Après une brève consultation publique, le gouvernement néerlandais a annoncé qu'il mettrait en œuvre son plan pour interdire les saveurs de vape autres que le tabac, bien que la date limite finale ait été reportée pour la deuxième fois. Les nouvelles règles spécifient une liste très limitée d'ingrédients autorisés.
La règle permettra la fabrication de produits aromatisés jusqu'au 1er juillet 2023 et leur vente jusqu'au 1er octobre 2023. L'interdiction inclut à la fois les e-liquides contenant de la nicotine et les e-liquides sans nicotine, et s'applique aux jus de vape en bouteille et aux pods pré-remplis et aux jetables.
Les nouvelles règles empêchent également les fabricants d'utiliser des mots ou des images sur les emballages qui réfèrent à autre chose que le tabac, selon le diffuseur public néerlandais NOS.
Sans compter les Pays-Bas, six pays européens ont interdit les saveurs non-tabac. En Danemark, en Estonie, en Finlande, en Hongrie et en Lituanie, les restrictions sur les saveurs de vape sont déjà en place, et l'interdiction de saveur en Ukraine entrera en vigueur en juillet 2023. Aucun pays européen n'a d'interdiction totale de tous les produits de vape.
Seules 16 ingrédients d'e-liquide sont autorisés
La règle finale a été publiée le 28 novembre dans le journal officiel du gouvernement Staatscourant, et comprend une liste de 16 ingrédients d'e-liquide autorisés. Le gouvernement dit que 25 pour cent des produits de vape aromatisés au tabac existants peuvent être fabriqués avec les substances autorisées.
Mais les fabricants ne sont pas d'accord, disant que la liste limitée des ingrédients autorisés rendrait impossible le développement de nouvelles saveurs—including les saveurs de tabac.
"Nous avons pu goûter les premiers [e-liquides fabriqués avec les arômes autorisés],” a déclaré Emil 't Hart, président de l'association commerciale de vape Esigbond. “C'est une très faible copie de ce que devrait être une saveur de tabac. Des parties essentielles manquent pour obtenir le goût correct. Avec cela, le secrétaire d'État va beaucoup plus loin qu'une simple interdiction de goût, car aucun tabac ne peut être fabriqué avec ces ingrédients."
Les défenseurs de la vape néerlandaise disent que les restrictions sur les ingrédients mettront essentiellement tous les fabricants d'e-liquide aux Pays-Bas en faillite. Ils devraient abandonner les produits existants et ne pourraient pas reformuler leurs saveurs de tabac en utilisant la nouvelle liste d'arômes autorisés.
Esigbond dit que 80 pour cent de ses membres s'attendent à ce que les règles ferment leurs entreprises.
Histoire de l'interdiction des saveurs aux Pays-Bas
En juin 2020, le ministre néerlandais de la santé de l'époque, Paul Blokhuis, a informé la Tweede Kamer (la chambre des représentants néerlandaise) que le gouvernement introduirait bientôt un projet de loi visant à interdire les produits de vape dans toutes les saveurs sauf celle du tabac.
Blokhuis a justifié l'interdiction de saveur proposée en utilisant une étude commandée par le gouvernement de l'institut Trimbos qui a utilisé des données scientifiques sélectionnées pour soutenir son affirmation selon laquelle les produits de vape aromatisés attirent les utilisateurs adolescents. L'étude a également affirmé qu'il existe de plus en plus de preuves que la cigarette électronique est une passerelle vers les cigarettes à tabac, malgré l'absence de preuve concrète d'un "effet passerelle."
Le gouvernement a lancé une consultation publique en décembre 2020, qui a reçu un nombre record de commentaires—presque tous opposés à la loi—et les défenseurs de la vape ont également livré au gouvernement une pétition signée par 19 000 consommateurs s'opposant aux restrictions.
En mai 2021, le cabinet néerlandais sortant (Conseil des ministres) a approuvé l'interdiction des saveurs, malgré une opposition massive des vapoteurs et de l'industrie indépendante de la vape, dirigée par l'organisation des consommateurs de vape Acvoda et l'association industrielle Esigbond.
La loi devait entrer en vigueur le 1er juillet 2022. Puis, en mars 2022, Esigbond a alerté le gouvernement que certains des ingrédients originaux approuvés par le RIVM étaient des carcinogènes connus, de sorte que le cabinet néerlandais a reporté la mise en œuvre de la loi jusqu'en 2023 tout en révisant la liste.
Une consultation finale sur les règles révisées s'est terminée en septembre.
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