L'Italie et la Grèce ont formellement contesté un projet de loi irlandais qui imposerait un emballage neutre, des restrictions d'affichage et des limites sévères sur les noms de saveur pour les produits de vapotage et des sachets de nicotine.
Les objections, déposées par le biais du système d'information sur la réglementation technique (TRIS) de l'Union européenne, prolongent la période de suspension du projet de loi jusqu'au 7 octobre. L'Irlande ne peut pas finaliser l'adoption des règles techniques notifiées tant que le processus de révision de l'UE se poursuit.
L'Irlande a notifié la Commission européenne du projet de loi sur la santé publique (produits du tabac et produits de nicotine inhalables) (modification) 2026 le 2 avril. L'enregistrement TRIS liste à la fois l'Italie et la Grèce comme émetteurs d'« opinions détaillées ».
Le projet de loi viserait à standardiser l'apparence et l'emballage des vapes et des contenants de recharge, à restreindre les présentations et la publicité au détail, et à réglementer les sachets de nicotine et d'autres produits de nicotine orale. Son calendrier proposé des noms de saveurs n'autorise que « Tabac » et « Non aromatisé », une interdiction de saveurs dans la pratique, même si le projet de loi le décrit comme une réglementation des noms de produits.
Le ministère de la Santé irlandais indique que les mesures visent à réduire l'utilisation chez les jeunes. En annonçant le projet de loi, la ministre de la Santé Jennifer Carroll MacNeill a déclaré que le gouvernement souhaitait des contrôles plus stricts sur l'emballage, l'apparence, les saveurs, la publicité, et l'affichage.
La proposition du gouvernement irlandais a déjà été adoptée par le Dáil, la chambre basse du parlement. Selon le registre parlementaire officiel, elle est désormais devant le Seanad Éireann, la chambre haute de l'Irlande.
L’opinion détaillée soumise par l'Italie remet en question la nécessité et la proportionnalité des règles d'emballage, des noms de saveurs, de présentation et d'affichage. L'Italie a demandé à l'Irlande de fournir des preuves que des mesures moins restrictives n'atteindraient pas les mêmes objectifs de santé publique.
Le gouvernement italien a également averti que les règles nationales sur les produits pourraient obstruer les biens légalement vendus ailleurs dans l'UE. Il a demandé des clarifications sur la manière dont les entreprises pourraient se conformer simultanément aux exigences irlandaises et à la législation existante de l'UE.
La Grèce a également soumis une opinion détaillée, selon l'enregistrement TRIS de la Commission. Un rapport de Tobacco Reporter indique que la Grèce s'est concentrée sur les coûts de conformité et la fragmentation du marché pour les fabricants et les exportateurs.
Sous la directive UE 2015/1535, une opinion détaillée prolonge la période de suspension normale de trois mois à six mois lorsque une règle nationale proposée pourrait obstruer la libre circulation des biens. L'Irlande doit informer la Commission de la manière dont elle prévoit de répondre.
Les objections ne tuent pas le projet de loi. Elles obligent l'Irlande à expliquer pourquoi des restrictions nationales drastiques sont nécessaires alors que l’UE considère déjà des règles plus larges sur les produits du tabac.
C'est le problème plus vaste que met en lumière le projet de loi irlandais. Un patchwork de interdictions de saveurs nationales, de mandats d'emballage et de règles d'affichage peut transformer le marché unique de l'UE en 27 régimes de conformité distincts tout en rendant les produits de nicotine moins nocifs plus difficiles à trouver et à comprendre pour les adultes.
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