Pertemuan kesembilan Konvensi Kerangka Pengendalian Tembakau (FCTC) akan diadakan minggu depan, dari 8-13 Nov. FCTC adalah organisasi perjanjian internasional, yang dibuat di bawah naungan Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) FCTC memiliki 180 negara anggota (“Pihak” dari perjanjian) bertemu setiap dua tahun—meskipun konferensi tahun lalu ditunda hingga sekarang karena pandemi coronavirus.
Pertemuan FCTC yang diadakan setiap dua tahun ini disebut Konferensi Pihak. Ini adalah yang kesembilan, jadi disebut COP 9. Karena pandemi, COP tahun ini diadakan secara daring, yang menghalangi ratusan birokrat pemerintah dari perjalanan bayar selama seminggu ke lokasi yang jauh.
Di pertemuan-pertemuan ini, Pihak mendengarkan bukti, mendiskusikan dan memutuskan kebijakan yang akan diadopsi oleh negara anggota. Pihak diikat oleh perjanjian untuk melaksanakan keputusan COP selama hukum nasional mereka memperbolehkannya. Sebagian besar keputusan kebijakan melibatkan strategi untuk membatasi pasokan dan permintaan produk tembakau dan nikotin.
Dokumen pendiri FCTC mencantumkan pengurangan bahaya sebagai salah satu pilar pengendalian tembakau. Namun, dalam praktiknya, organisasi tersebut telah menolak pengurangan bahaya sebagai strategi dunia nyata untuk menghilangkan penyakit dan kematian yang disebabkan oleh merokok. Sebaliknya, kepemimpinan FCTC secara konsisten merekomendasikan agar negara anggota mengadopsi pajak tinggi dan larangan iklan serta penggunaan publik, di antara larangan lainnya.
Dalam beberapa tahun terakhir, fokus FCTC telah bergeser dari rokok yang membunuh sekitar tujuh juta orang setiap tahun, dan ke vaping serta produk nikotin risiko rendah lainnya, mengadopsi garis anti-vaping dari WHO—dan para pemimpin serta pemberi dana pengendalian tembakau Amerika yang menginformasikan posisinya. WHO adalah agensi kesehatan masyarakat besar pertama yang mengambil sikap anti-vaping (pada tahun 2008), dan pimpinan konvensi perjanjian pengendalian tembakau telah mengikuti jalan yang sama.
Diskusi Vaping ditunda? Apakah delegasi Inggris akan mendukung THR?
Sekretariat FCTC (grup kepemimpinan) mengumumkan lebih awal tahun ini bahwa bukti tentang vaping dan produk tembakau yang dipanaskan akan disampaikan kepada Pihak di COP tahun ini, tetapi keputusan akan ditunda hingga COP 10 pada tahun 2023.
Tidak ada yang tahu mengapa Sekretariat memutuskan untuk menunda diskusi tentang vaping—tetapi keputusan itu bukanlah yang tak bisa diubah. Setiap Pihak di COP 9 dapat mengusulkan agar isu “ENDS” dibahas di COP 9, dan tanpa keberatan dari delegasi lain hal itu akan terjadi. Itulah salah satu alasan Aliansi Nikotin Baru Inggris mengeluarkan panggilan untuk bertindak meminta para pengguna vaping Inggris (dan pengguna produk nikotin lainnya) untuk menghubungi anggota parlemen mereka dan mendesak mereka untuk meminta agar menteri kesehatan Inggris Maggie Throup “menekankan bahwa diskusi substantif tentang produk nikotin risiko rendah tidak dibahas di pertemuan virtual COP 9 WHO di bulan November, tetapi malah ditunda hingga COP 10.”
Sejauh ini sepertinya mendapatkan hasil campuran, bahkan dengan kuorum pro-vaping parlemen Inggris turut berbicara lebih awal tahun ini untuk mendesak Throup agar “mengirim delegasi seimbang dari pejabat dan pakar yang mencakup pendukung kebijakan berbasis bukti dan pengurangan bahaya ke COP 9.” Dipertanyakan apakah delegasi COP 9 Inggris akan menantang kepemimpinan FCTC yang anti-THR, tetapi sangat penting bahwa mereka setidaknya mencegah diskusi skala penuh tentang rekomendasi vaping selama pertemuan tahun ini. (Inggris adalah pendana terbesar operasi Sekretariat FCTC, perlu dicatat.)
Secara kebetulan, seorang advokat THR (Nancy Loucas dari CAPHRA) percaya bahwa pengumuman bahwa diskusi tentang vaping dan produk tembakau yang dipanaskan akan ditunda adalah siasat oleh Sekretariat FCTC untuk menghindari menghasilkan badai perlawanan terhadap COP 9.
Amerika Serikat menyediakan dogma dan dolar
Amerika Serikat adalah penandatangan FCTC, tetapi bukan Pihak. Karena telah menandatangani tetapi tidak pernah meratifikasi perjanjian tersebut, AS tidak memiliki suara di COP 9. Namun, AS mengirim delegasi pengamat non-pemilih, dan lembaga pemerintah Amerika dan (terutama) non-pemerintah bertanggung jawab atas banyak posisi dan kebijakan Kerangka—dan sikapnya yang jelas anti-vaping dan anti-pengurangan bahaya tembakau (THR).
Energi ideologis Amerika—terutama dari Kampanye untuk Anak-Anak Bebas Tembakau (TFK) dan sekutunya—yang menggerakkan kecenderungan pelarangan FCTC. Banyak influencer anti-vaping ini akan menjadi bagian dari COP 9 sebagai pengamat atau dalam peran lainnya. Banyak yang terafiliasi dengan Aliansi Konvensi Kerangka (FCA), yang mendeskripsikan dirinya sebagai “aliansi masyarakat sipil yang misinya adalah untuk membantu memperkuat WHO FCTC dan mendukung pelaksanaan penuh dan dipercepat di seluruh dunia.”
FCA mengatakan bahwa pekerjaannya “dimungkinkan berkat para pendukung dan pemberi dana berikut: Action on Smoking and Health USA, Kampanye untuk Anak-Anak Bebas Tembakau, Canadian Cancer Society, Cancer Research UK, Cancer Council Victoria, Gates Foundation, Norwegian Cancer Society dan Vital Strategies.”
Sebagian besar uang Amerika—kebanyakan dari milyarder mantan walikota New York Michael Bloomberg—yang membiayai TFK, The Union, kelompok pengendalian tembakau anti-vaping lainnya, dan WHO itu sendiri untuk mendorong kementerian kesehatan, pembuat undang-undang dan diktator di seluruh dunia untuk menolak pengurangan bahaya dan sebaliknya memberlakukan regulasi dan undang-undang ketat yang mencegah banyak orang mengakses e-rokok dan produk nikotin risiko rendah lainnya.
Delegasi FCTC dari Kanada, Prancis, Inggris dan demokrasi lainnya tidak seharusnya menyetujui atau diam saat organisasi internasional ini menghapus pemangku kepentingan yang sah dan pers bebas yang melaporkan acara ini. Namun mereka melakukannya.
Pada tahun 2020, misalnya, kelompok kesehatan paru yang berbasis di Paris dan didanai oleh Bloomberg, The Union, mengeluarkan dokumen posisi yang menganjurkan “larangan penjualan yang perlindungan dan pencegahan” pada vaping dan produk tembakau yang dipanaskan di negara-negara berpenghasilan rendah dan menengah (LMIC). The Union membenarkan panggilan untuk pelarangan tersebut “dengan argumen yang diduga berdasarkan pada kebutuhan untuk mematuhi saran kebijakan pengendalian tembakau dari Konvensi Kerangka untuk Pengendalian Tembakau (FCTC),” menurut pendiri Pro-Vapeo Mexico AC Dr. Roberto Sussman.
Jaringan Internasional Organisasi Konsumen Nikotin (INNCO)—sebuah kelompok payung yang mewakili puluhan organisasi konsumen nikotin di seluruh dunia—menggunakan pendekatan kebijakan Bloomberg yang sangat tegas dan anti-demokratik sebagai “kolonialisme filantropis.”
“Organisasi global seperti WHO, Bloomberg Philanthropies dan The Union memiliki pengaruh besar di LMIC melalui sponsor program kesehatan dan inisiatif publik,” kata kertas posisi INNCO. “Pengaruh ini terwujud melalui pendekatan pembuatan kebijakan dari atas, memberi tahu LMIC apa yang terbaik bagi mereka.”
Pendanaan Bloomberg untuk upaya kontrol tembakau WHO telah mengantarkannya pada penunjukan sebagai “Duta Besar Global WHO untuk Penyakit dan Cedera yang Tidak Menular.” Dan yayasan Bloomberg, Bloomberg Philanthropies, yang mendanai laporan WHO sepanjang 210 halaman tentang "epidemi tembakau global," yang akan dipresentasikan di COP 9 sebagai bukti yang akan dijadikan dasar keputusan anggota tentang undang-undang dan regulasi yang direkomendasikan terkait produk nikotin berisiko rendah seperti e-rokok.
Kerahasiaan FCTC dan “interferensi industri tembakau”
Pertemuan COP dimulai dengan kesepakatan tentang aturan dasar, yang selama bertahun-tahun mencakup pengusiran media berita dan pengamat yang tidak disetujui. Bahkan, berdasarkan dedikasi FCTC untuk mencegah “interferensi industri tembakau,” acara COP hampir secara komikal bersifat rahasia.
Pasal 5.3 FCTC menegaskan penolakan akses kepada semua perwakilan industri tembakau, tetapi kepemimpinan telah memperluas hal itu untuk mencakup siapa saja yang dianggap memiliki koneksi ke tembakau, termasuk advokat dan konsumen produk nikotin bebas tembakau. Di satu COP, seorang perwakilan Interpol dikeluarkan dari pertemuan karena badan kepolisian internasional tersebut telah bekerja sama dengan industri tembakau untuk memerangi penjualan tembakau ilegal.
Tahun ini “Biro COP” (sebuah kelompok yang dipilih di COP sebelumnya yang merencanakan COP berikutnya) telah merekomendasikan agar Pihak-pihak menolak status pengamat untuk INNCO dan NNA-UK—kemungkinan berdasarkan dugaan koneksi industri tembakau, meskipun mereka tidak memiliki konflik semacam itu.
Namun banyak Pihak yang terlibat dalam FCTC adalah negara-negara yang memiliki atau sebagian memiliki perusahaan tembakau, termasuk China, Jepang, Thailand, dan India. China mengirim delegasi ke pertemuan COP yang sebagian besar terdiri dari karyawan Administrasi Monopoli Tembakau Negara. STMA mengatur dan mengelola Perusahaan Tembakau Nasional China yang dimiliki negara—produsen rokok terbesar di dunia.
Apa yang tidak komikal adalah delegasi dari negara demokratis (yang umumnya mendukung transparansi) ikut serta dalam sandiwara ini. Delegasi FCTC dari Kanada, Prancis, Inggris, dan demokrasi lainnya seharusnya tidak menyetujui atau diam saja sementara organisasi internasional ini menghapus pemangku kepentingan yang sah dan pers bebas yang melaporkan tentang acara ini. Namun mereka melakukannya.
Bisakah para perokok dan konsumen nikotin menonton atau berpartisipasi?
Konferensi ini tidak bisa disaksikan secara online, dan akan ada sedikit liputan mendetail di pers, karena FCTC tidak membagikan prosesnya kepada publik atau media berita. Kebijakan dan undang-undang yang diputuskan Pihak-pihak mempengaruhi lebih dari satu miliar pengguna nikotin, tetapi mereka sepenuhnya dikecualikan dari partisipasi.
Aliansi Konvensi Kerangka yang dibahas sebelumnya mengeluarkan buletin pada akhir setiap hari sidang. Namun, buletin itu tidak benar-benar menjelaskan semua yang terjadi di COP.
Akan ada beberapa acara oposisi terorganisir yang dapat diikuti oleh siapa saja yang tertarik, bersama dengan aktivitas ekstensif di media sosial. Di Twitter, khususnya, para perokok akan menanggapi delegasi COP 9 yang rahasia dengan tweet menggunakan tagar konferensi resmi #COP9FCTC dan #COP9.
Berikut adalah beberapa sumber daya yang dapat Anda manfaatkan selama COP 9 yang berlangsung seminggu:
Sekelompok advokat vaping dan THR telah membuat situs web bernama COPWATCH, yang memiliki lebih banyak saran tentang partisipasi di media sosial dan informasi menarik lainnya. PEMBARUAN: COPWATCH juga mengeluarkan buletin sepanjang sesi harian dengan informasi yang sangat baik tentang apa yang terjadi.
INNCO mensponsori sebuah rally di London pada hari pembukaan COP 9, untuk “mengapresiasi dukungan berbasis bukti pemerintah Inggris untuk pengurangan bahaya tembakau,” dan menyoroti pentingnya pertemuan FCTC. Dimulai pada pukul 10:00 pagi di Parliament Square.
Koalisi Advokat Pengurangan Bahaya Asia Pasifik (CAPHRA) telah mengorganisir program streaming penuh dengan pemrograman counter yang disebut sCOPe (streaming Konsumen On Point di mana-mana), dengan diskusi langsung yang berlangsung sepanjang waktu dengan advokat dan konsumen THR. Ini bisa disaksikan di Facebook dan YouTube.
Barisan sCOPe mencakup kelompok selebriti advokat vaping dan THR dari seluruh dunia. Streaming akan dimulai pada pukul 11:00 malam Waktu Standar Timur pada hari Minggu, 7 November.
Lindsey Stroud dan Martin Cullip dari Aliansi Perlindungan Pembayar Pajak akan mengadakan acara streaming setiap hari kerja COP 9—dari Senin, 8 November hingga Jumat, 12 November—dari pukul 8:00 hingga 11:00 pagi EST. Anda dapat menontonnya di saluran YouTube atau halaman Facebook TPA.
Bacaan lebih lanjut yang disarankan tentang COP 9
Seratus spesialis menyerukan WHO untuk mengubah pandangannya yang bermusuhan terhadap pengurangan bahaya tembakau (Clive Bates)
Pelarang bekerja: bagaimana WHO merusak kesehatan masyarakat melalui sikap bermusuhan terhadap pengurangan bahaya tembakau (Clive Bates)
ETHRA dan mitra menulis kepada delegasi Partai Eropa untuk FCTC COP 9 (Advokat Pengurangan Bahaya Tembakau Eropa)
Kisah Dua COP (Sudhanshu Patwardhan)
Melawan Perang Terakhir: WHO dan Pengendalian Tembakau Internasional (Harry Shapiro/Global State of Tobacco Harm Reduction)
Karena penjualan rokok yang menurun, pemerintah negara bagian di AS dan negara-negara di seluruh dunia sedang mencari produk vapor sebagai sumber baru pendapatan pajak.
Daftar larangan rasa produk vaping dan larangan penjualan online di Amerika Serikat, serta larangan penjualan dan kepemilikan di negara lain.
Melihat lebih dekat pada PouchPoint, toko online kantong nikotin yang menawarkan harga bersaing, pilihan yang beragam, dan pengalaman berbelanja yang lancar.
Sebuah analisis praktis yang berbasis data tentang kemana pasar vape menuju—dan bagaimana memposisikan bisnis Anda sebelum perubahan regulasi dan kategori.
