Le ministère de la Santé du Costa Rica a reporté l'entrée en vigueur de ses nouvelles réglementations sur les vapeurs jusqu'au 6 août 2027, donnant aux fabricants, importateurs et détaillants une année supplémentaire avant que des règles strictes concernant les saveurs, l'emballage et le marketing ne prennent effet.
Le délai est un répit, pas une retraite. Le ministère a annoncé le 7 juillet que le changement ne concerne que la date d'entrée en vigueur du Règlement Technique RTCR 519-2025. Chaque restriction de produit et pouvoir d'application restent intacts.
Les fonctionnaires ont déclaré qu'ils avaient besoin de plus de temps pour construire les systèmes techniques, opérationnels et administratifs nécessaires à l'application de la réglementation. Le ministère acquiert également un spectromètre à plasma à couplage inductif, un équipement de laboratoire utilisé pour identifier les métaux et autres substances à des concentrations très faibles.
La règle originale, émise comme Décret Exécutif 45479-S, s'applique aux e-liquides contenant de la nicotine et sans nicotine fabriqués au Costa Rica ou importés dans le pays. Elle couvre les fabricants, reconditionneurs, entrepôts, importateurs, distributeurs et vendeurs. Les produits doivent être notifiés au ministère de la Santé avant leur vente, et les autorités peuvent en prélever des échantillons dans les magasins et entrepôts.
La réglementation fixe un plafond de nicotine de 20 milligrammes par millilitre et limite les contenants de recharge à 10 millilitres pour les e-liquides contenant de la nicotine et 20 millilitres pour les produits sans nicotine. L'emballage doit être résistant aux enfants, et les informations requises doivent apparaître en espagnol. La règle interdit également la caféine, la taurine, la plupart des cannabinoïdes, plusieurs composés carbonyles, et les arômes non inclus dans une courte liste de produits autorisés.
Cette liste contient 16 substances chimiques associées aux saveurs du tabac. La réglementation interdit séparément les dispositifs, capsules ou contenants qui émettent des arômes associés aux fruits, desserts, épices, ou autres odeurs agréables. Elle interdit également les images d'emballage impliquant de la nourriture, des jouets, des célébrités, des athlètes, des influenceurs et des personnages fictifs.
La publicité, la promotion et le parrainage seraient interdits dans les magasins de détail, sur les sites Web, les applications, les réseaux sociaux, les événements et les campagnes d'influenceurs. Les ventes Internet ou à distance seraient également interdites chaque fois que le vendeur ne peut pas clairement vérifier que l'acheteur est un adulte.
La réglementation a également survécu à un défi juridique précoce. La Chambre Constitutionnelle du Costa Rica a rejeté une pétition constitutionnelle en mars, laissant le gouvernement libre de continuer à se préparer pour la date d'entrée en vigueur originale de 2026. Le report ultérieur est venu de la branche exécutive, et non du tribunal.
Le report ne laisse pas le Costa Rica sans contrôle sur les vapeurs. Une loi de 2022 interdit déjà les ventes aux mineurs et interdit le vapotage sur les lieux de travail, dans les restaurants, les bars, les transports publics, et dans de nombreux autres lieux publics. Elle impose également une taxe de 20 % sur les produits de vapotage.
L'année supplémentaire expose un problème évident : les régulateurs ont approuvé une refonte totale du marché avant d'avoir l'équipement de laboratoire et la machinerie administrative nécessaires pour l'appliquer. Les entreprises et les consommateurs adultes obtiennent plus de temps, mais le point d'aboutissement prohibitionniste reste inchangé. À moins que le gouvernement ne révise la règle, la plupart des produits aromatisés aux fruits, aux bonbons et aux desserts disparaîtront du marché légal en août 2027.
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