Une coalition d'organisations de santé publique nigérianes exige le retrait d'un projet de loi sur le contrôle du tabac qui établirait des règles distinctes pour produits de vapotage, sachets de nicotine, produits du tabac chauffé, et d'autres produits non combustibles.
Les groupes ont appelé le 7 août au retrait immédiat du projet de loi sur le contrôle national du tabac (amendement) de 2025. Ils ont également exhorté le président Bola Tinubu à ne pas donner son assentiment si la législation atteint son bureau.
La coalition comprend l'Alliance nationale de contrôle du tabac du Nigéria (NTCA), la Responsabilité des entreprises et la Participation publique en Afrique, la Société nigériane du cancer et d'autres organisations de santé et de la société civile. Notamment, elle s'oppose à plusieurs dispositions qui régiraient les produits non combustibles différemment des produits du tabac combustibles.
Selon la déclaration de la NTCA, la loi proposée permettrait certaines publicités, la promotion au point de vente, les présentations en magasin, ventes en ligne, livraison à domicile et échantillonnage de produits non combustibles. Les groupes affirment également que l'amendement imposerait des exigences d'emballage et d'avertissements sanitaires plus faibles et limiterait l'accès public à certaines divulgations des fabricants. Tobacco Reporter a résumé les objections de la coalition le 7 août.
Une copie indexée publiquement de l'amendement de 2025 n'a pas pu être localisée pour vérifier indépendamment ces dispositions. Les archives de l'Assemblée nationale montrent qu'un projet de loi d'amendement de la Loi nationale sur le contrôle du tabac a été introduit à la Chambre des représentants en juillet 2023 en tant que HB 47, parrainé par le député Pascal Agbodike. La coalition affirme que le projet de loi actuel a été adopté par l'Assemblée nationale, tout en exigeant la publication des versions, des rapports des commissions, des procès-verbaux des auditions publiques et des soumissions des parties prenantes y afférant.
La loi existante sur le contrôle national du tabac du Nigéria est entrée en vigueur en mai 2015. Le Plan d'exécution du contrôle national du tabac du gouvernement fédéral décrit le système actuel comme incluant des interdictions sur la publicité, la promotion et le parrainage du tabac, ainsi que des règles régissant les ventes, l'emballage, l'étiquetage et les contenus des produits.
La coalition s'oppose particulièrement à la traitement proposé des produits du tabac chauffé. Elle affirme que l'amendement définirait ces produits comme non combustibles et exclurait ensuite les produits non combustibles de la définition des produits du tabac.
Cette critique est cohérente avec la position de l'Organisation mondiale de la santé sur la classification. Un rapport de l'OMS sur les produits du tabac chauffés note que les parties à la Convention-cadre pour la lutte antitabac ont reconnu les produits du tabac chauffés comme des produits du tabac.
La question politique plus importante pour les législateurs nigérians est de savoir si les produits qui ne brûlent pas le tabac devraient automatiquement faire face à chaque restriction imposée sur les cigarettes—ou si les différences de risque justifient des règles différentes. Les groupes de santé ont clairement exprimé leur préférence : un cadre restrictif pour tous les produits du tabac et de nicotine.
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