Le Bundestag allemand a approuvé quatre ans d'augmentations de la taxe sur le tabac qui porteront le droit d'accise sur les e-liquides à 0,44 € par millilitre d'ici 2030, soit une augmentation de 37,5 % par rapport à taux actuel.
Le vote du 15 octobre signifie qu'une bouteille de 10 mL d'e-liquide comportera 4,40 € de droit d'accise seul d'ici 2030, contre 3,20 € en 2026. C'est avant que la taxe sur la valeur ajoutée, les coûts de production et les marges des détaillants ne soient ajoutés au prix.
Le Bundestag a adopté le projet de loi dans la version amendée par sa commission des finances, avec le soutien de l'union chrétienne-démocrate/union chrétienne-sociale (CDU/CSU) et du parti social-démocrate (SPD). L'Alternative pour l'Allemagne (AfD), les Verts, la Gauche, et deux législateurs CDU/CSU s'y sont opposés. Le Bundesrat, la chambre haute d'Allemagne, a permis à la législation de progresser sans demander de médiation. La loi a été signée le 19 octobre et publiée dans le Journal officiel fédéral le 20 octobre, avec ses premières augmentations fiscales prévues pour janvier 2027.
L'Allemagne impose déjà une taxe basée sur le volume sur les liquides et d'autres substances éligibles utilisées dans les e-cigarettes, y compris des produits qui ne contiennent pas de nicotine. Le taux actuel est de 0,32 € par millilitre. Selon le calendrier approuvé par la Commission des Finances, il passe à 0,38 € en janvier 2027, 0,40 € en 2028, 0,42 € en 2029, et 0,44 € en 2030.
La commission a considérablement augmenté les taux proposés par le gouvernement. Le plan original prévoyait seulement 0,33 € par millilitre l'année prochaine et 0,36 € en 2030. La décision de l'Allemagne de taxer l'e-liquide en fonction du volume, indépendamment de la puissance en nicotine, signifie également que les consommateurs achetant de grandes bouteilles sont confrontés à une facture fiscale particulièrement importante.
Les cigarettes et les produits du tabac chauffé coûteront également plus cher. Le tabac chauffé conserve sa formule existante, liant son fardeau fiscal à 80 pour cent du droit d'accise correspondant des cigarettes, avec un ajustement pour la taxe sur le tabac à pipe. Au fur et à mesure que les taux de cigarette augmentent, les taxes sur le tabac chauffé suivront. Les taxes sur le tabac fin également augmenteront à partir de janvier 2027, tandis que certains changements concernant les cigares, le tabac à pipe, et le tabac à eau commenceront en mars.
Les projections originales du ministère fédéral des Finances placent le prix moyen d'un paquet de 20 cigarettes à près de 11,36 € d'ici 2030. Cette estimation date d'avant les plus grosses augmentations de la commission, et les prévisions signalées placent désormais les prix typiques plus près de 12 €. Les prix sont fixés par les fabricants et les détaillants, pas par la législation.
Le gouvernement affirme que les augmentations soutiendront les finances fédérales et aideront à réduire le tabagisme. La commission des finances prévoit 11,824 milliards d'euros de recettes fiscales fédérales supplémentaires sur 2027–2030 par rapport au système fiscal existant, en supposant que les droits plus élevés soient répercutés sur les consommateurs.
Lors d'une audition parlementaire du 5 octobre, les représentants de l'industrie du tabac ont averti que les augmentations pourraient encourager la contrebande et l'achat de produits non taxés. Les représentants de la santé publique ont soutenu que des prix de cigarettes plus élevés décourageraient le tabagisme, tandis que les douaniers soulignaient la nécessité d'une application plus stricte. Pour les vapoteurs allemands, la conséquence immédiate est plus simple : une nouvelle augmentation de prix est prévue pour le 1er janvier.
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