
« Nous souhaitons encourager la prudence et fournir un certain contexte factuel pour la discussion », a écrit ETHRA. « Les mesures proposées sont peu susceptibles de protéger les jeunes et risquent de faire plus de mal que de bien dans l'ensemble. Les interdictions totales ou partielles sur la fabrication et l'approvisionnement de nouveaux produits à base de nicotine nepréviendront pas la demande sous-jacente de nicotine. Tous les produits à base de nicotine plus sûrs sont aromatisés d'une certaine manière (y compris l'arôme de tabac) ; par conséquent, une interdiction des aromatisations est de facto une interdiction.
« Les prohibitions ne font pas disparaître les produits interdits ni ne dissipent la demande. »
ETHRA appelle à une stratégie en quatre volets pour réduire l'accès des jeunes aux e-cigarettes et autres produits à base de nicotine :
- Un marché réglementé légal
- Vente au détail sécurisée par rapport à l'âge
- Contrôles sur le marketing
- Contrôle des descripteurs d'arôme
Le groupe demande aux ministres de la santé de l'UE d'aborder les révisions prévues des directives principales sur le tabac de l'UE avec « des preuves, une délibération et une consultation significative. »
« Ce sont des directives importantes qui peuvent avoir des conséquences mortelles ou salvatrices pour les citoyens européens », écrit ETHRA. « Nous ne devrions pas commencer leur révision avec des résultats préétablis fondés sur des preuves faibles ou trompeuses. »
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