Les ministres des finances de l'Union européenne ont reporté un accord politique prévu sur la réforme de la taxe sur le tabac du bloc jusqu'en novembre, donnant à la Suède plus de temps pour former un gouvernement après son élection parlementaire du 13 septembre.
Le report est significatif car la directive proposée sur la taxation du tabac (TTD) établirait, pour la première fois, des taux d'accise minimaux à l'échelle de l'UE pour les produits de vapotage, le tabac chauffé et les sachets de nicotine. La proposition de la Commission européenne augmenterait également les taxes minimales sur les cigarettes et élargirait la directive au-delà des produits du tabac traditionnels.
Tobacco Journal International, citant Politico, a rapporté que l'Irlande (la présidence actuelle du Conseil de l'UE) a déplacé le vote prévu d'octobre à la réunion de novembre du Conseil des affaires économiques et financières (ECOFIN). Le calendrier des réunions actuel du Conseil liste les prochaines réunions régulières de l'ECOFIN pour le 9 octobre et le 9 novembre.
La Suède est devenue l'un des plus grands obstacles à l'accord, en particulier sur les sachets de nicotine. Le texte original de la Commission exigerait une taxe minimale sur les sachets de 25 % du prix de vente au détail ou de 71,50 € par kilogramme à partir de 2030, augmentant finalement à 50 % ou 143 € par kilogramme à partir de 2032. Le projet de directive de la Commission confirme également que la législation européenne sur les taxes indirectes nécessite une approbation unanime au sein du Conseil.
Cette règle d'unanimité donne à la Suède un veto effectif. Les autorités suédoises taxent actuellement les « autres produits de nicotine » à 209 couronnes par kilogramme en 2026, selon l' autorité fiscale du pays, bien en deçà du minimum proposé par la Commission pour les sachets.
Le problème de timing est réel. L'Autorité électorale suédoise a déclaré le 14 septembre qu'elle ne s'attend pas à ce que le résultat parlementaire final soit disponible avant le week-end suivant le vote. Le Riksdag dit que la formation du gouvernement peut se poursuivre après cela, en fonction de savoir si le premier ministre sortant reste en fonction et si un gouvernement peut être formé avec un soutien parlementaire suffisant.
Cela laisse l'Irlande essayer de construire un compromis unanime alors que Stockholm décide encore qui parlera en son nom. Le calendrier post-électoral du Riksdag indique que le premier vote pour le premier ministre du nouveau parlement ne peut pas avoir lieu avant le 29 septembre.
Pour l'instant, le paquet fiscal de l'UE est bloqué, mais pas vaincu. Mais la résistance de la Suède a poussé le Conseil à donner au pays le plus favorable aux sachets plus de temps avant de lui demander d'approuver une augmentation de taxe qui réduirait considérablement l'avantage de prix des produits de nicotine à risque réduit.
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